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工程造价咨询公司参与项目全过程控制的作用 作者：左爱华 （锦州渤海工程造价咨询有限责任公司 注册造价工程师 辽宁 锦州 ）【摘要】造价咨询公司在工程建设项目中的作用是非常重要的，造价咨询公司在建设项目的全过程管理中更是非常重要，造价咨询公司要有本身自已的管理体制，有一套很完善的管理系统，在项目建设的全过程中按照自已的管理方式，作好每一项工作，能建设项目能作到很好的控制作用，使工程项目的投入作到最经济。关键词：造价咨询公司 工程建设项目 控制Engineering consultants project cost involved in the process of controlThe author ： ZUOAIHUA（Jinzhou BoHai project cost consulting co , The cost engineer , LiaoNing Jinzhou）Abstract:The cost of consulting company in the construction project is very important, the cost of consulting company in the construction of the whole process management is very important, the cost of consulting company has its own administrative structure, there is a very perfect management system in the construction of the whole process in accordance with his management style, make every work and construction projects will get very good control, the project for developing the economy.Keywords: The cost of consulting company Construction projects Control一般传通的工程项目，建设方传统上习惯上半将造价咨询公司作为第三方，总是在工程最后结算的时候才想起咨询公司，可此时咨询公司对事前、事中的控制和监管不利，对承包合同、工程月度款、签证、变更中涉及造价的内容管理不到位，常常导致结算扯皮，甚至引起法律纠纷，最终影响项目的竣工。因此，在工程的起始阶段就引入工程造价咨询机构，进行全过程控制，可以根据投资人的要求以及建设的客观条件进行综合研究，实事求是地确定一套切合实际的科学方法和措施，能动地对投资决策阶段、设计、承发包和施工阶段的工程造价进行积极主动的控制，以达到预期的目标，从而实现真正有效地控制项目投资、合理安排建设资金，取得令人满意的效果。 一、工程造价咨询公司控制和管理原则 为实现项目工程造价的全过程有效控制和管理，工程造价咨询机构将严格遵循如下原则： 1、从投资人利益出发，严格控制，合理确定，并保障承包方的基本利益； 2、服从投资人工作安排，遵守工作纪律，杜绝泄密情况发生； 3、以工程实施期前及期中为重点控制阶段； 4、变被动控制为主动控制，提高工程造价控制效果； 5、加强技术与经济相结合； 6、执行现场技术人员与结算工作人员相回避的原则。 二、全过程控制和管理技术方案 1、服务范围 根据项目的特点，其服务范围是从项目决策阶段开始至项目的竣工结束。各阶段的服务内容将围绕合理有效控制投资的目标进行，并对合同实施管理，应用信息技术对工程进行中的情况加以分析，为投资人各阶段的决策提供技术支持。 2、前期和设计阶段技术方案 (1)项目前期策划、编制项目建议书及可行性研究报告。 (2)项目的财务评价、经济评价、社会评价、环境评价。 (3)设计方案的技术经济分析及比较，设计合同谈判咨询。 (4)工程估算、概算、预算编制和审查。 (5)建设资金投放计划拟定。 3、工程施工及竣工阶段技术方案 (1)各单项、单位工程招标标书审查，工程量清单及拦标价编制，承包合同谈判咨询。 (2)审核承包方的施工组织设计、施工进度计划和施工方案中涉及工程造价的内容。 (3)摸清承建合同价格的各项细节及工程全貌、招标文件，合同文本。 (4)在配合施工过程中做好几项有关投资控制的必要工作。 建立投资动态台账。按土建、水、空调、电气和总投资各建立一本台账， 以系统了解总投资中各专业拨款情况，并控制其中综合单价、费用和人工工资拨付情况，避免由于调价系数的计算基数发生偏差而导致不符合实际的额外拨款。 写好造价工作日记，记录天气情况，与各方文件(含变更，洽商等)的来往，主要大事记和处理意见等。 每月定期检查工程进展情况，并据以登记。按建筑物分段分层绘制单柱网示意图，按工程进展标注各部位完成时间。