教育局党委书记在全区落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设座谈会上的表态发言[推荐]

教育局党委书记在全区落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设座谈会上的表态发言各位领导、同志们：今年初，中央颁布了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，明确了建立健全惩防体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，体现了标本兼治、注重预防、从源头上防治腐败的精神。我们教育局党委对学习贯彻实施纲要十分重视，认为实施纲要是新时期反腐倡廉工作的行动指南。作为教育系统来讲，按照市委、区委的要求，深入学习、广泛宣传、坚决贯彻实施纲要，努力构建具有教育系统特点的惩防体系，将大大推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为教育事业健康全面协调和可持续发展提供有力的保证。刚才，区财政局、区法院、区人事局领导围绕构建惩防体系分别做了经验介绍和表态发言，我感到很受教育和启发。下步，围绕抓好教育系统惩防体系建设，我们教育局党委要重点抓好以下三项工作：一、以思想教育为先导，进一步完善教育倡廉“三个三”机制实施纲要中明确指出：“加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线”。市委关于建立健全惩治和预防腐败体系的意见中对夯实教育基础、丰富党风廉政教育内容和形式、拓展党风廉政教育领域和阵地也提出了具体要求。近年来，我们教育局党委非常重视抓好党风廉政建设，取得了明显成效。但是，我们也清醒地看到，市场经济的负面影响对党员干部和教师队伍的影响是不容忽视的，教育系统的思想建设、作风建设和队伍建设还有待于进一步加强。今后，我们将按照构建惩防体系的要求，重视党风廉政教育的基础性地位和作用，在全系统深入开展党风廉政教育。第一，在党风廉政教育的要求上，努力做到“三个到位”。即：思想认识到位、教育内容到位、教育措施到位，使党风廉政教育真正落到实处。近期，将组织教育系统广大党员干部认真学习实施纲要，与正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，把学习宣传实施纲要列为必学内容，列入教育局党委和学校理论中心组学习计划，组织全系统广大党员干部深入学习实施纲要，深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，充分认识以改革统揽预防腐败各项工作的深刻内涵，通过学习把全系统广大党员干部思想和行动统一到中央精神上来，进一步增强贯彻执行实施纲要的自觉性和责任感。第二，在教育方法上，力求“三个结合”。即：集中教育与平常干部的培训、管理、选拔、使用有机结合，每年都定期举办教育局科室中层干部和学校支部书记党风廉政教育培训班、召开思想政治工作研讨会，坚持把廉政教育融入干部培训、管理、选拔、使用的各个环节，根据各环节特点确立教育重点和明确教育内容，进一步增强教育的针对性和有效性；正面灌输与注意选择典型事例进行正反两个方面的形象教育相结合，进一步增强教育的感染力和说服力；教育局党政一把手亲自上党课与躬行践廉、率先垂范相结合，近期将组织一次“党委书记为机关干部上党课”活动，并结合全区开展的“联系群众年”活动，组织局领导和机关科室深入学校，真正实现工作重心下移，强化到学校调研指导的力度，此外还开展领导干部包挂特困生、结对帮扶工作和党员义务奉献活动，重点是帮助特困生树立信心，完成学业，从而进一步增强教育的示范带动性。第三，在教育方式上，实现“三个确保”。即：认真分析一个时期教育系统党风廉政建设方面带有倾向性、苗头性的问题，广泛听取教师、学生家长、社会等各个层面的意见，有针对性地加强教育和预防，确保把不廉洁问题消灭在萌芽状态；积极拓宽廉政教育领域和阵地，让廉政文化和教育进校园、进网络、进课堂，通过教师讲、学生听、设立廉政宣传栏、组织廉政讲座等多种形式，大力宣传廉政建设的重要意义，确保教育系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。