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哈尔滨实施方案篇一：哈尔滨实施方案哈尔滨市棚户区改造实施方案根据国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见的精神和要求，为加快我市棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城市环境质量，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“十七大”关于着力改善民生、实现住有所居的要求和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见以及全国和全省住房工作会议精神，按照市委建设“三个适宜”现代文明城市的总体要求，以完善住房保障体系为主攻方向，坚持“大改造”与“大开发”协同推进的原则，实施“好民居”计划，大力解决城市低收入家庭住房困难，举各方之力，打一场棚户区改造的攻坚战和歼灭战，努力实现棚户区改造在质量和数量上的跨越，促进全市经济社会和谐发展。二、工作目标 从2008年起至2010年，利用3年时间集中改造85片棚户区，改造拆迁房屋建筑面积530万平方米，涉及居民8万余户，涉及主要公企单位89家。2008年改造230万平方米，涉及居民2.4万余户；2009年改造200万平方米，涉及居民4万余户；2010年改造100万平方米，涉及居民1.6万余户。 在改造过程中，要实现八个促进。一是促进住房保障体系的建立。通过棚户区改造配建保障住房，对棚户区内符合经济适用住房和廉租住房政策条件的被拆迁居民就地落实政策，一次性解决住房困难。二是促进城市重点工程的推进。通过棚户区改造为重点工程推进创造条件。三是促进城中村改造。把城中村改造与棚户区改造政策相衔接，在棚户区改造的整体规划中予以考虑。四是促进历史文化街区建筑的保护和旧住宅区的综合整治。对棚户区改造中涉及到的历史文化街区及其建筑要统一规划，科学修葺，合理保护；对不需大拆大建的旧住宅区，积极进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造。五是促进单位自有生活区棚户区的改造。统筹纳入全市棚户区改造计划之中实施。六是促进国有企业改制。灵活运用国企改制政策，通过土地收购储备进行变现等方式，统一改造改制企业周边棚户区，加快国企改制进程。七是促进大冬会和申办冬奥会场馆建设及环境综合整治。对场馆及其附近区域以及交通要道沿线的棚户区集中进行改造，实现良好的景观效果。八是促进环境效益和居住功能的提升。提高棚户区改造建设的质量和标准，保证棚户区改造工程对提升城市承载力、环境效益和住房居住功能起到积极促进作用。三、运作方式与措施（一）界定棚户区的标准与范围。现有房屋以棚户房为主，结构简易，年久失修，人均居住水平低，基础设施条件差，道路狭窄，消防隐患大，除松北区外，原则限定在主建城区范围内。（二）棚户区改造的基本模式。按照政府主导、政策扶持，统筹规划、综合协调，市区结合、以区为主，市场运作、保障优先的原则，由区政府对本辖区内的棚户区自行摸底认定、自定计划目标，组织拆迁安置、招商引资，区内资金、自求平衡，市政府给与拆迁启动资金支持和政策扶持。（三）保障住房建设的基本模式。以棚户区改造项目为载体，集中建设经济适用住房和廉租住房。通过实施棚户区拆迁，由区政府按照规定的条件和标准，对符合廉租住房政策条件和经济适用住房政策条件的被拆迁家庭进行调查摸底和资格审核，按照被拆迁居民需求，确定棚户区改造具体项目中需要面向被拆迁居民销售的经济适用住房、配租的廉租住房建设面积（建设规模不低于项目住宅建设规模的20%），在项目中予以配建，并在棚户区改造项目控详规划指标中明确。保障住房建设利润控制在3%以内，通过公开招标，选择具有相应资质和良好社会责任的开发建设单位实施建设，招标范围以国有骨干开发建设单位为主。