行政处罚类运行图、控制图.doc

行政处罚类案件来源对未按照规定作、保存转基因植物种子、种畜禽生产、经营档案处罚流程图一般程序简易程序立案执法人员填写行政处罚立案审批表，并按程序报批。执法人员出示执法证件调查取证2名及以上执法人员出示执法证件，进行全面、客观、公正调查，收集整理证据材料，依法进行检查。审批调查终结后，制作案件处理意见书，并按程序审批。当场查清违法事实，收集保存必要证据。告知当事人违法事实、处罚理由和依据，并听取当事人陈述和申辩。拟定处罚意见机关负责人决定拟处罚意见，案情复杂或有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，由机关负责人集体讨论决定。填写预定格式的行政处罚决定书移送处理1、违法案件不属于本机关处罚事项的；2、涉嫌犯罪的。处罚告知依法制作并送达行政处罚事先告知书。撤销立案1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的。当场送达，依法执行备案归档重大处罚依据当事人申请组织召开听证会听取当事人陈述和申辩当事人提出的事实、理由或证据成立，行政机关改变原拟作出的行政处罚决定。依法制作行政处罚决定书送达执行重大处罚备案结案归档行政处罚类对未按照规定作、保存转基因植物种子、种畜禽生产、经营档案风险防控图案件来源1.徇私舞弊，应立案不立案；2.玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益；3.超越职权，擅自销案。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.实行廉政、勤政承诺；2.内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查；3.监察室跟踪督察，举报投诉受理。立案 风险点 防控措施 1.夸大或缩小取证的范围；2.延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小；3.隐报、擅改调查结果；4.办案过程中把关不严、事实不清、证据不足；5.丢失、损毁证据；6.以罚代管。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.服务承诺，回避制度；2.内部监督检查，复查；3.监察室跟踪督查，受理举报；4.健全办案管理制度。取证 风险点 防控措施 严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.执行内部监督检查，监察室组织跟踪督察制度；2.严格层级审批制度，量化处罚标准；3.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论；4.严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。1.久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；2.利用职务便利接受贿赂为当事人谋取利益；3.随意行使自由裁量权；4.法律法规运用错误。意见审批 风险点 防控措施 1.不按自由裁量权基准，随意予以行政处罚；2.随意从轻或减轻处罚；3.不依法履行重大案件处罚程序；4.收受财物或娱乐消费等；5.截留或私分罚没款物，使用、丢失或损毁扣押的财物。 严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.严格按规定进行执行；2.严格执行财务管理规定；3.执行内部监督检查制度，监察室跟踪督察制度；4.严格执行行政责任追究制度。处罚 风险点 防控措施1.没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致；2.结案没有按程序审批。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.开展案卷评查活动，加强对文书制作过程的监督；2.加强政务公开，加强对台帐检查。 结案审批 风险点 防控措施 办结归档对违反农业转基因生物标识管理规定的处罚流程图案件来源一般程序简易程序立案执法人员填写行政处罚立案审批表，并按程序报批。执法人员出示执法证件调查取证2名及以上执法人员出示执法证件，进行全面、客观、公正调查，收集整理证据材料，依法进行检查。审批调查终结后，制作案件处理意见书，并按程序审批。当场查清违法事实，收集保存必要证据。告知当事人违法事实、处罚理由和依据，并听取当事人陈述和申辩。拟定处罚意见机关负责人决定拟处罚意见，案情复杂或有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，由机关负责人集体讨论决定。填写预定格式的行政处罚决定书移送处理1、违法案件不属于本机关处罚事项的；2、涉嫌犯罪的。处罚告知依法制作并送达行政处罚事先告知书。撤销立案1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的。当场送达，依法执行备案归档重大处罚依据当事人申请组织召开听证会听取当事人陈述和申辩当事人提出的事实、理由或证据成立，行政机关改变原拟作出的行政处罚决定。依法制作行政处罚决定书送达执行重大处罚备案结案归档 对违反农业转基因生物标识管理规定的处罚风险防控图案件来源1.徇私舞弊，应立案不立案；2.玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益；3.超越职权，擅自销案。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.实行廉政、勤政承诺；2.内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查；3.监察室跟踪督察，举报投诉受理。立案 风险点 防控措施 1.夸大或缩小取证的范围；2.