全程代办制度范文.doc

全程代办制度范文 郸城县全程代办实施办法（试行）为了进一步深化行政审批制度改革，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，优化投资环境，为各类企业和投资者的各项建设项目提供高效、快捷、优质的行政服务，按照“根据需要、委托代办、事后跟踪、全程服务”的原则，制定郸城县全程代办实施办法如下 一、代办范围凡来我县的各类投资项目、高新技术项目，和我县确定的重点项目，均属全程代办的范围。 二、代办内容（一）企业注册登记审批 1、办理程序。 投资者申请行政服务中心办理投资代办委托书填写投资代办申请表分解审批事项（工商局办理企业名称预先核准、企业注册登记；会计事务所验资报告；技术监督局办理组织机构代码证书；国税局、地税局办理税务登记证；银行办理开户手续）行政服务中心备案。 2、所需前置要件。 （1）企业办理相关审批事项的申请书； （2）投资人签署的授权委托书和代办人身份证明； （3）合同、章程、协议； （4）投资主体的法人证明或自然人身份证明； （5）投资主体的资信证明； （6）验资报告； （7）企业法人、董事长、执行董事、经理等有关管理人员的任职文件、身份证明和个人简历； （8）住所厂址使用证明； （9）企业公章、财务章、法人代表名章； （10）法律、法规规定必须提供的有关部门批准文件、证书、证明等； （11）行政审批机关要求提供的其他前置要件。 3、办结时限。 县属审批权限的行政审批事项，在前置要件合法、齐全的前提下，7个工作日内办结；县审批权限以外的属上级部门办理的行政审批事项，在前置要件合法、齐全的前提下，由相关部门在法定的时间内代理办结。 （二）项目建设行政审批 1、办理程序。 （1）基本建设项目。 投资者申请客商投资服务中心办理投资代办委托书填写投资代办申请表分解审批事项环保局出据环评审查意见（含水利局水土保持意见），国土资源局、规划局出据土地及规划预审意见；财政局出据资金审查意见发改委立项（规划局核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，国土资源局核发土地使用证，有关窗口单位核发建设许可证）组织招投标建设局核发建筑工程施工许可证行政服务中心备案。 （2）生产性项目。 投资企业申请客商投资服务中心办理投资代办委托书填写投资代办申请分解审批事项环保局出据环评审查意见（含水利局水土保持意见），国土资源局、规划局出据土地及规划预审意见；财政局出据资金审查意见发改委组织论证、批复项目（规划局核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，国土资源局核发土地使用证，有关窗口单位核发生产许可证）组织招投标建设局核发工程施工许可证行政服务中心备案。 2、所需前置要件。 （1）企业办理相关审批事项的申请书； （2）项目建议书或可行报告及专家论证意见； （3）土地预审通知单、环境评价报告； （4）立项或初设批文； （5）建设资金的法定证明； （6）符合规划审批要求的城市现状用地图； （7）营业执照复印件； （8）税务登记证复印件； （9）组织机构代码证书复印件； （10）行政审批机关要求提供的其他前置要件。 3、办结时限。 属本县审批权限内的项目立项，在前置要件合法、齐全的前提下，7个工作日内办结；属上级审批的，在前置要件合法、齐全的前提下，由相关部门在法定时限内办结。 （三）办事群众的各种证照办理群众申请客商投资服务中心办理投资代办委托书填写投资代办申请表分解审批事项相关部门窗口直接办理办事群众在中心银行窗口交纳相关费用发证行政服务中心备案。 三、代办程序行政服务中心内设的业务服务股，负责全程代办服务的受理、联络、协调、督办、管理、跟踪问效的工作职责。 各窗口单位都要设立代办协调员，由各窗口的首席代表担任，代办本部门需要出据办结的各项行政审批业务。 