也可以由市政府确定的保障住房建设实施机构直接组织建设。由政府出资组建哈尔滨市“好民居”建设投资发展总公司，作为我市保障住房建设的专门实施机构。（四）棚户区改造的运作方式1、计划编制 区棚改办对行政区域内现有成片棚户区进行总体规划设计、调查摸底、经济测算，确定总体改造规模、编制三年实施计划、年度拆迁计划、保障住房建设计划、拆迁资金使用计划。改造计划要按照“以大代散、以优代劣、肥瘦搭配”原则，对一些多年来遗存下来的零星片区、只拆不建片区、亏损片区等按照资金平衡、市场化运作的原则与效益地段适当实行捆绑式开发。根据区棚改办申报的改造计划，市棚改办组织相关部门和融资单位对各区申报项目进行评审，统筹考虑，综合平衡，编制全市改造计划以及年度棚户区拆迁计划、保障住房建设计划和拆迁资金使用计划，报请市政府批准后，向各区下达计划任务，市、区政府签订目标责任状。2、资金筹措 按照资金使用成本最低、足额及时到位、使用方便的要求，坚持市场融资和政府扶持相结合，筹措棚改资金。争取国家、省的政策和资金支持。由发改委、财政局牵头组织，依据国务院24号文件、建设部178号等文件精神，借鉴吉林、辽宁等省的做法，以举办大冬会、申办冬奥会为契机，动员各方力量，跑省进京，积极争取国家、省的政策和资金支持。 筹措30亿元拆迁启动资金。按照政府主导、市场化运作，项目可行、资金可融、风险可控、效益可期的思路，以市政府确定的哈尔滨投资集团哈投民生有限公司为投融资主体，并委托华勤投资有限公司作为投融资的专项财务顾问，通过多种金融手段筹措拆迁启动资金。30亿元启动资金由哈投民生公司统一筹措，集中管理，封闭运行。资本金部分由市财政、哈投集团和相关政策区分别出资投入。启动资金的具体管理范围、资金支付程序、参与管理的部门等事项，由市财政局、市政府信用贷款领导小组办公室、市棚改办、哈投集团共同研究，另行制定管理办法，报市棚改领导小组审定后实施。3、拆迁安置 棚户区改造项目拆迁主体为市土地储备中心，由其委托区政府负责实施具体拆迁工作，对被拆迁人进行安置补偿。市规划、国土、发改等部门根据市政府批准的棚改项目计划办理仅供拆迁使用的建设用地规划许可证、用地批准文件和前期工作手续。区棚改办负责改造项目的摸底测算、提报拆迁测算成本及拆迁启动资金使用计划。市棚改办会同市拆迁办对区里提报的拆迁测算成本进行严格复查。根据各区棚户区项目拆迁工作(转 载自:wWw.HN1c.cOM 唯才 教 育网:哈尔滨实施方案)进展情况，实行按项目成熟度和进度拨付资金的激励机制。区棚改办组织拆迁净地后，由市棚改办会同市纪检监察、审计、拆迁管理部门对各区发生的拆迁费用进行审核，对审核中发现的违规问题实行责任追究制度。 区政府负责拆迁安置房屋建设。安置房建设实行代建制，利润控制在3%以内，通过公开招标挂牌确定代建单位。房屋建成后，由区政府组织被拆迁人按期选号进户。4、开发建设 棚户区改造项目由市规划部门统一规划，通过设计竞赛、设计招标等方式确定棚户区改造修建性详细规划方案，规划方案中要明确配建廉租住房、经济适用住房、拆迁安置用房及商品房的规划用地和建设指标。廉租住房、经济适用住房建设原则在项目中予以配建，确有特殊情况的，可在同一行政区域、同一批启动项目中进行适当调剂，要结合土地商业价值，做到合理布局。项目拆迁完毕后，对可招标挂牌用地，按照市规划部门确定的详细规划方案，由区政府提出招标挂牌实施意见，报市棚改办组织市国土资源、规划、建设、物价、财政等相关部门审核后，由市国土部门形成招标挂牌出让方案报市政府批准，实施净地招标挂牌。市、区棚改办切实加大招商引资力度，吸引有资金实力、信誉好的开发企业参加棚户区改造。获得土地使用权的建设单位持成交确认书、用地批准书、规划用地许可证、交款票据等文件到市棚改办办理棚户区改造项目任务书。 棚户区改造项目须按国家有关技术规范和标准，优选规划设计方案，高水平设计、高质量建设，区域建设要做到规划布局合理，配套设施齐全，功能完备，整体协调。