××城乡一体化城乡居民社会养老保险工作计划.doc

2010年城乡居民社会养老保险 城乡一体化工作计划一、指导思想推进城乡一体化要以科学发展观统领全局,以体制机制创新为动力,以缩小城乡差距和提高城乡居民生活水平为目标,按照十七大提出的“人人享有基本社会保障”和统筹城乡发展的目标要求，围绕本县经济和社会发展的总体目标，统筹城乡社会保险，加快建立与我县社会经济发展相适应的覆盖城乡的社会保险体系。二、基本内容和工作目标2009年底，新型农村牧区社会养老保险覆盖面达到64.3%，参保农牧民6379人。今年，根据城乡居民社会养老保险暂行办法，又将个人缴费标准确定为300元、400元、500元、600元、700元五个档次，凡是参保对象按上述任一标准缴费，财政给予50%的补贴；凡是60岁-64岁的参保对象一次性缴纳4000元，享受养老金每人每月148.8元；65岁-69岁的参保对象一次性缴纳3000元，享受养老金每人每月139.7元；60岁-69岁的参保对象也可不缴费，享受养老金每人每月55元；70岁以上的农牧区参保对象养老金每人每月160元，城镇居民参保对象养老金每人每月210元。对陆续达到70岁的高龄人员农牧民每人每月增发80元，城镇居民每人每月增发130元。目前，全已有6327名农牧民参加了养老保险，参保率达64.3%，为符合条件的1289人发放养老金160万元。2010年底，全城乡居民社会养老保险覆盖面要达到70%以上。城乡居民社会养老保险制度的实施，解决了城乡居民群众的多年夙愿，加快社会养老保险的全覆盖，逐步实现城乡居民“穷有所保、老有所养”和城乡养老保险一体化的目标。三、工作计划根据城乡居民社会养老保险暂行办法，逐步健全和完善城乡居民社会养老保险政策，形成与农牧区社会经济发展相适应的农牧区养老保险制度，将劳动年龄段以上的城乡居民逐步纳入城乡居民社会养老保险范围。根据参保对象的经济条件可自行选择缴费标准。1、2010年在城乡居民社会养老保险启动的基础上，探索研究新思路。根据我县经济发展水平及时制定我县城乡居民困难群体的财政补贴办法，力争2010年把所有符合条件的农牧区优抚对象、五保户和城乡残疾人等困难群体全部纳入社会保险范围，做到应保尽保。2、在总结经验的基础上，调查研究，完善政策，搞好衔接，建好平台。在原新型农村牧区社会养老保险试行暂行办法和城乡居民社会养老保险暂行办法的政策衔接上为农牧民做好解释工作，让农牧民充分感受到新政策的优越性。2010年要加大资金投入力度，建立统一的，覆盖全县的社会养老保险信息服务网络，实现管理现代化。在全县社会保障事务所的基础上逐步建立以镇或社区为中心的社会保险经办服务大厅，构筑起以县、镇、村（社区）“二级管理、三级服务”城乡一体化的社会保险网络，实现“全民社保”。3、在扩面的基础上，重点做好城乡居民社会养老保险制度建设工作，使覆盖面达到70%，使以个人缴费为主、政府补贴扶持、集体补助为辅的城乡居民社会养老保险制度得到进一步完善，保险水平进一步提高，基本形成资金来源多元化、保险制度规范化、管理服务社会化的养老保险体系，建立稳定、规范的资金筹措机制，加强社会保险行政监督和社会监督，健全社会养老保险基金的监督管理制度，使城乡居民年老后的基本生活得到有效保障。4、加强对社保工作的规范管理，进一步规范和社会保险参保、审核、监督和发放程序，做到公开、公平、公正。使参保城乡居民一册一折在手，可以随时缴费随时领取养老金。四、工作措施（一）加强组织领导。一是建立城乡居民社会养老保险工作领导小组，具体负责协调和组织实施工作。二是建立基层工作机构。按照“机构、人员、经费、场地、制度、工作六到位”原则，抓紧抓好镇社会保险服务机构和工作平台建设。每镇都要指定1名班子成员负责此项工作并兼任镇社会保障事务所的主任。三是加强队伍建设。镇及县社保经办机构要不断充实和调整队伍，把政治素质好、业务精、责任强的干部充实到工作队伍中。转变作风，建立和健全工作制度，实现服务网络和工作程序的便民化、规范化。四是加快社保工程信息化建设。在全州统一规划的前提下，统筹安排资金，加快全县社保信息化系统建设。充分运用现代信息技术，改进管理和服务，确保信息的准确性和及时性，为做好工作提供技术保险。特别是要加强基层社保工程信息化系统建设，对基层社保工程信息化系统硬件投入进行政府采购，并对工作人员进行培训，提高工作人员的信息化服务水平和档案管理规范化工作。（二）加强宣传，营造氛围。以舆论为先导，大力宣传各种社会保险政策，改变农牧民原有的“养儿防老，靠地养老”观念。充分利用广播电视、入户宣讲、发放资料等手段进行宣传，使之家喻户晓，人人皆知，为全面展开工作打下良好基础。（三）调查研究、完善政策。通过进一步调研，完善城乡居民社会养老保险政策，按照政府主导、社会参与，制度统一、标准有别，管理规范、制度保险，城乡联动的原则，加快建立城乡居民社会养老保险制度，逐步形成组织网络化、管理制度化、服务社会化，社会保险与经济发展水平相适应的新型社会保险体系。（四）加大对社会保险资金投入和管理。县、镇按照建立公共财政的要求，将城乡居民社会养老保险所需资金列入同级财政预算，保证城乡居民社会养老保险政策的落实。要加强对资金的管理，加强财务监督和审计，切实保证社保资金专款专用。（五）检查督促，强化考核。县人事劳动和社会保障局、县财政局、县监察局、县审计局、县社保局等单位要根据职能分工加强对城乡居民社会养老保险工作实施情况的检查，解决实际存在的困难和问题；县城乡居