湘山综合市场监理规划.doc

台州建浩工程管理有限公司 监理规划 湘 山 综 合 市 场监理规划编制： 审核： 台州建浩工程管理有限公司 年 月 日目录一、项目概况2二、监理工作范围3三、监理工作内容3四、监理工作目标5五、监理工作依据5 六、监理组织机构及人员配备计划 6七、项目监理人员的岗位职责 7八、监理工作程序9九、监理工作方法及措施10十、合同管理工作计划 20十一、监理工作制度24十二、安全控制与文明施工 34 十三、监理设施35湘山综合市场工程监理规划一、工程项目概况：建设单位：三门县海游镇湘山村民委员会勘察单位：东华理工大学勘察设计研究院设计单位：宁波天一建筑设计有限公司监理单位：台州建浩工程管理有限公司施工单位：杭州民盛建设工程有限公司工程概况：1.本工程位于三门县城西区，工程地上五层，地下一层，总建筑面积28164平方米，建筑占地面积4861.1平方米，建筑高度22.8米（室外地坪至女儿墙顶高度）。2.本工程基础建筑合理使用年限50年，建筑结构安全等级二级，地基基础设计等级乙级，砌体施工质量等级B级，耐火等级地上部分为二级，地下部分为一级。3.本工程基础采用筏板基础，上部为框架结构，混凝土强度地下室砼墙、柱、梁板为C35，一层楼面屋面为C30，0.000以下砌体用MU15水泥实心砖，M10水泥砂浆砌筑。0.000以上采用蒸压加气混凝土砌块，按A3.5，B05级，专用粘结剂砌筑。抗震等级为不设防。4.内外墙装修工程采用墙体保温施工：墙体保温采用自保温加外保温，详见节能设计专篇。5.所有除幕墙工程外的窗均为隔热金属型窗框，玻璃选用6mm（灰色吸热）+12（空气）+6mm（透明玻璃）自身遮阳系数0.51，传热系数3.4W/m2.K，所有金属构件均应满足风压及强度要求。 二、监理工作范围本工程建筑及安装工程施工阶段全过程的监理，包括土建工程、水电安装、弱电系统、消防系统、暖通空调系统、幕墙工程及室外配套工程等全部工程内容。三、监理工作内容1、施工准备阶段监理工作(1)检查施工单位现场项目部质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，特别是组织机构和专职管理人员、特种作业人员的资格证上岗证；(2)审查施工单位上报的分包单位资质资料，主要审查分包单位营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、分包工程范围内容、专业管理人员和特种作业人员资格证上岗证，(3)检查施工单位测量放线控制成果及保护措施。(4)审查施工组织设计，检查现场施工管理人员到位，机具、施工人员进场，主要工程材料落实情况；施工许可证办理后具备施工条件时，总监签发开工报告，并报建设单位。(5)参加建设单位组织的设计技术交底及图纸会审。(6)开工前参加建设单位组织召开的第一次工地例会，由总监介绍监理规划的主要内容，监理部组织机构、人员及其分工。2、施工阶段监理工作(1)总监组织定期召开监理例会和专题会议，主要是检查议定事项落实情况，分析未完事项原因；检查分析进度完成情况，提出下阶段进度目标及落实措施；检查分析工程项目质量状况，针对质量问题提出改进措施；解决需要协调有关事项。(2)审查施工单位报送的重点部位、关键工序的施工工艺和质量保证措施。(3)当采用“四新”技术时，审查其施工工艺措施和证明材料，必要时组织专题论证。(4)审查施工单位报送的测量放线成果和施工单位的试验室，主要审查测量人员岗位证书和仪器设备检定证书、考核试验室资质等级及范围和法定计量检定证书、本项目试验项目及要求。(5)检查审核拟进场材料、构配件、设备，对于不合格材料、构配件、设备要求施工单位限期撤出现场。(6)对施工过程进行巡视、检查，对隐蔽工程和下道工序完成后难以检查的重点部位进行旁站监理。对未经验收或验收不合格的工序要求施工单位严禁进入下道工序施工。(7)对可能造成质量安全事故的隐患，下达监理通知或下达工程暂停令要求施工单位整改，对施工单位拒不整改的，向建设单位或有关主管部门报告。(8) 按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，对合格工程量进行计量，由总监审定并签署工程款支付证书并报建设单位。(9) 对工程变更从造价、项目功能要求、质量和工期等方面审查变更方案，在实施前与建设单位、承包单位商定变更价款。(10) 收集整理有关施工和监理资料，为索赔提供证据。(11) 审查施工单位报送的总进度计划和年、季、月度施工进度计划，对进度计划实施情况进行检查分析，当实际进度滞后计划进度时要求施工单位采取纠偏措施并监督实施。（12）总监在月报中向建设单位报告进度和控制措施的执行情况，向建设单位建议进度风险防范措施。(13) 检查施工现场文明施工，制止施工管理人员违章指挥、操作人员违章冒险作业。 3、竣工验收阶段监理工作(1)审查施工单位的竣工资料，对工程实体质量进行竣工预验收，提交质量评估报告。