保障住房及拆迁安置住房的规划设计和建设要做到套型设计科学合理，在较小的套型内实现基本使用功能。经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右，廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以下。 棚户区改造项目全面实行项目法人责任制，市、区政府相关部门要按照项目招标挂牌文件中确定的具体建设标准，负责全程跟踪监督落实。同时，实行大宗建筑材料全市统一团购政策，确保低成本、高质量完成棚改项目工程建设。四、改造优惠政策（一）土地及费用减免政策 市政府将棚户区改造项目优先列入土地供应计划和房地产开发建设计划。棚户区改造项目中的廉租住房和经济适用住房建设用地采取行政划拨方式供应，在申报年度用地指标时单独列出。通过公开招标挂牌成交的棚户区改造项目，成交价款实行收支两条线，缴纳的成交价款通过一口收费统一上缴市财政，由市财政部门计提农业土地开发资金、补助被征地农民社会保障资金、棚改专项偿贷风险准备金、土地出让业务费及市棚改办工作经费后，将余额全部专项用于棚户区改造建设。项目中的廉租住房、经济适用住房和拆迁安置房建设免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府基金。项目中其它商品房建设，按规定收取专项基础设施配套费，由各专业部门用于专项基础设施的配套建设，免收其它城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府基金。提高土地集约使用效率，以规划、国土部门为责任主体，在规划指标、土地利用率方面向棚户区改造项目倾斜，确保棚改项目资金平衡。 对涉及集体土地的改造项目，在办理土地报批手续时优先安排，在时间上打出一定的提前量，争取国家和省的支持。（二）拆迁优惠政策 本着“以人为本，民生优先”的原则，以棚户区广大群众的利益为重，充分考虑并妥善解决棚户区低收入住房困难被拆迁家庭的住房问题，在拆迁政策上给予倾斜和合理照顾。严格落实房屋拆迁最低保障政策和建设部建住房2005178号文件精神，实行“拆一还一”、40平方米最低保障户型等政策。对住房面积未达标职工，其所在单位已启动实施住房分配货币化的，优先给予住房分配货币化补贴。对被拆迁困难家庭搬家、临迁租房、孩子转学等问题提供有组织的帮助，实施“温暖拆迁”。棚户区居民拆迁补偿安置优惠政策另行制定。对区棚改办负责的棚户区拆迁项目，办理拆迁许可证时，拆迁补偿资金存储额度，根据项目所需货币补偿资金量，由市棚改办审核后确定。（三）基础设施建设政策对棚户区改造涉及的道路、给水、排水、供电、供气等市政基础设施建设，由建设行政主管等相关部门负责，列入当年建设计划，优先组织实施。（四）审批提速政策 对棚户区改造项目，建立绿色审批通道，实施联合办公、现场办公等“一站式”、“一条龙”形式的集约化审批服务，实行“绿色通行证”制度，简化办事程序，缩短审批时限，加快棚户区改造项目土地招标挂牌、开发建设等各项审批手续办理。（五）配建物业管理公共经营性用房政策针对棚户区改造项目回迁居民内低收入家庭物业管理支付能力较低的困难和实际，为切实做好改造后住宅区的物业管理服务工作，在棚户区改造新建住宅小区中，可以适当配建物业管理公共经营性用房，以其经营收入专项补贴本小区物业管理费用及住房专项维修费用支出。 对过去已经市政府批准执行哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市危房棚户区改造实施方案的通知（哈政办综200371号）规定的各项政策的项目继续执行原政策。以后按新政策批准的项目执行新政策。呼兰区、阿城区棚户区改造政策可参照本方案，结合实际制定。