延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小；3.隐报、擅改调查结果；4.办案过程中把关不严、事实不清、证据不足；5.丢失、损毁证据；6.以罚代管。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.服务承诺，回避制度；2.内部监督检查，复查；3.监察室跟踪督查，受理举报；4.健全办案管理制度。取证 风险点 防控措施 严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.执行内部监督检查，监察室组织跟踪督察制度；2.严格层级审批制度，量化处罚标准；3.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论；4.严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。1.久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；2.利用职务便利接受贿赂为当事人谋取利益；3.随意行使自由裁量权；4.法律法规运用错误。意见审批 风险点 防控措施 1.不按自由裁量权基准，随意予以行政处罚；2.随意从轻或减轻处罚；3.不依法履行重大案件处罚程序；4.收受财物或娱乐消费等；5.截留或私分罚没款物，使用、丢失或损毁扣押的财物。 严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.严格按规定进行执行；2.严格执行财务管理规定；3.执行内部监督检查制度，监察室跟踪督察制度；4.严格执行行政责任追究制度。处罚 风险点 防控措施1.没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致；2.结案没有按程序审批。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.开展案卷评查活动，加强对文书制作过程的监督；2.加强政务公开，加强对台帐检查。 结案审批 风险点 防控措施 办结归档对假冒、伪造、转让或者买卖农业转基因生物有关证明文书的处罚流程图案件来源一般程序简易程序立案执法人员填写行政处罚立案审批表，并按程序报批。执法人员出示执法证件调查取证2名及以上执法人员出示执法证件，进行全面、客观、公正调查，收集整理证据材料，依法进行检查。审批调查终结后，制作案件处理意见书，并按程序审批。当场查清违法事实，收集保存必要证据。告知当事人违法事实、处罚理由和依据，并听取当事人陈述和申辩。拟定处罚意见机关负责人决定拟处罚意见，案情复杂或有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，由机关负责人集体讨论决定。填写预定格式的行政处罚决定书移送处理1、违法案件不属于本机关处罚事项的；2、涉嫌犯罪的。处罚告知依法制作并送达行政处罚事先告知书。撤销立案1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的。当场送达，依法执行备案归档重大处罚依据当事人申请组织召开听证会听取当事人陈述和申辩当事人提出的事实、理由或证据成立，行政机关改变原拟作出的行政处罚决定。依法制作行政处罚决定书送达执行结案归档重大处罚备案 对假冒、伪造、转让或者买卖农业转基因生物有关证明文书的处罚风险防控图案件来源1.徇私舞弊，应立案不立案；2.玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益；3.超越职权，擅自销案。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.实行廉政、勤政承诺；2.内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查；3.监察室跟踪督察，举报投诉受理。立案 风险点 防控措施 1.夸大或缩小取证的范围；2.延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小；3.隐报、擅改调查结果；4.办案过程中把关不严、事实不清、证据不足；5.丢失、损毁证据；6.以罚代管。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.服务承诺，回避制度；2.内部监督检查，复查；3.监察室跟踪督查，受理举报；4.健全办案管理制度。取证 风险点 防控措施 严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.执行内部监督检查，监察室组织跟踪督察制度；2.严格层级审批制度，量化处罚标准；3.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论；4.严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。1.久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；2.利用职务便利接受贿赂为当事人谋取利益；3.随意行使自由裁量权；4.法律法规运用错误。意见审批 风险点 防控措施 1.不按自由裁量权基准，随意予以行政处罚；2.随意从轻或减轻处罚；3.不依法履行重大案件处罚程序；4.收受财物或娱乐消费等；5.截留或私分罚没款物，使用、丢失或损毁扣押的财物。 严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.严格按规定进行执行；2.严格执行财务管理规定；3.执行内部监督检查制度，监察室跟踪督察制度；4.严格执行行政责任追究制度。处罚 风险点 防控措施1.没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致；2.