(2)参加建设单位组织的竣工验收，质量符合要求时会同参加验收各方签署竣工验收报告。(3) 由监理人员专人负责收集、整理监理资料，确保资料的真实、完整、分类有序，及时向建设单位移交监理资料。（4）根据合同结算条款，做好竣工结算监理工作。四、监理工作目标1、质量控制目标：结构安全，满足使用功能要求，达到设计要求，符合国家建筑工程施工质量验收统一标准和相关专业验收规范规定，确保施工合同约定的质量等级：合格。2、进度控制目标：以施工承包合同确定的工期378天为进度控制目标，确保在施工合同工期内竣工。3、造价控制目标：以合同造价8000万元为控制目标，以投标工程量清单单价为控制手段，严格控制工程变更，防范索赔。4、安全生产目标：安全生产合格工地。五、监理工作依据1、现行国家和地方有关建筑工程的法律、法规。2、现行工程技术标准和强制性条文。3、工程项目审批文件。4、监理合同及其他建设工程合同。5、建设工程监理规范。6、本工程设计文件。7、与建设工程项目有关的标准定额和技术资料六、监理的组织机构及项目监理人员配备计划表1、监理组织机构根据本工程的实际情况与工程特点，拟成立“湘山综合市场监理组”，设总监、监理工程师、监理员。 建设单位建设单位代表总监勘察单位设计单位承包单位其他相关单位质量控制、投资控制、进度控制组安全、合同、信息管理组安装监理组土建监理组合同、信息组安全组水电组设备组土建组市政组承包单位2、监理组织机构图：3、项目监理人员配备表姓 名岗位证书号技术职称职 务尹先阳33007796工程师总监理工程师刘建中33001242工程师土建监理工程师金 健33005679工程师安装监理工程师俞 威331050811100211助理工程师土建监理员楼可曹331050810500183助理工程师土建监理员佟晓冰330150831000061助理工程师安装监理员七、项目监理人员岗位职责1、总监理工程师职责：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。（8）审查和处理工程变更。（9）主持或参与工程质量事故的调查。（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。（13）主持整理工程项目的监理资料。2、监理工程师的职责(1)认真学习和掌握施工图纸、施工验收技术规范、规程，公司编制的技术规定和管理规定，督促施工单位执行监理程序，工艺操作规定及标准；(2)对施工现场进行巡视检验、检查、测量和验收，对重要的分项工程或施工部位进行强化监理；(3)对进场材料、设备进行检验,不合格的坚决不准用于工程； (4)参加监理工作会议，积极反映情况，提出建议；(5)参加设计交底及施工图的审核；(6)要求施工单位按时提交监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性；(7)对施工现场的不安全、不文明现象及时提出警告,并及时向项目监理部领导报告；(8)试块的制作和送检的见证；(9)工序质量检验并确认，工程计量和签证；(10)参加单位工程的竣工验收、工程质量评定及工程质量检验。3、监理员职责（1）在专业监理工程师和现场主管的指导下开展现场监理工作。（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（6）做好监理日记和有关的监理记录。八、监理工作程序项目监理组进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则监理工程师权限通知使用表报通知监理程序通知岗位职责分工送承包单位分包单位资审施工组织设计审批施工现场调查图 纸 会 审投资控制第一次工地会议 审核工程量 审核预算审批开工报告 审核签发工程付款单 处理索赔 签发开工指令 上岗人员资格审核质量控制 原材料预控 构配件预控实施监督与管理督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报送算检查施工现场的安全防护卫生设施 设备预控 分项分部及单位工程质量 控制及验收 参加质量事故分析 监督事故处理方案执行进度控制 审核总进度计划组织竣工初验 审核年、季、月施工计划 实际进度与计划进度对整理合同文件、技术档案资料、编写预验收质量评估报告 比分析 协助建设单位组织竣工验收分析查明原因实施返修返工 监 理签发竣工验收报告，施工阶段监理总结九、 项目施工阶段监理工作方法及措施（一）工程质量控制措施的实施1、工程项目开工前的准备工作(1)施工现场的复查，包括界桩、标准点的定位复核。(2)由项目总监组织专业监理人员熟悉监理合同，施工承包合同，认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解项目设计意图和各项技术要求，并核对全套施工图纸，核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互有无矛盾。