全程代办制分为代办预审、受理审批和批件送达三个阶段。 （一）代办预审阶段。 由投资者向业务服务股提出投资代办申请，提交行政审批前置要件，与业务服务股签订投资代办委托书。 业务服务股按投资者所需办理的行政审批事项，组织有关单位窗口的代办协调员召开并联审批会议，结合国家产业政策和我县的发展规划，对投资者所需办理的行政审批事项和所提供的前置要件进行联合会审，并形成书面决议。 对通过会审且前置要件合法、齐全的行政审批事项，由业务服务股向行政审批部门代办协调员下达投资代办受理通知书，进入受理审批阶段；对前置要件不齐全或不规范的行政审批事项，由业务服务股向投资者下达投资代办补件通知书；对不符合有关法规、政策及技术规范要求，且未通过会审的行政审批事项，由业务服务股向投资者下达投资代办退办通知书，并说明退办的原因。 （二）受理审批阶段。 行政审批部门按照业务服务股下达的投资代办受理通知书中所明确的审批事项，立即着手开展行政审批工作，确保在规定的时限内办结各项行政审批事项。 若需到上级主管部门办理的行政审批事项由本部门的代办协调员代办。 行政审批结束后，由代办协调员将本部门的行政审批批件、投资代办受理通知书一并送交业务服务股，并向财政局窗口提交各类收费意见。 业务服务股在投资代办受理通知书上签署办结确认意见后做为原始资料归档。 （三）批件送达阶段。 投资者持财政局窗口开具的投资代办缴费通知书到行政服务中心银行窗口缴清各项规费，客商投资服务中心在验明缴费证明后向投资者送达各项行政审批批件。 四、代办制度（一）并联审批制度。 投资项目手续，由行政服务中心负责全程代办，各相关部门提供从立项到开工的全程办理服务。 就是由中心牵头，各相关部门密切配合，“同步审批，限期办结，超时默认，违规问责”，保证县级权限之内的各种手续在7个工作日内办结，县级权限之外的各种手续，由相关部门负责在法定时间内办好。 并联审批中，实行“缺席默认制”、“超时默认制”、“一费制”和“服务承诺制”。 （二）实行“一费制”。 在办理投资审批项目中，依据国家法规、政策，应收取的各种行政事业性收费、服务性收费和工本费，由财政局窗口统一核算，业主一次性到行政服务中心银行窗口缴清。 （三）特事特办制度。 对县委、县政府确定的重点招商引资项目，有关部门在审批权限范围内可采取“先受理，后办理”的超常规运作方式，促成项目早落地、早建设、早投产、早见效；审批权限外的，涉及哪个部门，由哪个部门负责向上级主管部门沟通、协调，确保投资项目成功落地、健康发展；对引进的重大项目，由县领导牵头，相关部门负责人参加，实行特事特办。 （四）审批事项公示制度。 各行政审批部门必须将本单位的项目依据、申报材料、办事程序、办理时限、收费依据、收费标准向社会公开，使全程代办服务置于投资者和社会的监督之下。 （五）定期联络制度。 行政服务中心受理、办结的投资项目，实行定期联络制度，采取建立领导接待日、发放征求意见表、定期走访企业等办法，实行跟踪问效，为企业生根、发展、发财提供全程、优质的服务。 （六）违规追究制度。 中心纪检组（监察室）、督查股和行政效能监察中心要切实加强对全程代办工作的监督，严肃查处各类违纪、违规行为，为全程代办服务提供良好的工作环境。 对代办过程中出现的超时办结、违规收费、吃拿卡要、推诿刁难或其他梗阻现象，要予以查处，情节严重的，要及时上报县纪委、监察局，对责任人和有关责任领导给予相应的纪律处分。 公司规章制度 一、公司形象 1、员工必须清楚地了解公司的经营范围和管理结构，并能向客户及外界正确地介绍公司情况。 2、在接待公司内外人员的垂询、要求等任何场合，应注视对方，微笑应答，切不可冒犯对方。 3、在任何场合应用语规范，语气温和，音量适中，严禁大声喧哗。 4、遇有客人进入工作场地应礼貌劝阻，上班时间（包括午餐时间）办公室内应保证有人接待。 