结案没有按程序审批。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.开展案卷评查活动，加强对文书制作过程的监督；2.加强政务公开，加强对台帐检查。 结案审批 风险点 防控措施 办结归档对农产品质量安全检测机构伪造检测结果和出具检测结果不实的处罚流程图对照案件来源，依据法律、法规、规章等有关规定，组织开展现场检查依据现场检查情况，经审理，违法事实确凿并有法定依据，依法作出责令改正、没收违法所得、对机构和责任人罚款、撤销检测资格、承担赔偿、行政法规规定的其他行政处罚。 一般程序处罚流程简易程序处罚流程是否当场作出处罚条件：违法事实确凿并有法定依据，对机构处以5万元以上10万元以下罚款，对责任人1万元以上5万元以下罚款的行政处罚否是 立案（当日立案） 出示执法证件调查取证，制作以下文书：现场检查笔录调查询问笔录证人证言抽样取证通知抽样取证登记表证据先行登记保存通知证据先行登记保存登记表鉴定书等调查取证：查明并确认违法事实。制作现场检查笔录或现场调查询问笔录 审查调查报告 当事人确认 告知：执法行政处罚事先告知书作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书交付当事人当事人陈述、申辩，制作陈述申辩笔录必要时进入听证程序 作出行政处罚决定（下发告知书3日后）执行 上报所属行政机关备案送达处罚决定，填制送达回证 执行办结：归档办结：归档对农产品质量安全检测机构伪造检测结果和出具检测结果不实的处罚风险防控图防控措施风险点防控措施防控措施办结归档风险点1、不按自由裁量权基准，随意予以行政处罚；2、随意从轻或减轻处罚；3、不依法履行重大案件处罚程序；4、截留或私分罚没款物，使用丢失或损毁扣押的财物防控措施风险点1、久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；2、利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益；3、随意行驶自由裁量权；4、法律法规运用错误；5、该上案审会的不上案审会， 少数人说了算。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、执行内部督监督检查，监察室组跟踪督察制度；2、严格层级审批制度，量化处罚标准；3、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论；4、严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。防控措施风险点 风险点立案1、徇私舞弊，应立案不立案；2、玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益；3、超越职权，擅自销案。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、实行廉政、勤政承诺；2、内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查；3、监察室跟踪督察，举报投诉受理。取证1、夸大或缩小取证的范围；2、延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小；3、隐报、擅改调查结果；4、办案过程中把关不严、事实不清、证据不足、作出错误处罚决定；5、丢失、损毁证据；6、以罚代管。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、服务承诺，回避制度；2、内部监督检查，复查；3、监察室跟踪督察，受理举报。4、健全办案管理制度。案件来源意见审批1.没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致；2、结案没有按程序审批。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的监督；2、加强政务公开，加强对台帐检查。结案审批严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1. 严格按规定进行执法；2.严格执行财务管理规定；3.执行内部监督检查制度，监察室跟踪督察制度；4、严格执行行政责任追究制度。处罚对农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立、未按照规定保存、伪造农产品生产记录的处罚流程图对照案件来源，依据法律、法规、规章等有关规定，组织开展现场检查依据现场检查情况，经审理，违法事实确凿并有法定依据，依法可能作出责令改正、罚款、行政法规规定的其他行政处罚。 一般程序处罚流程简易程序处罚流程是否当场作出处罚条件：违法事实确凿并有法定依据，对其处以2000元以下罚款或者责令改正的行政处罚否是 立案（当日立案） 出示执法证件调查取证，制作以下文书：现场检查笔录调查询问笔录证人证言抽样取证通知抽样取证登记表证据先行登记保存通知证据先行登记保存登记表鉴定书等调查取证：查明并确认违法事实。制作现场检查笔录或现场调查询问笔录 审查调查报告 当事人确认 告知：执法行政处罚事先告知书作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书交付当事人当事人陈述、申辩，制作陈述申辩笔录必要时进入听证程序 作出行政处罚决定（下发告知书3日后）执行 上报所属行政机关备案送达处罚决定，填制送达回证 执行办结：归档办结：归档对农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立、未按照规定保存、伪造农产品生产记录的处罚风险防控图防控措施风险点防控措施防控措施办结归档风险点1、不按自由裁量权基准，随意予以行政处罚；2、随意从轻或减轻处罚；3、不依法履行重大案件处罚程序；4、截留或私分罚没款物，使用丢失或损毁扣押的财物防控措施风险点1、久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；2、利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益；3、随意行驶自由裁量权；4、法律法规运用错误；5、该上案审会的不上案审会， 少数人说了算。