(3)协助建设单位组织设计交底及图纸会审工作，对施工图审核中的疑点或差错，写出图纸审查记录，通过业主交设计单位，设计交底和图纸会审后，编制图纸会审纪要，分发业主、设计单位和承包单位。(4)审查承建商的施工准备工作，包括承包商的管理机构和负责人名单、承包商现场人员及进场计划，进场设备、机械数量、型号、规格完好率及进场计划；进场施工材料的合格证、复试单；施工定位放线由专业监理工程师核签施工测量放线报验单。(5)审查承包商的施工组织设计，对重要的技术方案组织有关专家进行专项审评，以确保承包商所采取的质量，保证措施的合理性，并由项目总监签署施工组织设计报审表。(6)根据合同条款规定审查现场开工条件，召集监理监理会议，由项目总监签署工程开工报审表。2、工程项目施工阶段（1）控制目标分解施工阶段的质量控制，是一个由对投入原材料的质量控制开始直到完成工程的质量检验为全过程的系统控制过程。这个控制过程可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。（2）质量的事前控制1)根据招标文件及合同条款规定，审核分包商的资质，并由项目总监签署分包工程资格报审表；2)专业监理工程师应接受承包商在采购主要施工装饰材料、设备、建筑构配件订货前，提交样品（或看样）和有关订货厂家及单价等资料的申报，材料设备到货后应及时复核出厂合格证，复试单及有关设备的技术参数资料，在确认质量符合要求，由项目总监签署工程材料报验表。由业主提供材料设备时，专业监理工程师应协助业主进行设备选型、订货，并参加业主对该设备安装质量的共同验收，并做好移交承包商的工作。用于工程的主要材料，专业监理工程师必须审核材质化验单、复核单，并在现场对材料质量观感检查。对进场的原材料和半成品应督促承包商严格堆放、储存、保管和加工。3)施工机械的质量控制。对工程质量有重大影响的施工机械设备，应审核承包商提供的技术性能的报告，由项目总监签署进场设备报验表，不符合质量要求的不能使用。4)要求承包商根据工程项目的组织结构和质量要求，建立质量保证体系，以适应工程项目的需要，按合同规定的技术标准进行内部的质量控制和测评工作。5)协助承包商完善质量管理制度，在项目监理过程中，如发现承包商的施工管理人员或技术操作工人的技术水平低劣、管理混乱，长期忽视施工质量，将要严重影响整个工程质量时，项目总监应撤换不合格或不服从管理的施工管理人员和工人。（3）质量的事中控制1)协助承包商建立和完善工序控制体系，把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对关键部位（特殊过程）现场实施旁站监督，并做出记录。实施旁站监督的过程为：砼浇捣、大型设备安装、现场检测、通水试验、桩机工程、土方开挖及回填、地基处理、排水管道通水试验、电气绝缘电阻测试、接地电阻测试、等。2)项目监理部按监理质量计划目标的要求，督促承包商加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，加强中间检查和技术复核，防止质量隐患。并记好监理日记，认真做好数据的统计和数理分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由项目总监签发送业主及承包商。检查承包商是否严格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。专业监理工程师应经常深入现场检查施工质量，如发现不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，应及时向承包商负责人提出口头整改意见，如整改不力或坚持不改，现场可以发监理通知要求承包商限期整改，如再无效果，可以向业主报告，由项目总监签发工程停工令；3)结构工程质量监控的主要内容：工程测量：对建筑物定位桩和场内引测、测量控制桩（图）定位轴线、水准点、层高及垂直度、沉降观测等进行监控；土方工程：基坑基槽平面尺寸及标高、基坑土质与设计相符程度、异常情况下的地基处理、填土密实度等进行监控；砼工程：砼的配合比、骨料级配、现场材料及改性材料、掺合材料的材质资料（原件）验收对配合比设计和试样审定和抽检，试块试压报告认定；原材料计量、搅拌、振捣养护和施工缝处理按设计及规范要求检验；砼试块数量及养护条件、时间应符合规范要求；4)装修工程质量监控的主要内容：装修材料进场前，产品、样品和装修工作质量实行封存验收；内外墙面、楼地面、平顶饰面材料应先送样检验，并附产品质量合格证明和技术标准资料。经专业监理工程师和设计单位认可后对样品进行封存签字，以后进场材料必须达到样品标准，不合格样品的材料不准使用；对于承包商保管不善或其他原因造成材料损坏、变形和材质变化，均不准使用；装修工程开始之前，承包商要做出样板间，并经专业监理工程师认可后才可大面积开展装修，装修质量必须达到样板间标准；竣工验收之前，承包商应采取严格措施，做好成品保护。