五、组织领导 加强棚户区改造的组织领导，成立市棚户区改造工作领导小组，组长由市政府主要领导担任，副组长由市委、市政府相关领导担任，成员由市委组织、宣传、纪检、政法、市政府办公厅、法制、维稳、信访、发改、建设、房产、国土、规划、财政、国资、城投、物价、监察、审计、行政服务中心、公安、法院、民政、教育、人事、环保、城管行政执法、人防、地税、国税、住房公积金管理中心、供排水集团、物业供热集团、建工集团、燃气公司、电业等部门负责同志和各区政府区长担任，主要负责研究制定棚户区改造政策，审定棚户区改造重大事项。 在领导小组下设市棚户区改造工作指挥协调组和领导小组办公室。指挥协调组组长由市政府主管副市长担任，成员由领导小组成员单位主管领导担任，主要负责棚户区改造跨部门的综合协调、指挥调度工作。领导小组办公室（简称市棚改办），主任由市政府主管副市长担任，常务副主任由市房产住宅部门负责同志担任，其他副主任由市房产、建设、规划、国土等部门的主管领导担任，主要负责棚户区改造政策的贯彻落实，统筹组织实施全市棚户区改造工作。成立市棚改办临时党委，加强党对棚户区改造工作的领导。市棚改办采取专人、脱产的工作机制，从各组成部门抽调精兵强将，专职推进棚户区改造工作。对市棚改办抽调干部制定专门的组织人事管理政策，干部提拔指数定向划拨，就地考核，并实行重奖机制。 各区政府设立区棚户区改造工作领导小组，下设办公室（简称区棚改办），抽调专人，专职、专责，并参照市棚改办模式，组建相应机构，具体组织实施辖区内棚户区改造项目的调查摸底、计划编制、拆迁净地、项目运作、保障住房供应对象资格审核等工作。 哈尔滨市棚户区改造办公室 二00八年二月二十日篇二：哈尔滨市新能源汽车推广应用2013-2015年实施方案 哈尔滨市新能源汽车推广应用20132015年实施方案 按照国家财政部、科技部、工信部、发改委四部委关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知（财建2013551号）精神，结合哈尔滨市实际情况，经认真研究论证，制定本方案。一、发展基础和优势哈尔滨市历届政府高度重视资源节约型和环境友好型城市建设，在城市环境保护方面逐年加大投入，同时对于科学调整交通能源结构，发展新能源汽车始终高度关注和积极参与。综合分析，哈尔滨市开展新能源汽车推广应用示范具备多方基础和优势。（一）地域及区位优势哈尔滨是黑龙江省省会，是我国东北北部政治、经济、文化中心，也是我国省辖市中面积最大、人口居第二位的特大城市，全市土地面积5.31万平方公里，其中市区面积7086平方公里，辖8区10县（市）。截止到2012年末，户籍人口1064万人，机动车保有量突破百万台。区位上哈尔滨地处东北亚中心位置，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的枢 1纽，目前已与世界192个国家和地区建立了经贸往来关系。同时作为省会城市，是全省物流、人流和信息流的集散中心，对周边地区具有较强的辐射带动能力。此外，哈尔滨地区北纬4404-4640，为我国最北端副省级城市，冬季漫长，气候严寒。在哈尔滨市推广应用新能源汽车，无论在辐射带动周边以及新能源汽车在北方寒带地区的应用和技术发展都具有重大而深远的意义。（二）产业优势1.整车生产领域：哈尔滨市目前具有新能源汽车生产能力的企业有哈飞汽车股份有限公司和哈尔滨龙江客车制造有限公司。哈飞汽车以哈飞赛豹为原型，自2011年起与美国coda公司联合开发纯电动乘用车，于2012年下线，是国内首款通过美国ncap、fmvss等国际标准认证的纯电动乘用车，已成功实现产业化并出口美国280余辆，年产能为1万辆。龙江客车于1997年启动新能源客车的研发工作，已陆续生产出超级电容电动客车、纯电动客车和插电式混合动力客车样车，目前正在与华润集团商洽合作事宜，如进展顺利到2015年可实现产能3000辆，有望成为东北地区最大的新能源客车生产企业。2.动力电池生产领域：锂电池是新能源汽车的核心部件，哈尔滨市目前具有锂电池生产规模的企业有哈尔滨光宇电源股份 2 有限公司、哈尔滨冠拓电源设备有限公司等。