九峰乡农业生物灾害应急处置预案.doc

九峰乡农业生物灾害应急处置预案一、 总则1.1 目的 建立健全和完善重大生物灾害应急反应长效机制，规范重大生物灾害应急指挥和处理办法，确保在发生农业生物灾害时能够及时、迅速、高效、有序地采取应急控制措施，阻止外来有害生物入侵，有效防范和应对农业生物灾害，最大程度地减少损失，确保农业和生态安全，促进农业农村经济的持续稳定发展。1.2 编制依据 本预案根据中华人民共和国农业法、中华人民共和国农业技术推广法、植物检疫条例等法律法规和有关规定进行编制。1.3 适用范围 本预案适用于全乡范围内农业生物灾害防范和应急处置。1.4 工作原则预防为主，防控结合；快速反应，紧急处置，控害减灾；属地为主，分级联动，各司其职。二、应急指挥体系及职 乡人民政府成立农业生物灾害应急指挥机构，负责本行政区域农业生物生物灾害应对工作。2.1应急组织机构 乡人民政府成立农业生物灾害应急防治指挥部，由分管农业副乡长任指挥长，农业、财政、民政、林业、卫生、畜牧、派出所等单位负责人为成员。农业生物灾害防治指挥部办公室设在乡农推中心，由乡农推中心任兼任办公室主任。2.2应急组织机构职责 2.2.1农业生物灾害防治指挥部主要职责 统一组织、指挥、协调全乡农业生物灾害应急防治工作，研究解决农业生物灾害防治中的重大问题；指挥现场救灾工作；调集储备防治物资，调度应急队伍。 2.2.2农业生物灾害防治指挥部办公室主要职责 负责农业生物灾害防治指挥部的日常工作。 2.2.3农业生物灾害防治指挥部成员单位主要职责 乡农推中心：研究拟定全乡农业生物灾害防治的方针、政策、规划，研究制定技术对策；组织、协调和监督检查农业生物灾害防治工作；负责对农业生物灾害进行调查分析和评估，提出对策和意见，提供技术咨询，开展相关科学研究。 财政所：负责做好防治经费的申报、审拨和监督管理工作，保障农业生物灾害的防治和应急处置经费。 民政办：负责灾后群众安抚救济工作。 派出所：负责农业生物灾害发生后的安全保卫和社会治安管理，维护灾害发生区的正常社会秩序；协助做好灾情扑灭工作。卫生院：负责灾害发生区人群感染动态监测。林业站：负责林业有害生物的监测、预防。三、 预防预警机制 3.1预防预警监测 农推中心要组织实施农业有害生物监测预警工作。开展农业有害生物普查并实行监控。对新发现的农业有害生物种类，及时报送。3.2预防预警行动 3.2.1接警 农推中心监测或接到农业生物灾害信息后，经初步核实及时报农业生物灾害防治指挥机构，并逐级上报县农业部门。3.2.2处警 乡农业生物灾害防治指挥部接到县农业生物灾害信息后，组织研究确定应对方案。必要时，建议启动本预案。 3.3预警支持系统 3.3.1 建立乡、村、组三级农业生物灾害监测预警网络。乡农推中心设立农业生物灾害监测预警中心，配备农业生物灾害专职或兼职预警人员。 3.3.2 建设农业生物灾害预警系统。 （1）分区预防。根据农业有害生物危害的特点和发生规律，划定一般预防区和重点预防区，实行分区预防。对重点预防区要采取严格的保护措施，预防农业有害生物的发生。对一般预防区要加强日常性监测预报工作，准确掌握发生动态，抓好防治工作。 （2）加强信息交流，提高预防预警水平。乡农推中心要及时掌握农业有害生物信息，建立农业生物灾害信息库。定期组织人员对可能发生的农业有害生物进行风险分析，评定风险等级，提出预防预警措施与控制技术。 四、应急响应4.1应急响应分级 农业生物灾害按其严重性、紧迫性和影响范围，分为一般（级）、较大（III级）、重大（级）、特别重大（I级）四级。 级响应：本地农业有害生物集中在1个村委会的10%以上村组；检疫性农业有害生物发生面积占被害的农作物种植面积的5%以上；首次发现外来农业有害生物入侵。 III级响应：本地农业有害生物集中在1个村委会的20%以上村组暴发；检疫性农业有害生物发生面积占被害农作物种植面积的20%以上。级响应：本地农业有害生物集中在2个及以上村委会暴发；检疫性农业有害生物发生面积占被害农作物种植面积的40以上。I级响应：本地农业有害生物集中在4个及以上村委会暴发；检疫性农业有害生物发生面积占被害农作物种植面积的60以上。4.2应急响应行动 4.2.1 级农业生物灾害发生后，由乡人民政府启动本级应急预案，组织防治工作。并及时报告县农业生物灾害防治指挥部。4.3信息报送和处理 农业、畜牧、林业和预测预报网点是农业生物灾害的信息责任报告单位。4.4指挥与协调 农业生物灾害防治机构按属地管理为主的原则，坚持在乡人民政府统一领导下，积极协调有关单位，密切关注农业有害生物发生趋势并开展监测和应急处置工作。4.5应急处置 4.5.1农业生物灾害发生后，灾害发生地首先进行应急处置，同时报告乡农业生物灾害应急防治指挥机构。 4.5.2农业生物灾害应急指挥机构接到信息后，根据农业生物灾害和级别启动