5)电器安装质量监控内容：主要电器材料（如开关柜、电缆）安装前应检查其产品质保书及外观质量，按有关规范标准验收；检查埋入土建基础或结构中的接地连接质量、导线规格、布局、方位及电阻测试是否符合规范和设计要求；实地核对预埋电管和盒箱过墙套管等标高。方位、走向、规格、合格后才准进行下一道工序；对电缆敷设、照明灯具、电器箱柜接线、电缆桥架、电器设备支架等按施工验收规范及质量检验评定标准抽查，主要部位逐个检查；对高压电器、电缆和辅料的绝缘性能，除查验产品质保书外，严格检查外表质量，严格监控耐压试验，泄漏电流和绝缘电阻超差者，禁止使用；供电系统受电前，应全面检查受电条件，确认后才可开闸受电，并进行供电调试。6)管道安装质量监控内容：管道及其配件的产品质量除应查验产品质保书外，必要时应抽验产品外观质量、强度等；认真检查管线预埋及在土建结构中的预留孔、过墙套管的标高、位置、走向、规格；需要防腐的管件应作相应处理，如刷漆、涂油等；对各类管道压力、气密实验以及通水试验进行跟踪并检查各类试验记录；实查管道的标高、走向、倾斜度、平直角；7)设备安装工程质量监控内容：安装原材料、非标产品、主要配件、设备应有正式的质保单和应用性能文字证明，必要时需进行原材料试验，有防水要求的必须提供防水性能资料，必要时送有关单位复验；焊接钢管，非金属材料水管应有可靠的产品保证资料，用于重要部位者，在安装前抽查耐压和渗漏指标；中压以上阀门安装前应抽验耐压和泄漏指标，非标产品应按原图校核产品质量及装配尺寸；安装前，复验设备基础位置、标高、螺栓孔尺寸，如误差超限，必须同设计方、承包商研究处理后才可进入设备安装；按规范或产品说明要求安装前须拆洗（或拆洗某一部分）的设备，应检验其是否达到要求及装配精度复测记录。对设备的水平度、垂直度、同心度、各处安装间隙、垫铁表面处理等，一般设备按比例抽检，对主要设备必须逐台复查；设备安装后必须进行试运转，检查全部空转试运转记录。8)原材料、半成品、成品及设备监控内容：用于工程上的所有材料，如钢筋、型材、水泥以及半成品、成品和各种构件等，进场时必须出具正式的合格证和材质化验单等有关技术鉴定资料，承包商还应按有关规定进行复试检验；项目监理部同步进行必要的抽验；门窗及附件、管线、装修及安装配件、紧固件、开关箱、盒以及特殊材料、新材料、主要设备等在订货前，由承包商提交样品（或由专业监理工程师与建设单位人员会同看样）及有关供货厂家生产工艺、生产能力情况、单价等资料；必要时监理部应派员（或会同建设方）考察后方可批准订货。由于运输或保管等原因，构件出现质量问题，应进行分析研究，采取措施处理后必须经现场专业监理工程师审定同意后方可使用。加工或定货的主要材料、设备及构件应符合设计文件要求，必须经现场监理工程师和设计代表联合签证后方可使用。材料试验单位的资质审查凭证应交现场监理审核认可。9)项目监理部在接到隐蔽工程验收单后应及时派专业监理工程师作好验收工作（总承包商在提交隐蔽工程验收单前应认真作好自检工作）。在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，应通知承包商，经其整改后重新进行验收未经复验签证一律不得进行隐蔽工程验收。隐蔽工程验收内容如下：基槽（坑）验收：主要检验基坑挖掘标高及地质情况是否与设计要求及勘察报告相符；各项钢筋工程中的绑扎(包括预埋件)验收：主要检验钢筋的数量、品种、规格、形状、间距、搭接长度和焊接质量；埋入构件中的避雷导线验收：主要检验导线的连续性电阻值、接地处理、用材、规格、数量和焊接质量问题；埋入构件中的工艺管线验收：主要检验预埋工艺管线数量、规格、材质、走向、接头质量和试压记录；安装设备和管道的水压试验验收：主要检查设备和管线的强度和严密性。10)审查技术变更和会签设计变更。凡因施工原因需修改设计，应通知现场设计代表，请设计单位研究确定后提出设计修改通知，经业主认可后交承包商施工。监理工程师应审查设计变更对工程质量、进度、投资是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。11)专业监理工程师应参与水暖工程的系统试压、通球、通风试验，空调工程的单机运转及无负荷联合试运转和电器照明、动力试运转的试验，并确保各试验记录的准确性。12)监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，达到预控为主，及时发现，早期处理，防止漏检和失检。13)行使质量监督权，下达停工令。由于承包商违反合同条件施工，使工程质量得不到保证时，监理工程师向业主报告后有权指令承包商停工整改。14)组织现场质量协调会。及时分析，通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动。15)坚持记好监理日记。