其中光宇电源创建于1999年，目前具有产能约2亿ah，公司通过了iso9001和iso/ts 16949质量体系认证，掌握了动力电池核心技术，拥有自主知识产权，具有较强的研发、制造、质量保证和售后服务能力。并已实现规模化装车应用且表现出良好性能。2012年开始承担国家“十二五”863现代交通技术领域高能量锂离子电池系统开发项目中的高能量铝壳锂离子电池和模块技术开发课题。国拨经费771万。（三）科研优势1.整车研发领域：哈飞汽车研发中心具有30年汽车研发历史，具备完善的造型设计、性能管控、工程设计、实验验证和试造能力，2009年通过了国家863重大专项“电动车关键零部件低温特性”研究，在高纬度地区具有技术优势。哈飞赛豹纯电动乘用车完全充电后可实现最大续航里程245公里，最大功率为100kw，最大扭矩为300n.m，成功通过美国正面40%偏置、1.44倍于国标质量的移动壁障27角、54km/h斜侧面碰撞和1.66倍于国标压力的乘用车顶部抗压试验。2.动力电池研发领域：光宇电源与北京科技大学、哈尔滨工业大学等高校在锂离子电池的多项领域进行了合作开发，从电池材料到电池制造等一系列技术领域均取得了具有世界先进水平 3 的科技成果，积累了大量的锂离子动力电池产品设计、研发、生产技术和核心装备等经验，进行了大量的寿命试验、功率试验、能量试验、温度影响等试验数据，企业多款电池已能批量生产。公司建有锂离子电池研发中心，可对目前锂离子电池二十余种主要原材料的物化指标进行检测，包括粒度、比表面积、杂质含量、微观形貌、纯度、微量水分含量等。并且公司的电池检测中心，对目前锂离子电池主要检测两大类,基础性能和安全性能共30余个测试项目。公司拥有锂离子电池相关国内专利数49项，其中动力电池相关国内专利数21项，技术专利主要覆盖锂离子电池及管理系统等关键技术领域。3.科技创新领域：由哈飞汽车股份有限公司、哈尔滨冠拓电源设备有限公司、阿城继电器股份有限公司、哈尔滨光宇集团股份有限公司、哈尔滨巨容股份有限公司、哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学、黑龙江省电力科学研究院等新能源汽车及动力电池、管理系统、充电机（站）生产、技术研究等产、学、研机构组成了“黑龙江省高纬度地区新能源汽车产业技术创新战略联盟”，对开发高纬度地区电动汽车充电系统设备、攻克高寒地区电动汽车关键技术、实现产业链互补和上下游集成等方面发挥了积极作用。篇二：哈尔滨亲子活动方案哪家好？哈尔滨亲子活动方案哪家好？哈尔滨明阳天下拓展公司是一家专业的培训机构，业务涵盖：企业管理咨询；企业营销咨询；特色亲子活动；运动会策划组织服务；文艺晚会策划组织服务等业务。公司拥有一批高素质的职业经理人和专业培训师。在哈尔滨、河北、山东、山西等多省市设有分支机构，并独自建有多处专业拓展培训基地。公司自成立以来，已先后为天津大学、国家电网、中国移动、河北医科大学、中国人寿、建设银行、中国石化、南山地产、盛邦集团、中国平安、中国电信等百余家中外著名企业提供了专业培训，并深受客户好评，在业内享有盛誉。雄厚的师资力量：哈尔滨明阳天下拓展公司在多年来积累的培训师和市场开发人员的管理及培训模式的基础上，将传统的教授、顾问、教练、团队训练模式相结合，已获得了众多客户的高度认可,推广和支持;同时我们针对各地区区域的企业及环境的特色，形成了自己的经营与培训服务理念，并在广大客户朋友的支持下不断的壮大。我们的培训师在国内拓展培训行业拥有多年的室内及室外团队培训经验，这就为哈尔滨明阳天下拓展公司打造国内一流的体验式培训奠定了坚实的基础，并提供了强有力的保障。体验式培训：哈尔滨明阳天下拓展公司一直致力于体验式培训与教练技术相结合的研究和推广，以向中国企业提供最适合自己的体验式培训课程为己任。为企业的成功服务，为成功的企业服务，结合中国特有的企业和员工实际培训需求，运用先进管理理念，根据企业培训的目的有针对性地设计课程，已成为中国企业团队建设的最佳选择之一。