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、执行内部督监督检查，监察室组跟踪督察制度；2、严格层级审批制度，量化处罚标准；3、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论；4、严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。防控措施风险点 风险点立案1、徇私舞弊，应立案不立案；2、玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益；3、超越职权，擅自销案。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、实行廉政、勤政承诺；2、内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查；3、监察室跟踪督察，举报投诉受理。取证1、夸大或缩小取证的范围；2、延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小；3、隐报、擅改调查结果；4、办案过程中把关不严、事实不清、证据不足、作出错误处罚决定；5、丢失、损毁证据；6、以罚代管。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、服务承诺，回避制度；2、内部监督检查，复查；3、监察室跟踪督察，受理举报。4、健全办案管理制度。案件来源意见审批1.没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致；2、结案没有按程序审批。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的监督；2、加强政务公开，加强对台帐检查。结案审批严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1. 严格按规定进行执法；2.严格执行财务管理规定；3.执行内部监督检查制度，监察室跟踪督察制度；4、严格执行行政责任追究制度。处罚对销售的农产品使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的处罚流程图对照案件来源，依据法律、法规、规章等有关规定，组织开展现场检查依据现场检查情况，经审理，违法事实确凿并有法定依据，依法可能作出责令停止销售、对产品进行无害化处理、监督销毁、没收违法所得、罚款、行政法规规定的其他行政处罚。 一般程序处罚流程简易程序处罚流程是否当场作出处罚条件：违法事实确凿并有法定依据，对其处以二千元以上二万元以以下罚款的行政处罚否是 立案（当日立案） 出示执法证件调查取证，制作以下文书：现场检查笔录调查询问笔录证人证言抽样取证通知抽样取证登记表证据先行登记保存通知证据先行登记保存登记表鉴定书等调查取证：查明并确认违法事实。制作现场检查笔录或现场调查询问笔录 审查调查报告 当事人确认 告知：执法行政处罚事先告知书作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书交付当事人当事人陈述、申辩，制作陈述申辩笔录必要时进入听证程序 作出行政处罚决定（下发告知书3日后）执行 上报所属行政机关备案送达处罚决定，填制送达回证 执行办结：归档办结：归档对销售的农产品使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的处罚风险防控图防控措施风险点重大处罚备案防控措施办结归档风险点1、不按自由裁量权基准，随意予以行政处罚；2、随意从轻或减轻处罚；3、不依法履行重大案件处罚程序；4、截留或私分罚没款物，使用丢失或损毁扣押的财物防控措施风险点1、久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；2、利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益；3、随意行驶自由裁量权；4、法律法规运用错误；5、该上案审会的不上案审会， 少数人说了算。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、执行内部督监督检查，监察室组跟踪督察制度；2、严格层级审批制度，量化处罚标准；3、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论；4、严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。防控措施风险点 风险点立案1、徇私舞弊，应立案不立案；2、玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益；3、超越职权，擅自销案。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、实行廉政、勤政承诺；2、内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查；3、监察室跟踪督察，举报投诉受理。取证1、夸大或缩小取证的范围；2、延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小；3、隐报、擅改调查结果；4、办案过程中把关不严、事实不清、证据不足、作出错误处罚决定；5、丢失、损毁证据；6、以罚代管。