16)每月2日前向业主报送监理月报，报告上月工程进度、施工质量情况及监理主要工作和存在的问题，以及提出监理对工程存在的进度、质量问题处理意见。（4）质量的事后控制1)按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程量，单位工程进行检验。2)工程验收：根据承包商工程验收申请报告，项目总监组织有关专业监理工程师进行初验，并将结果通知承包商。单位工程竣工验收由总承包商提出申请报告，项目总监在单位工程的各分部工程验收合格基础上，按国家验收规范标准，报请业主确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，并由项目总监组织编写和签发工程监理总结报告。3、项目保修阶段：(1)工程竣工验收签字后转入使用保修阶段，项目监理部将委派专业监理工程师每半年作定期回访工作，掌握项目使用情况，做好回访记录。(2)在回访过程中若发现因施工隐患而影响使用功能的情况，及时签订质量问题，督促施工单位及时进行返修，并作好返修验证工作。（二）工程进度控制监理工作施工阶段进度控制可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段，各阶段的具体内容如下：1、事前进度控制(1)由项目总监组织专业监理工程师审核施工总进度计划。审核内容如下：1)施工总工期应符合合同工期；2)各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调；3)计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误，与人员、材料、设备等进场计划是否协调；4)关键线路是否正确；5)对验收、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间；(2)项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后，需批工程施工进度计划报审表并报业主批准，作为监理的控制目标；(3)审核承包商提交的施工进度网络图、分项流程图。主要审核是否符合总工期控制的目标要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性、合理性；(4)审核承包商提交的施工方案和施工总平面图；(5)与业主协商，制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划；(6)督促并检查承包商施工准备工作的可靠性，其主要内容应包括如下：1)所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；2)主要的技术人员及施工队伍的进场日期是否落实；3)测量标志的复核及施工测量、材料检查及标准试验的工作是否落实；4)驻地建设、运输通路、供电、供水等临时设施是否已经解决或已有可靠的解决方法等；5)计划目标与施工能力的适应性；2、事中进度控制(1)协助承包商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况；(2)检查和审核施工承包商提交的年度、季度、月度计划；(3)严格进行进度检查，了解施工进度的实际状况，避免承包商超报已定工程量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料。进度分析重点为：1)利用对比横道图技术，统计计划进度与实际进度的差异；2)形象进度，实物工程量与指标完成情况的一致性；(4)记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等；(5)进行工程进度的动态控制，当实际进度与计划进度差异时应分析原因及进度差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响等进行工程进度预控，监理工程函向施工单位提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进度计划及设备、材料、资金等，调整工时、人员、机具、配备等；(6)必要时通过与业主及承包商协调，调整工期目标，制定重新调整的进度计划并付诸实施；(7)组织现场进度协调会，主要内容包括：及时分析工程施工进度情况；协调承包商提出的问题；检查上次协调会结论执行情况；管理上改进问题；总图管理上的问题；现场有关事宜；(8)项目总监定期向业主汇报有关工程实际情况，并在每月的监理月报中向业主报告工程进度控制情况；3、事后进度控制(1)与承包商协调制定保证工期不突破的对策；(2)对进度差异导致后计划不能如期完成的情况，项目总监书面向业主方提出报告，提出补救措施的建议，要求承包商调整相应的施工计划、材料计划、资金计划等，方可编制进度计划；(3)处理工程索赔与反索赔及近期审核工作；(4)根据实际施工进度及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展；(5)工程项目进度资料的收集整理。