哈尔滨明阳天下拓展公司致力于为亲子提供最好的培训服务，为培训提供最好的服务！公司的使命就是以专业的水准，诚信的服务与创新的精神，通过拓展培训和户外活动为客户打造卓越团队，帮助个人激发潜能，实现自我获取更大的成功！本文转自明阳天下拓展培训官网，转载请注明出处篇三：哈尔滨市新能源汽车推广应用2013-2015年实施方案哈尔滨市新能源汽车推广应用20132015年实施方案按照国家财政部、科技部、工信部、发改委四部委关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知（财建2013551号）精神，结合哈尔滨市实际情况，经认真研究论证，制定本方案。一、发展基础和优势哈尔滨市历届政府高度重视资源节约型和环境友好型城市建设，在城市环境保护方面逐年加大投入，同时对于科学调整交通能源结构，发展新能源汽车始终高度关注和积极参与。综合分析，哈尔滨市开展新能源汽车推广应用示范具备多方基础和优势。（一）地域及区位优势哈尔滨是黑龙江省省会，是我国东北北部政治、经济、文化中心，也是我国省辖市中面积最大、人口居第二位的特大城市，全市土地面积5.31万平方公里，其中市区面积7086平方公里，辖8区10县（市）。截止到2012年末，户籍人口1064万人，机动车保有量突破百万台。区位上哈尔滨地处东北亚中心位置，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的枢 1纽，目前已与世界192个国家和地区建立了经贸往来关系。同时作为省会城市，是全省物流、人流和信息流的集散中心，对周边地区具有较强的辐射带动能力。此外，哈尔滨地区北纬4404-4640，为我国最北端副省级城市，冬季漫长，气候严寒。在哈尔滨市推广应用新能源汽车，无论在辐射带动周边以及新能源汽车在北方寒带地区的应用和技术发展都具有重大而深远的意义。（二）产业优势1.整车生产领域：哈尔滨市目前具有新能源汽车生产能力的企业有哈飞汽车股份有限公司和哈尔滨龙江客车制造有限公司。哈飞汽车以哈飞赛豹为原型，自2011年起与美国CODA公司联合开发纯电动乘用车，于2012年下线，是国内首款通过美国NCAP、FMVSS等国际标准认证的纯电动乘用车，已成功实现产业化并出口美国280余辆，年产能为1万辆。龙江客车于1997年启动新能源客车的研发工作，已陆续生产出超级电容电动客车、纯电动客车和插电式混合动力客车样车，目前正在与华润集团商洽合作事宜，如进展顺利到2015年可实现产能3000辆，有望成为东北地区最大的新能源客车生产企业。2.动力电池生产领域：锂电池是新能源汽车的核心部件，哈尔滨市目前具有锂电池生产规模的企业有哈尔滨光宇电源股份 2有限公司、哈尔滨冠拓电源设备有限公司等。其中光宇电源创建于1999年，目前具有产能约2亿Ah，公司通过了ISO9001和ISO/TS 16949质量体系认证，掌握了动力电池核心技术，拥有自主知识产权，具有较强的研发、制造、质量保证和售后服务能力。并已实现规模化装车应用且表现出良好性能。2012年开始承担国家“十二五”863现代交通技术领域高能量锂离子电池系统开发项目中的高能量铝壳锂离子电池和模块技术开发课题。国拨经费771万。（三）科研优势1.整车研发领域：哈飞汽车研发中心具有30年汽车研发历史，具备完善的造型设计、性能管控、工程设计、实验验证和试造能力，2009年通过了国家863重大专项“电动车关键零部件低温特性”研究，在高纬度地区具有技术优势。哈飞赛豹纯电动乘用车完全充电后可实现最大续航里程245公里，最大功率为100kW，最大扭矩为300N.m，成功通过美国正面40%偏置、1.44倍于国标质量的移动壁障27角、54km/h斜侧面碰撞和1.66倍于国标压力的乘用车顶部抗压试验。2.动力电池研发领域：光宇电源与北京科技大学、哈尔滨工业大学等高校在锂离子电池的多项领域进行了合作开发，从电池材料到电池制造等一系列技术领域均取得了具有