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、服务承诺，回避制度；2、内部监督检查，复查；3、监察室跟踪督察，受理举报。4、健全办案管理制度。案件来源意见审批1.没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致；2、结案没有按程序审批。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的监督；2、加强政务公开，加强对台帐检查。结案审批严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1. 严格按规定进行执法；2.严格执行财务管理规定；3.执行内部监督检查制度，监察室跟踪督察制度；4、严格执行行政责任追究制度。处罚对农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售不符合安全标准的农产品的处罚流程图对照案件来源，依据法律、法规、规章等有关规定，组织开展现场检查依据现场检查情况，经审理，违法事实确凿并有法定依据，依法作出责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁、没收违法所得、罚款、行政法规规定的其他行政处罚。 一般程序处罚流程简易程序处罚流程是否当场作出处罚条件：违法事实确凿并有法定依据，对其处以处二千元以上二万元以下罚款否是 立案（当日立案） 出示执法证件调查取证，制作以下文书：现场检查笔录调查询问笔录证人证言抽样取证通知抽样取证登记表证据先行登记保存通知证据先行登记保存登记表鉴定书等调查取证：查明并确认违法事实。制作现场检查笔录或现场调查询问笔录 审查调查报告 当事人确认 告知：执法行政处罚事先告知书作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书交付当事人当事人陈述、申辩，制作陈述申辩笔录必要时进入听证程序 作出行政处罚决定（下发告知书3日后）执行 上报所属行政机关备案送达处罚决定，填制送达回证 执行办结：归档办结：归档对农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售不符合安全标准的农产品的处罚风险防控图防控措施风险点防控措施防控措施办结归档风险点1、不按自由裁量权基准，随意予以行政处罚；2、随意从轻或减轻处罚；3、不依法履行重大案件处罚程序；4、截留或私分罚没款物，使用丢失或损毁扣押的财物防控措施风险点1、久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；2、利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益；3、随意行驶自由裁量权；4、法律法规运用错误；5、该上案审会的不上案审会， 少数人说了算。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、执行内部督监督检查，监察室组跟踪督察制度；2、严格层级审批制度，量化处罚标准；3、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论；4、严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。防控措施风险点 风险点立案1、徇私舞弊，应立案不立案；2、玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益；3、超越职权，擅自销案。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、实行廉政、勤政承诺；2、内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查；3、监察室跟踪督察，举报投诉受理。取证1、夸大或缩小取证的范围；2、延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小；3、隐报、擅改调查结果；4、办案过程中把关不严、事实不清、证据不足、作出错误处罚决定；5、丢失、损毁证据；6、以罚代管。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、服务承诺，回避制度；2、内部监督检查，复查；3、监察室跟踪督察，受理举报。4、健全办案管理制度。案件来源意见审批1.没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致；2、结案没有按程序审批。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的监督；2、加强政务公开，加强对台帐检查。结案审批严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1. 严格按规定进行执法；2.严格执行财务管理规定；3.执行内部监督检查制度，监察室跟踪督察制度；4、严格执行行政责任追究制度。处罚对列入农产品产地准出名录的农产品生产者、收购者未附具产地证明、质量认证标识或者产地检测合格证明将其运出产地的处罚流程图案件来源一般程序简易程序立案执法人员填写行政处罚立案审批表，并按程序报批。执法人员出示执法证件调查取证2名及以上执法人员出示执法证件，进行全面、客观、公正调查，收集整理证据材料，依法进行检查。审批调查终结后，制作案件处理意见书，并按程序审批。当场查清违法事实，收集保存必要证据。告知当事人违法事实、处罚理由和依据，并听取当事人陈述和申辩。拟定处罚意见机关负责人决定拟处罚意见，案情复杂或有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，由机关负责人集体讨论决定。