5、接听电话应及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能接听，离之最近的职员应主动接听，重要电话作好接听记录，严禁占用公司电话时间太长。 6、员工在接听电话、洽谈业务、发送电子邮件及招待来宾时，必须时刻注重公司形象，按照具体规定使用公司统一的名片、公司标识及落款。 7、员工在工作时间内须保持良好的精神面貌。 8、员工要注重个人仪态仪表，工作时间的着装及修饰须大方得体。 二、生活作息 1、员工应严格按照公司统一的工作作息时间规定上下班。 2、作息时间规定1）、夏季作息时间表（4月9月）上班时间早830午休12001400下班时间晚18002）、冬季作息时间表（10月3月）上班时间早900午休12001330下班时间晚 17303、员工上下班施行签到制，上下班均须本人亲自签到，不得托、替他人签到。 4、员工上下班考勤记录将作为公司绩效考核的重要组成部分。 5、员工如因事需在工作时间内外出，要向主管经理请示签退后方可离开公司。 6、员工遇突发疾病须当天向主管经理请假，事后补交相关证明。 7、事假需提前向主管经理提出申请，并填写【请假申请单】，经批准后方可休息。 8、员工享有国家法定节假日正常休息的权利，公司不提倡员工加班，鼓励员工在日常工作时间内做好本职工作。 如公司要求员工加班，计发加班工资及补贴；员工因工作需要自行要求加班，需向部门主管或经理提出申请，准许后方可加班。 1）、加班费标准公司规定加班费标准为10元/小时；2）、加班费领取加班费领取时间为每月24日（工资发放日）。 三、卫生规范 1、员工须每天清洁个人工作区内的卫生，确保地面、桌面及设备的整洁。 2、员工须自觉保持公共区域的卫生，发现不清洁的情况，应及时清理。 3、员工在公司内接待来访客人，事后需立即清理会客区。 4、办公区域内严禁吸烟。 5、正确使用公司内的水、电、空调等设施，最后离开办公室的员工应关闭空调、电灯和一切公司内应该关闭的设施。 6、要爱护办公区域的花木。 四、工作要求 1、工作时间内不应无故离岗、串岗，不得闲聊、吃零食、大声喧哗，确保办公环境的安静有序。 2、新入职员工的试用期为三个月，员工在试用期内要按月进行考评。 详见员工试用期考核表。 3、公司内所制定的员工日程表是衡量员工完成工作量的依据,要求员工每天要认真、详尽的填写,作为公司考核员工工作量的标准。 4、职员间的工作交流应在规定的区域内进行（大厅、会议室），如需在个人工作区域内进行谈话的，时间一般不应超过三分钟（特殊情况除外）。 5、加强学习与工作相关的专业知识及技能，积极参加公司组织的各项培训（培训将施行签到制，出席记录和培训考核也将作为公司绩效考核的部分）。 6、经常总结工作中的得失，并参与部门的业务讨论，不断提高自身的业务水平。 7、不得无故缺席部门的工作例会及公司的重要会议。 8、员工在工作时间必须全身心地投入，保持高效率地工作。 9、员工在任何时间均不可利用公司的场所、设备及其他资源从事私人活动。 一经发现，给予警告，情节严重者，公司将予以辞退。 10、员工须保管好个人的文件资料及办公用品，未经同意不可挪用他人的资料和办公用品。 10、员工要保管好个人电脑，按公司规定进行文档存储、杀毒及日常维护，如发生故障应及时报告综合管理部，由公司安排修理。 五、保密规定 1、员工须严守公司商业机密，妥善保存重要的商业客户资料、数据等信息。 2、管理人员须做好公司重要文件的备份及存档工作，并妥善记录网络密码及口令。 并向总经理提交完整的网络口令清单。 3、任何时间，员工均不可擅自邀请亲朋好友在公司聚会。 4、员工及管理人员均不可向外泄露公司发展计划、策略、客户资料及其他重要的方案，如一发现，除接受罚款、辞退等内部处理外，情节严重的，公司将追究其法律责任。 六、人员管理 1、员工必须服从公司的整体管理，包括职务的分配及工作内容