（三）投资控制工作1、项目施工阶段（1）投资事前控制投资事前控制，是指对施工进程影响投资的因素进行分析，并事先主动地采取措施，以尽可能减少甚至避免计划值与实际中的偏差，保证投资目标的实现，主要内容包括：1)掌握并审查施工图预算，熟悉设计单位提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、工程进度计划制订出项目按季作为其后工程实施和检查、分析、比较的依据；2)熟悉每一份施工合同条款内容，严格把握住合同价计算、合同价调整、付款线等关键条款；3)组织施工难点的技术措施讨论会，从技术、经济角度选择最佳方案，降低造价；4)协助业主确定投资控制目标；5)审查施工组织设计；6)监理工程师应对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定出对策，减少与业主索赔的发生；7)协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场，及时提供设计图纸和技术资料，按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备到现场，从而保证承包商能如期开工、连续施工，减少向业主索赔的机会；（2）投资事中控制1）在项目监理部中落实施工合同造价控制角度进行施工很易管理；2）按制定的价格信息制度，及时掌握国家及当地调价的范围和幅度；3）监理工作中主动搞好设计、材料、土建、安装及其他外部协调配合；4）定期不定期地进行工程费用超支分析，根据以完成部份项目工程偏差的情况，仔细分析和研究引起费用超支的原因，提出控制工程费用的实际方案和措施，必要时以书面形式向业主方报告；5）及时发出各种指令，并答复承包商提出的问题及配合要求；6）做好工程计量工作；7）做好工程费用支付工作； 8）定期向业主报告工程费用支出情况。（3）投资事后控制1)公正处理业主及承包商提出的索赔事项；2)审核施工单位提交的追加工程量、工程费结算书；3)在工程项目投资审核中，应由专业监理工程师进行三算对比，严格防止预算超支概算，决算超出预算的情况出现，把项目投资控制在批准的设计概算范围之内。如发现确实出现超概算情况，应及时分析原因，写出专题报告报业主；十、合同管理工作计划1、合同管理的主要工作内容及方法：(1)合同管理的主要工作内容：1)协助业主确定本工程项目的合同结构；2)协助业主起草与本工程项目有关的各类合同；3)进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同双方执行合同情况的检查；4)协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。(2)监理工程师在工程建设合同管理中主要做法是推行合同管理目标制，其内容包括：合同订立前的管理、合同订立后的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理。监理部主要是对合同履行进行管理：1) 合同履行中管理：合同依据订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款，享受权利和承担义务；2) 合同发生纠纷时的管理：在合同履行中，当事人双方有争议纠纷出现时，应从整体、大局的目标出发，作好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。2、合同变更的处理（1）工程合同变更的要求可以由业主总监工程师、承包商提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效。（2）工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头上变更令，但必须在4小时内以书面的形式确认。项目总监在决定批准工程变更时要征求业主的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规范；（3）合同变更的结价由项目总监按合同条款有关规定合同项目监理部进行，并报业主认可，由项目总监书面通知承包商并留二本副本；为了中期进度付款方便，项目总监可根据合同条款规定临时的单价或合价，但必须经业主同意批准。3、合同延期的处理由于增加额外工作与附加工作，如异常恶劣的气候条件，或由于不是承包商的过失、违约或其责任范围内的特殊情况，造成工程没能按原工期完成，承包商可按合同有关规定要求工程逾期。项目总监要组织有关监理人员做好工地实际情况调查记录，提出审核意见，报业主审定。