填写预定格式的行政处罚决定书移送处理1、违法案件不属于本机关处罚事项的；2、涉嫌犯罪的。处罚告知依法制作并送达行政处罚事先告知书。撤销立案1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的。当场送达，依法执行备案归档重大处罚依据当事人申请组织召开听证会听取当事人陈述和申辩当事人提出的事实、理由或证据成立，行政机关改变原拟作出的行政处罚决定。依法制作行政处罚决定书送达执行重大处罚备案结案归档 对列入农产品产地准出名录的农产品生产者、收购者未附具产地证明、质量认证标识或者产地检测合格证明将其运出产地的处罚风险防控图防控措施风险点防控措施防控措施办结归档风险点1、不按自由裁量权基准，随意予以行政处罚；2、随意从轻或减轻处罚；3、不依法履行重大案件处罚程序；4、截留或私分罚没款物，使用丢失或损毁扣押的财物防控措施风险点1、久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；2、利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益；3、随意行驶自由裁量权；4、法律法规运用错误；5、该上案审会的不上案审会， 少数人说了算。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、执行内部督监督检查，监察室组跟踪督察制度；2、严格层级审批制度，量化处罚标准；3、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论；4、严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。防控措施风险点 风险点立案1、徇私舞弊，应立案不立案；2、玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益；3、超越职权，擅自销案。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、实行廉政、勤政承诺；2、内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查；3、监察室跟踪督察，举报投诉受理。取证1、夸大或缩小取证的范围；2、延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小；3、隐报、擅改调查结果；4、办案过程中把关不严、事实不清、证据不足、作出错误处罚决定；5、丢失、损毁证据；6、以罚代管。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、服务承诺，回避制度；2、内部监督检查，复查；3、监察室跟踪督察，受理举报。4、健全办案管理制度。案件来源意见审批1.没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致；2、结案没有按程序审批。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的监督；2、加强政务公开，加强对台帐检查。结案审批严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1. 严格按规定进行执法；2.严格执行财务管理规定；3.执行内部监督检查制度，监察室跟踪督察制度；4、严格执行行政责任追究制度。处罚对伪造、冒用、转让、买卖农产品质量标志、证书的处罚流程图对照案件来源，依据法律、法规、规章等有关规定，组织开展现场检查依据现场检查情况，经审理，违法事实确凿并有法定依据，依法作出责令改正、罚款、没收违法所得、行政法规规定的其他行政处罚。 一般程序处罚流程简易程序处罚流程是否当场作出处罚条件：违法事实确凿并有法定依据，对其处以并处二千元以上二万元以下罚款、并可处以违法所得1倍以上3倍以上的罚款，但最高罚款不得超过3万元；没有违法所得的，可以处1万元以下的罚款。否是 立案（当日立案） 出示执法证件调查取证，制作以下文书：现场检查笔录调查询问笔录证人证言抽样取证通知抽样取证登记表证据先行登记保存通知证据先行登记保存登记表鉴定书等调查取证：查明并确认违法事实。制作现场检查笔录或现场调查询问笔录 审查调查报告 当事人确认 告知：执法行政处罚事先告知书作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书交付当事人当事人陈述、申辩，制作陈述申辩笔录必要时进入听证程序 作出行政处罚决定（下发告知书3日后）执行 上报所属行政机关备案重大处罚备案 执行办结：归档办结：归档对伪造、冒用、转让、买卖农产品质量标志、证书的处罚风险防控图案件来源1.徇私舞弊，应立案不立案；2.玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益；3.超越职权，擅自销案。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.实行廉政、勤政承诺；2.内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查；3.监察室跟踪督察，举报投诉受理。立案 风险点 防控措施 1.夸大或缩小取证的范围；2.延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小；3.隐报、擅改调查结果；4.办案过程中把关不严、事实不清、证据不足；5.丢失、损毁证据；6.以罚代管。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.服务承诺，回避制度；2.内部监督检查，复查；3.监察室跟踪督查，受理举报；4.健全办案管理制度。取证 风险点 防控措施 严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.