如混凝土工程可在表中注明梁、板、柱的绑筋，支模和浇灌的完成日期，对照施工进度计划及时发现问题，确保施工工期，并据此作为月形象进度拨款的依据。对虚报或未达到设计要求和质量要求的部分，予以扣减，避免超前拨款。 做好承包方申报工程、工程形象进度月报表等的登记。对于工期较长的项目，做好工程变更、洽商、隐蔽工程验收和钢筋、砂、石、混凝土试验报告及例会记录等各项登记工作很有必要。造价咨询机构在报表中将写清收到日期、份数和内容，经审核后写上造价工程师核准的月拨款额、核减款额及核减原因，然后报送投资人签收，经技术总负责人签署意见后，一份返回造价咨询机构，存档备查，一份交监理单位，一份交承包方。变更和洽商按时间顺序，分专业编号登记，作为索赔和反索赔的依据。 建立月形象进度拨款专业审查表。审核形象进度款时，先由监理方填写对其专业项目质量和进度的意见，以及对不合格项目的处理意见，再由造价工程师核准月拨款额。 (5)审查变更、洽商引起的工程索赔，追加合同价外款，调整总造价。技术变更和洽商均会发生经济索赔，因此必须由投资人、承包方、设计方和监理方共同签字，交造价咨询机构备案。 三、工程施工及竣工阶段造价控制的工作重点与管理措施 1、工作重点 (1)根据合同条款，认真做好工程计量与工程费用支付程序的管理工作，使投资控制工作科学化、规范化。 (2)按照合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，负责工程所有支付项目和各种款项的合理性、合法性审查。审查施工单位报送的工作量月进度报表，签署意见后报甲方审批。 (3)核实工程量，进行实物量签认及当月材料采购单价的签认。 (4)认真做好工程计量和支付工作，不符合合同文件要求的工程不予计量。 (5)严格控制涉及工程造价增减的工程变更，按国家有关法律法规、结合现场实际合理处理索赔与反索赔事件。对如下原因的变更予以高度重视，进行主动控制： (6)施工阶段审核施工单位报送的工程预算，竣工后全面审核施工单位报送的工程结算，协助投资人办理工程款项拨付事宜。 (7)对项目中的新增工程、零星工程合同谈判，合同条款拟订提供技术咨询。 2、工程造价控制与管理措施 (1)按经审定的工程预算进行投资总额切块分解，以便进行投资动态分析。 (2)严格执行工程计量及工程变更程序。 (3)严格施工方案的审定，从投资人利益出发，积极出主意想办法，节约开支，提高综合效益。 (4)加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如：任务量与完成任务情况信息。 (5)协调好与投资人、承包方、监理、设计、材料供应、上级主管部门及其它有关单位的协作关系， 以做好投资控制服务。 (6)以合同为控制依据，同时做好工程变更、附加工作和索赔等方面的费用管理，尽量减少合同以外的费用支付。 (7)每季度向投资人提供一份项目造价管理与控制报告，对这一季度的完成投资情况、支付资金情况、报审造价及审定造价情况向投资人进行书面汇报。并以此报告为依据收取咨询费用。 (8)做好现场工程造价事件记录，实现工程造价控制与管理的可追溯性。 (9)工程竣工后，审查施工方报送的工程结算书，形成初步结果，征求投资人及报送方意见后， 出具正式审查报告，供办理工程结算之用。 四、造价咨询机构的人员配备及工作步骤 1、工程造价技术人员配备 项目专业负责人由国家注册造价工程师担任。他应具备丰富的工程造价专业经验和施工技术知识，作为现场工程造价负责人，全面负责本项目工程造价控制与管理工作。另配备预算员12名， 负责现场工程计量、材料价格调查等造价辅助工作。特殊专业工程造价人员由造价咨询机构根据实际需要，择优派出。造价咨询机构技术总监作为项目技术顾问，为重大疑难事件的处理提供技术咨询，并按内部质量管理规定，对咨询机构的服务质量进行控制。 2、工作步骤 (1)投资人与造价咨询机构签订技术服务合同，约定服务内容、双方权利与义务、服务酬金以及支付方式与额度。 (2)投资人与承包方签订补充协议， 明确造价咨询机构技术人员的身份及权利。 (3)造价咨询机构向投资人提交人员派出通知。 (4)造价咨询机构技术人员进驻现场，正式开始工作。 五、工程变更、投资控制和工程签证的工作方案 根据项目实际情况，造价控制与管理可采用以下三种方案： l、三段现场控制方案：咨询机构造价师进驻施工现场，协同监理方配合投资方工作。有关工程造价确认事项由监理方初审并签署认可意见后，交由造价师核算签署认可意见，再交由投资方代表最终认可。 三段现场控制方案可从监理、造价及投资方三方面对工程造价事项进行监控，并实现监理和造价人员的互相制衡与监督，缺点是所需咨询费用较两段方案为高，且易引发监理方对造价方的不理解。 2、两段现场控制方案：咨询机构造价师进驻施工现场，配合投资方工作。有关工程造价确认事项由监理方初审并签署对质量和工期的影响意见后，交由造价师核算认可，再交由投资方代表最终认可。 两段现场控制方案可充分发挥造价咨询专业人员的技