4、合同索赔处理（1）为保证工程的投资不超过经审核批准的工程投资概算，监理工程师应积极协助业主防止承包商提出的索赔，同时及时发现承建商违反合同的情况，协助业主做好对承建商的索赔工作；(1)对合同索赔的处理1)审核程序施工承建方填写索赔报审表并提出详细的原因和依据；总监理工程师经审查后签署意见，交项目总监审核，并由业主核定；2)审核要点索赔成立条件；与合同相比已经造成的实际额外费用，增加的工期损失；造成费用增多或工期损失的原因不是由于施工方过失；按合同规定不应由施工方承担的风险；施工单位在事件发生后规定时间内（一般为28天）提出书面的索赔通知。对于索赔证据：必须具备真实性、全面性，必须符合特定性、及时性。5、合同违约处理(1)违约合同处理过程中监理工程师需分析违约责任方及违约责任：1)当业主能及时给出必须的指令，确认、批准不按合同关系履行自己的各项义务，支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应作为业主违约，承担违约责任，相应需停工期，按协议条款约定支付违约金和赔偿其违约给乙方造成的误工损失；2)当承包商不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求，或者合同中注明但没有履行的行为,应视作承包商违约,应承担违约责任,按协议条款和约定支付违约金,赔偿因其违约给业主方造成的损失；(2)违约金及赔偿损失的计算应按下列原则进行：1)提出因违约发生的费用，应写明费用的种类,如工程的损坏及因此发生的拆除；2)要根据合同条款写明违约金的数额或付款方法和支付时间；3)赔偿损失,应写明损失的范围和计算方法,如损失的性质是直接损失还是间接损失,损失所包含的内容是将应得和调计入损失中。(3)因一方违约使合同不能履行,另一方应中止或解除全部合同,应提前通知违约方。项目总监应按合同条款规定对业主及承包商进行适当的协调工作,协助业主确定有关费用的支付及善后处理事宜。6、争端与仲裁(1)工程实施期间，业主与承包商之间或与监理工程师发生如指令、决定、证书或价值等方面产生争议，监理工程师应在收到争议通知后14天之内，完成对争议事件的全面调查与取证，并且项目总监应做出对争端的处理意见；(2)工程师发出书面通知14天之内，如业主或承包商不要求仲裁，则监理工程师的处理意见为最终处理意见；(3)上述情况中业主与承包商双方书面通知14天或之前如一方不服，可要求仲裁；(4)仲裁意向发生后，如双方对解决问题争端没有进行一次友好解决的过程，在仲裁意向发出后56天之后即开始仲裁；(5)当监理工程师的裁定不能成为最终裁定，或对业主和承包商不具有约束力，以及上述规定期内没有达成友好解决则应进行仲裁；(6)关于仲裁机构的选择在合同中应有明确。十一、监理工作制度实现监理的监控目标需要过程的保证，过程的质量形成整体的质量保证，过程质量的优劣除了素质、环境、条件等方面的因素外，制度的约束更是必不可少，监理工作制度的建立能全面规范项目部的监理工作，明确监理工作的目标和要求，目的是对施工阶段项目部的监理服务进行控制，保证监理服务过程的质量，满足业主的要求。1、设计文件、图纸审查制度在工程开工前，项目监理部收到施工设计文件、图纸后，总监应组织项目监理部的监理人员对设计文件、图纸进行审查，形成项目监理部的设计文件图纸审查意见书面文件，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2、技术交底制度监理工程师要督促、协助业主组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。施工过程中，对重要工序的操作工艺过程和技术要求应督促承包单位对施工班组人员进行技术交底，对其技术交底的书面文件应进行审核，提出书面审核意见 。3、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成，承包单位向监理单位报请工程开工/复工报审表，经监理工程师现场核实后，并报监理部，由总监审批复。申请开工时，监理工程师应从下列几个方面审核，认为具备开工条件时，由总监理工程师签署意见，报送建设单位。具体条件为：（1）工程所在地政府建设主管单位已签发施工许可证；（2）征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；（3）施工组织设计已获总监理工程师批准；（4）测量控制桩、线已查验合格；（5）承包单位项目经理部现场管理人员到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；（6）施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。4、施工用材料、构配件、设备检验及复验制度材料、构配件、设备进入现场后，监理人员应现场查看进场材料、构配件、设备的外观质量及状态，审阅其出厂证明、材质证明、试验报告等，并按见证取样的要求现场取样送检，对送检的详细过程应形成书面的送检记录，根据检查结果在承包单位填报的工程材料/构配件/设备报审表上签署意见。