执行内部监督检查，监察室组织跟踪督察制度；2.严格层级审批制度，量化处罚标准；3.严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论；4.严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。1.久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；2.利用职务便利接受贿赂为当事人谋取利益；3.随意行使自由裁量权；4.法律法规运用错误。意见审批 风险点 防控措施 1.不按自由裁量权基准，随意予以行政处罚；2.随意从轻或减轻处罚；3.不依法履行重大案件处罚程序；4.收受财物或娱乐消费等；5.截留或私分罚没款物，使用、丢失或损毁扣押的财物。 严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.严格按规定进行执行；2.严格执行财务管理规定；3.执行内部监督检查制度，监察室跟踪督察制度；4.严格执行行政责任追究制度。处罚 风险点 防控措施1.没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致；2.结案没有按程序审批。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1.开展案卷评查活动，加强对文书制作过程的监督；2.加强政务公开，加强对台帐检查。 结案审批 风险点 防控措施 办结归档对销售的农产品未按规定进行包装标识的的处罚流程图对照案件来源，依据法律、法规、规章等有关规定，组织开展现场检查依据现场检查情况，经审理，违法事实确凿并有法定依据，依法作出责令改正、罚款、行政法规规定的其他行政处罚。 一般程序处罚流程简易程序处罚流程是否当场作出处罚条件：违法事实确凿并有法定依据，对其处以五百元以上二千元以下罚款否是 立案（当日立案） 出示执法证件调查取证，制作以下文书：现场检查笔录调查询问笔录证人证言抽样取证通知抽样取证登记表证据先行登记保存通知证据先行登记保存登记表鉴定书等调查取证：查明并确认违法事实。制作现场检查笔录或现场调查询问笔录 审查调查报告 当事人确认 告知：执法行政处罚事先告知书作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书交付当事人当事人陈述、申辩，制作陈述申辩笔录必要时进入听证程序 作出行政处罚决定（下发告知书3日后）执行 上报所属行政机关备案送达处罚决定，填制送达回证 执行办结：归档办结：归档对销售的农产品未按规定进行包装标识的处罚风险防控图防控措施风险点防控措施防控措施办结归档风险点1、不按自由裁量权基准，随意予以行政处罚；2、随意从轻或减轻处罚；3、不依法履行重大案件处罚程序；4、截留或私分罚没款物，使用丢失或损毁扣押的财物防控措施风险点1、久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；2、利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益；3、随意行驶自由裁量权；4、法律法规运用错误；5、该上案审会的不上案审会， 少数人说了算。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、执行内部督监督检查，监察室组跟踪督察制度；2、严格层级审批制度，量化处罚标准；3、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论；4、严格履行服务承诺，政务公开、健全信访投诉举报受理制度。防控措施风险点 风险点立案1、徇私舞弊，应立案不立案；2、玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益；3、超越职权，擅自销案。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、实行廉政、勤政承诺；2、内部监督检查，对查处案件台帐定期进行检查；3、监察室跟踪督察，举报投诉受理。取证1、夸大或缩小取证的范围；2、延长或缩短调查取证的时间段，直接影响涉案货值的大小；3、隐报、擅改调查结果；4、办案过程中把关不严、事实不清、证据不足、作出错误处罚决定；5、丢失、损毁证据；6、以罚代管。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、服务承诺，回避制度；2、内部监督检查，复查；3、监察室跟踪督察，受理举报。4、健全办案管理制度。案件来源意见审批1.没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致；2、结案没有按程序审批。严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的监督；2、加强政务公开，加强对台帐检查。结案审批严格按照行政处罚事项的有关规定办理。具体措施：1. 严格按规定进行执法；2.严格执行财务管理规定；3.执行内部监督检查制度，监察室跟踪督察制度；4、严格执行行政责任追究制度。处罚对销售、推广未经审定的蚕种的处罚流程图对照案件来源，依据法律、法规、规章等有关规定，组织开展现场检查依据现场检查情况，经审理，违法事实确凿并有法定依据，依法可能作出警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、吊销从业资格证书、行政法规规定的其他行政处罚。 一般程序处罚流程简易程序处罚流程是否当场作出处罚条件：违法事实确凿并有法定依据，对其处以0.5万元以上10万元以下罚款或者没收违法所得的行政处罚否是 立案（当日立案） 出示执法证件调查取证，制作以下文书：现场检查笔录调查询问笔录证人证言抽样取证通知抽样取证登记表证据先行登记保存通知