关于我市农村消防工作的调查报告

关于我市农村消防工作的调查报告随着党中央关于建设社会主义新农村等一系列战略部署的实施，农村产业结构调整和城镇化进程逐步加快，乡镇企业和民营经济发展步伐加大，广大农民群众对消防安全的需求日益增长。但由于多种原因，农村消防工作还处于艰难的起步阶段，整体薄弱的状况尚未根本改善，农村消防工作与农村经济和社会发展不相适应的问题更加突出。农村消防工作是农村经济和社会发展的重要组成部分，是农村经济和社会持续、健康、稳定、协调发展的重要保障，积极推进农村消防建设，为农村经济和社会发展创造良好的消防安全环境，事关广大农民群众的生命财产安全，事关党中央一系列战略部署的顺利实施。从目前情况来看，我市的消防工作，重要的薄弱环节在于农村。全市火灾中，有四分之三以上发生在农村。每年的清明、秋收等时期，往往都是农村火灾的高发期，甚至一天之内就发生多起农村火灾。经调查分析，我市农村消防安全存在的主要问题主要表现为以下四个方面。一、农村消防安全管理机制尚未形成。中华人民共和国消防法第二十三条规定：“村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。乡镇人民政府、城市街道办事处应当予以指导和监督。”而在我市的大部分乡镇、村，消防安全宣传教育、防火检查、火灾扑救等往往依赖于公安消防队和群众的自发行动，缺乏必要的管理机制，容易造成平时不闻不问、遇有情况时手忙脚乱的现象。二、农村消防基础设施建设明显滞后。大多数农村在建设过程中，未将消防安全布局、消防供水、消防通信、消防车通道等纳入总体规划，造成消防安全先天不足。全市没有一支经过专业训练的群众义务消防队伍，由于农村离市区较远，公安消防队接到报警后赶到现场，火灾已过了初起阶段，往往造成小火酿大灾。三、农村经济发展形成新的火灾隐患。随着农村经济迅速发展，乡镇企业、村办企业、个体经营户大量涌现，这些厂房往往因简陋，有许多不符合消防安全要求的民房被改做小作坊、小木材工厂，有些生产、储存场所具有火灾、爆炸危险性。随着机动车、家用电器的增多，各种燃料及电的消耗量增加，甚至有些人在家中大量存放汽油、柴油等，这些都极易引发火灾事故。四是群众自防自救能力差。村民消防安全意识淡薄，缺乏必要的消防安全知识。不少村民在用火、用电等方面缺乏安全防范意识，日常的柴草、液化气等易燃可燃物品在储存、使用过程中也容易造成火灾隐患。有些村民甚至不知道火警电话，或者认为公安消防队救火要收钱，发生火灾不能及时报警，延误火灾的扑救。我市农村消防安全方面这些问题的存在，都与社会经济发展的总体形势极不适应，需要引起我们各级政府、相关部门的高度重视。要紧紧围绕党中央关于建设社会主义新农村等一系列战略部署和省委省政府关于构建和谐江西的要求，采取有力措施，积极推进农村消防建设，改善全市农村消防安全条件，打造和谐平安新农村。一、加强领导，落实农村消防安全责任。各级党委、政府对消防工作应予以重视和支持，切实加强对消防工作的组织领导，建立健全市、乡镇、村三级管理网络，充分发挥相关部门的职能作用，齐抓共管，确保农村消防工作的顺利开展。一是要全面实施消防工作各级政府负全责的责任制，建立完善日常消防工作机制，做到消防工作与其他工作同布置、同检查、同落实，及时解决消防工作中出现的问题；二是乡镇、村都要成立由行政主要领导挂帅，有关部门参加的消防安全领导小组，使日常消防工作有人管，有人抓。三是逐级落实消防安全责任制。把消防安全责任纳入各级领导的任期目标责任之中，实行一级抓一级，一级对一级负责，层层落实防火责任，使农村消防工作在组织上、管理上有可靠的保障。四是利用社会治安综合治理的时机，大力开展创建“平安文明乡镇”、“安全文明村”、“安全文明家庭”活动。二、搞好规划，加强消防基础设施建设。各乡镇在进行村镇总体规划和设计时，要充分考虑消防安全需要，从根本上改变农村建筑耐火等级低、消防水源缺乏、乡村道路不畅等状况，以提高防火救灾能力。按照公安部、建设部关于小城镇消防规划的要求，乡镇政府要切实投入建设经费，督促抓落实，与其他设施建设同步，防止出现新的隐患。如乡镇街道铺设自来水管网时，要同步安装消火栓，天然水源处要设置停车位置，便于消防车取水；要拓宽乡村间道路，确保消防车能顺利通行；乡村要设置火灾事故报警电话，做到报警及时；建房要留有足够的防火间距，柴草堆垛等集中存放在村外或者远离住房；加快农村电力网的改造步伐，积极改造老化电器线路，消除电气火灾隐患，坚决杜绝违章用电现象，确保消防安全。三、广泛宣传，提高全民的消防安全意识。强化宣传教育，普及消防知识，提高农村群众的消防安全素质，这是加强农村消防工作的一个重要环节，也是解决农村火灾发生的根源问题。在宣传中要方法灵活，形式多样，喜闻乐见，一是宣传内容不宜过深，把消防安全知识编成易懂好记的顺口溜、民俗谚语、儿歌等，增强宣传的实效性；二是加强农村学校学生的消防安全教育，把消防安全教育列入学生素质教育的一项内容，“从娃娃抓起”使他们从小受到消防知识的熏陶，掌握基本的消防知识；三是强化季节性消防宣传教育。突出在夏防、冬防、秋收、春节等火灾高发期的宣传；四是充分发挥农村广播、电视、报刊等媒体开展经常性的消防宣传，做到经常能在电视中看到消防的影像，在广播中听到消防声音，在报刊上看到消防文字，使群众在耳入目染中受到教育。四、因地制宜，发展农村消防队伍。各乡镇及村要本着初期火灾自救的原则，引导农村消防工作走“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的路子，建立村民义务消防队，配备消防泵、消防水带、消防桶、火钩等灭火设备，也可以利用农村水利灌溉设备扑救初期火灾。根据我市实际，各乡镇、村可成立三支队伍，一是以乡、村干部为主的消防安全管理队伍，主要负责宣传教育和防火检查；二是以青壮年、民兵为主的义务消防队伍，主要负责农村初期