3.1政府国家行政机关 教案.doc

3.1政府：国家行政机关 教案一、教学目标 1.知识目标：明确我国政府的性质和五个方面的职能，了解我国正在建设服务型政府。 2.能力目标：学会分析评价身边政府部门的行为；用辩证观点认识我国政府职能。 3.情感、态度与价值观目标：体会我国政府是便民利民的政府，作出正确的价值选择。二、教学重难点1.重点：我国政府的性质和职能2.难点：我国政府的职能三、教学过程导入新课2016年3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议上作政府工作报告。再来思考：（1）李克强为什么要向全国人大作政府工作报告？体现了我国政府和人大是什么关系？（2）政府性质和我国国家性质有关系吗？提示：李克强是国务院总理，国务院也就是中央人民政府是最高国家行政机关。全国人大是最高国家权力机关，行政机关由权力机关产生并对其负责。而权力机关的决策要由行政机关来执行，即行政机关是权力机关的执行机关。一、政府的职能：1.政府的性质（板书） 我国政府的性质：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。2.我国政府的职能(1)保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能） 具体内容：保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等。（例如：反对热比娅、达赖等分裂国家的行为；索马里护航；也门、尼泊尔大撤侨；打击走私案件等）（其中，体现了国家对人民民主、体现了国家的专政职能）目的：维护社会治安和社会秩序。(2)组织社会主义经济建设（经济职能）内容：宏观调控（经济手段、法律手段、行政手段）、市场监管（打击假冒伪劣商品、打击哄抬物价等，规范市场行为、维护市场秩序）（例如：当今的食品安全问题；冒牌产品问题；十一黄金周期间的青岛大虾问题等）目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。补充：内容体现举例宏观调控宏观调控，解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡。（主要是运用经济手段、法律手段，并辅之以必要的行政手段调节经济活动。）提高银行准备金率，调整财政金融政策等。市场监管规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序。（市场监管不是对某一行业、某一具体市场、某一区域的管理，而是具有普遍性的监督管理。）政府开展打击制假售假违法犯罪活动、食品药品安全抽查等。(3)组织社会主义文化建设（文化职能）内容：一方面，宣传马克思主义科学理论、科学文化知识（例如：“中国梦”的宣传、感动中国以及全国道德模范的评选） 另一方面，组织发展科教文卫体事业。（例如：国家科技进步奖、科技文化卫生三下乡等活动）目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；提高国家文化软实力。(4)加强社会建设（社会职能）内容：健全基本公共服务体系公共设施建设：公共基础、文化、卫生设施 保障民生：医疗、就业、社保目的：保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居（例如：投资兴修水利工程等公共基础设施；武清区建图书馆、影剧院等公共文化设施；提高最低生活保障标准.）(5)推进生态文明建设（生态职能）展示图片，apec蓝、阅兵蓝、一中蓝等。内容：节约资源、保护环境。目的：为人民创造良好的生产生活环境例题：坚持统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。“生产发展”推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；“生活宽裕”促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；“乡风文明”加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等；“村容整洁”加快农村能源建设步伐，加强村庄规划和人居环境治理等；“管理民主”加强农村基层组织的建设，完善村务公开和民主议事制度等。结合材料中新农村建设的 “要求”，请你谈谈政府在新农村建设中应履行哪些职能？ （1）政府应担负保障人民民主和维护国家长治久安的职能。坚持统筹城乡经济发展，协调人民内部矛盾，加强农村基层组织的建设，引导基层民主管理。（2）政府应担负组织社会主义经济建设的职能。推进现代农业建设，促进农民持续增收，推进 “三农”问题的解决，实现“生产发展、生活宽裕”的要求。（3）政府应担负组织社会主义文化建设的职能。加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等，落实“乡风文明”的要求。（4）政府应担负加强社会建设和推进生态文明建设的职能。加快农村能源建设步伐，加强指导村庄规划和人居环境治理等，达到“村容整洁”的要求。合作探究一:想一想：政府履行基本职能，是否意味着政府可以包办一切，管的越多越好?答案是否定的，不存在全能政府，政府不能够包办一切。政府要向履好职就必须要做到“不越位、不缺位、不错位”，即：不越位（不能万事包办）、不缺位（把该管的管好）、不错位（不能既当规则的制定者，又当规则的执行者）那么，政府如何正确履职呢？ 各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。合作探究二:请感受政府的作用有哪些？我们应该如何处理与政府的关系？二、便民利民的政府：1.政府的作用例如：出生时父母要向派出所登记；办企业、开商店要去工商局备案；收看的电影电视节目要经过广电总局的审批；过马路要遵循交通部门制定的交通规则。现在读书的学校是政府兴办的；农村新农合医保是由卫生局联合其他部门兴办的；快捷的公交、地铁交通是政府提供的；天气预报是政府的气象部门提供的服务. 那么，对同学们的回答进行一下归纳，政府的作用有几点呢？第一，日常生活中，我们时时刻刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务，因此，我们国家的政府是便民、利民的政府。那么，我们在