对于有疑问的材料应在监理工程师的监督下进行抽样送检，检验合格后方可使用。对于现场使用的塔吊及有特殊安全要求的设备，进入现场后在使用前，必须经有资质的专业检测机构检测签定，符合要求并办好相关手续后方允许承包单位投入使用。对承包单位提出的送审试验室，监理工程师进行实地考察，形成书面的试验室考察报告，对商品混凝土供应站的试验室同样要进行实地考察，形成书面的试验室考察报告。考察内容包括：试验室资质证明文件、试验设备、检测仪器能否满足工程质量检验要求，是否处于良好的可用状态，精度是否符合要求，法定计量部门标定资料，合格证、率定表，是否在标定的有效期内，试验室管理制度是否齐全，试验、检测人员的上岗资质等。5、变更设计制度在工程进展过程中需要进行变更设计时，有提议单位提出变更设计申请，填报工程变更单，经施工、设计、监理三方面会审同意后进行变更设计，对设计变更可能造成的工程延期及费用增加，项目监理部应及时的提醒建设单位及承包单位，力求达成双方均能同意的结果，如果变更涉及到结构主体及安全，该工程变更还要按有关规定报送施工图原审查单位进行审批，否则变更不能实施。设计完成后由设计部门填写变更设计通知单，监理机构审核无误，会同建设单位、设计单位签发工程变更单后进行变更部分的施工。无论是建设单位或施工及设计单位提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并经过有关方面的研究，确认其必要性后，由总监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。6、隐蔽工程检查制度隐蔽工程验收前，施工单位应根据工程施工质量验收规范及工程施工质量验收统一标准进行自检、互检、专检，合格后填报 报验申请表，同时将自检评定结果及隐蔽验收记录资料报监理工程师。施工单位可根据工程进展情况将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知承建施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。监理工程师收到报验申请后首先应对质量证明资料进行审查，审查其填报的内容是否属实，填写是否规范，是否存在漏填漏报的情况，签字盖章是否齐全等。然后在合同规定的时间内到现场检查（检测或核查）。监理工程师根据现场检查的结果在 报验申请表填写审查意见。审查意见的内容至少应含有如下内容：（1）检查验收的依据：如设计图纸号、工程变更单的编号、施工质量验收规范的编号及条款号等；（2）检查验收的结论：合格，同意验收或不合格。（应包括该部分施工过程对强制性条款的遵守的情况）；（3）对下道工序中质量通病或以前施工过程中经常产生的质量问题以及重要部位的施工应注意的方面做出必要的提醒，体现监理对工程质量、进度、投资的主动控制和事前控制。如现场检查发现不合格，应将签署不合格意见、不同意验收的 报验申请表返回给承包单位，另行采用适当的形式如口头、签发监理工程联系单或监理工程师通知单等要求承包对不合格内容进行整改、完善，然后再重新报验，不得将 报验申请表不签任何意见压在项目监理等待施工单位整改完毕。特别严重或反复出现的不合格，总监理工程师应签发工程暂停令，暂停该部位及其下道工序的施工，直至整改复验合格为止。针对承包单位的 报验申请表，监理人员应进行现场平行检查，形成平行检查记录存档。7、工程质量检查制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师以监理工作联系单或监理工程师通知的形式正式填写“不合格工程项目通知”，通知承建施工单位，同时抄送总监工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。（1）如检查结果不合格，或检查资料所填内容与实际不符，监理工程师有权有予签证，并将意见记入 报验申请表中，返给承包单位，待改正后要求承包就该部位重新报验，重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工；（2）特殊设计的、或者与原设计图对比变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同意，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证；（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前重新组织检查签证，以防意外；（4）监理工作中除常规的检验的验收外，应特别注意分项工程、子分部工程及分部工程的报验验收，当以上工程完成后应监督承包单位履行报验手续，填报相应的 报验申请表。监理机构对分项工程、子分部工程及分部