“地平线2020”(Horizon 2020)项目介绍.doc

“地平线2020”（Horizon 2020）项目介绍欧洲空间局（European Space Agency， ESA）于近日在官方网站上公布名为“地平线2020”（Horizon 2020， H2020）的研究与创新活动，号召与全球卫星导航领域相关的组织、机构积极参与伽俐略系统有关项目的申报。H2020是欧盟推动科研成果市场化的措施之一，通过该活动，可了解欧盟科研市场化的思路与措施，推广伽俐略系统和EGNOS系统的方式及方法，为北斗卫星导航系统的推广提供良好借鉴。关于此项目的基本情况介绍如下。一、活动背景欧盟（EU）按计划每十年制定一次针对未来十年的战略发展规划。在欧盟2010年至2020年的规划（European 2020 Strategy）中将确保欧洲的国际竞争力列为了重点工作。欧盟委员会（European Commission， EC）作为欧盟的执行机构，为推进十年工作计划，遂推行名为创新联盟（Innovation Union， IU）的系列活动。创新联盟系列活动可分为六类近三十项活动，例如每年编写计分榜（Innovation Union Scoreboard）以鞭策在创新领域不积极的欧盟国家，缩小国家间投入的差距；以投资人的角度对全球至少500所高等院校进行评估、排名，有效引导社会资金流向学术机构，缩短科研与市场的差距。创新联盟系列活动旨在通过将尽可能多的科学研究成果转化为服务和产品，提升欧洲国际竞争力、提高欧洲人民生活水平、创造就业岗位、实现社会经济可持续增长。研究与创新框架计划2014-2020（the Framework Programme for Research and Innovation 2014-2020， FP），也称为“地平线2020”（Horizon 2020， H2020）是创新联盟（IU）系列活动之一，以公开征集、评选后注资的形式推动科研成果走向市场。换言之，H2020是以项目形式出现的金融工具，是资金流通的平台，它也是欧盟迄今为止最大型的研究和创新类项目。二、活动相关内容（一）活动内容H2020包含横向七个版块，纵向分跨十九个领域。七个版块为优秀科学（Excellent Science）、行业领导者（Industrial Leadership）、社会挑战（Societal Challenges）、欧洲原子能（Euratom）、传播前沿和扩大参与规模（Spreading Excellence and Widening Participation）、科学与社会（Science with and for Society），以及由欧洲创新科技学院（EIT）常年注资的知识与创新共同体（KICS）相关项目。优秀科学版块旨在加强和扩大优秀科学原理的影响力，并借此打破国家间交流的屏障，促使欧盟内的研究与创新在全球的竞争力；行业领导者版块针对商业未来发展方向，加快相关技术的研究与创新，帮助欧洲的中小型企业发展为世界的领头羊。社会挑战旨在通过H2020活动反映欧洲十年战略规划的政策重点，并表达欧洲及其他地区公民主要关心的问题,实现经济及社会的并行发展；欧洲原子能版块即关注原子能的研究与相关教育培训；传播前沿和扩大参与规模版块旨在打破国家间交流的屏障，最大化的使用欧洲内部的科研力量；科学与社会版块旨在强调科学发展应与社会责任、人文需求相协调。十九个领域包括农业与林业、海洋资源、生物科技、生物产业、能源、气候与环境、食物与健康饮食、医疗、产业技术、创新革命、原材料、研究机构、中小型企业、信息通信技术、安全保卫、社会科学与人文、社会环境、交通运输及募集资金。（二）申请流程社会公众均可参加。为简化申请流程及准备时间，报名和提交材料均通过统一的H2020官方网站办理。网站地址为：http:/ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en。登录网站后，首先根据自身情况，参照H2020在线手册选择符合提案的项目，记下项目编号、截止日期、是否需要组队申请任务等信息；在线填写项目申请表、预算表及个人信息等；根据要求，成为独立的参赛人员或在该网站搜索符合要求的人员一并组队申请；申请信息通过第一轮审核后，提交给H2020委员会的专家组审查；针对不同领域H2020均成立了专家小组对提案进行审查，并在五个月以内回复是否给予赞助；最后签署赞助协议。三、与卫星导航相关欧盟委员会（EC）委托欧洲导航局（GNSS Space Agency， GSA）对2014年及2015年的伽俐略系统相关项目进行管理。卫星导航领域应用-伽俐略2014（Applications in Satellite Navigation-GALILEO 2014）隶属于行业领导者（Industrial Leadership）板块。其项目编号为H2020-Galileo-2014-1；子编号为H2020-Galileo-GSA-2014-2015；申请截止时间为北京时间2014年4月3日23:00；资金池为3800万欧元（约合3.2亿人民币）。2014年项目包含的方向为欧洲全球卫星导航系统（EGNSS）应用相关事；中小型企业基于EGNSS应用开展业务事；通过开展国际合作释放EGNSS应用潜力。卫星导航领域应用-伽俐略2015（Applications in Satellite Navigation-GALILEO 2015）隶属于行业领导者（Industrial Leadership）板块。其项目编号为H2020-Galileo-2015-1；子编号也为H2020-Galileo-GSA-2014-2015；申请截止时间为布鲁塞尔时间2015年2月4日17:00；资金池为2500万欧元（约合2亿人民币）。2015年所含方向除与2014年相同三点以外，还新增提升EGNSS认知度、开展能力建设及在欧盟内部及外部开展推介活动的方向。四、资金结构H2020项目由欧盟委员会、欧盟成员国及其他组织机构共同注资，总金额约800亿欧元。其中2014年、2015年总计约150亿欧元。详细项目注资分配已联合科技倡议（JTIs）的注资模式为参考（详见表一）。伽俐略相关项目资费组成见表二。时间：2014-2020年表一： 单位：百万欧元联合科技研究倡议（JTIs）欧盟(由H2020出资+欧盟成员国为电子项目的注资)企业总计药物创新172517253450燃料电池和氢7007001400清洁天空180022504050生物产业100028003800电力组成及系统1215 (其中1200为欧盟成员国注资)24004815JTIs项目总计：7640 (H2020注资6440 欧盟成员国注资1200)9 87517 515时间：2014-2015年表二： 单位：百万欧元卫星导航领域应用-伽俐略预计额度注资方欧洲全球卫星导航系统（EGNSS）应用相关事15-2070%来自欧盟，30%来自非营利组织中小型企业基于EGNSS应用开展业务事5-10通过开展国际合作释放EGNSS应用潜力5-8提升EGNSS认知度、开展能力建设及在欧盟内部及外部开展推介活动的方向5-10全部来自欧盟项目总计：63五、对北斗系统的启示可根据北斗卫星导航系统建设规划及国家卫星导航产业中长期发展规划建立类似的资金流通平台，有效完成科研成果市场化。现阶段，国家卫星导航领域多侧重于专家交流与研讨的大型会议，或仅仅是北斗相关企业召开业内信息沟通、工作协调会。尽管商务部、科技部等部委的资金可以达到相同的注资目的，但由于门槛较高，无法顾及中小型企业。所以造成产业内部技术信息流动不畅、市场需求反馈迟缓、推广的方向单一等问题。若建立起开放的平台，以上问题将得到缓解。国内类似活动应积极效仿H2020的在线申请