采取收看警示教育片、剖析典型案例、违法违纪人员现身说法等多种形式，积极开展警示教育，确保干部真正从思想深处受到振动、引起警醒，进一步增强廉洁意识和自律意识。二、以制度建设为抓手，进一步完善科学管理保廉机制。结合近段时期对实施纲要的学习，我们认为要使党员干部自觉做到廉洁从政，光有道义上的倡导、理论上的引导是不够的，还必须有科学的制度和完善的法制来规范人们的行为。从我区教育系统来讲，今后要重点抓好三项改革：一是加快教育系统干部人事制度改革。首先，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例以及关于公开选拔、竞争上岗、任前公示、干部任免、领导干部辞职等方面的规定，完善干部任用廉政鉴定制度。其次，认真进行教职工双聘工作。各单位与全体符合条件的教职工签订聘用岗位聘任合同，在岗位聘任中，每人从工资中拿出260元与学校投入部分合并作为绩效工资发放，落聘待岗人员扣除工资中的津贴部分和职务补贴；在专业技术聘任中，实行考聘结合制度，即民主评议和专业考试相结合，实行高职低聘、差额聘任制度。二是加快财务管理制度改革。一方面认真落实“收支两条线”规定，加强机关和学校资金统一结算、统一管理工作的监督，保证改革的顺利进行。另一方面严格执行建设工程招投标制度，区直中小学基建维修工程项目和大宗物资采购必须报经教育局审批，实现阳光操作、全过程监督。三是加快“阳光收费”改革。当前，教育系统容易发生问题的薄弱环节，集中表现为教育乱收费问题。前段时间，全国治理教育乱收费电视电话会议精神对此提出了明确要求。今后我们要认真做好治理教育乱收费工作，切实维护好人民群众的根本利益。结合槐荫实际，今年治理乱收费方面重点做好五项工作：（1）全面实施义务教育阶段“一费制”收费办法。（2）严禁义务教育阶段学校发生与入学、招生、分班挂钩的乱收费行为。（3）坚决杜绝学校擅白设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的乱收费行为发生。（4）严禁对国家明令取消的收费项目继续收费。（5）严肃查处以举办辅导班、补习班、提高班、实验班或超长班等为由向学生收取费用的行为。围绕以上五项重点工作，我们将采取措施，加强监督管理，加大查处力度，在治理乱收费方面取得突破性进展。（1）严格实行“阳光收费”。通过教育收费公示，让学生家长明明白白交费。今年，教育局将于3月份和9月份费要对所属学校逐一进行检查，摸清情况，查究违规收费行为。（）建立收费巡查制度。为强化对教育收费的内部监督力度，区教育局将成立“收费巡查小组”，对各级各类学校的收费情况开展经常性收费巡查，对群众举报的问题进行随时抽查，发现问题，现场处理。（）充分发挥外部监督作用。主动邀请社会各方面力量，共同参与对教育收费的监督。继续发挥监督电话的作用，倾听群众呼声，接受学生家长及全社会的监督（）严肃处理乱收费行为。对群众举报后查实的乱收费行为和检查、巡查中发现的乱收费现象，将按有关规定严肃处理。四是进行教育局机关干部管理制度的改革。为使机关工作人员牢固树立立党为公、执政为民、廉洁勤政意识，办好人民满意的教育，结合教育实际，我们将制定xx区教育局机关工作人员廉洁勤政若干规定，从诸多方面对机关工作人员的廉洁从政行为作明确规定。三、以事前、事中监督为重点，进一步完善对领导干部的监督促廉机制用人上的不正之风是危害最大的不正之风，而且会带来和助长其他方面的不正之风。尤其是教育系统有自身的工作特点，用好一个干部不仅关系到其本人，对一个学校的发展至关重要，而且也直接关系到学生的教育培养。在区委、区政府的正确领导下，近年来，我们以扩大干部工作民主和群众参与程度为切入点，不断深化了干部人事制度改革，配齐配强教育局机关中层科以上干部和学校领导班子，使教育系统整体工作保持了稳步向上的势头。随着近几年优化教育资源进程的加快，针对合校、撤校都比较频繁的实际，我们在建立完善对领导干部的监督促廉机制方面，要着重做好以下三项工作：首先，突出抓好教育局领导班子建设和学校一把手的管理和选配，不断强化事前监督。一方面认真落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确教育局领导班子和学校“一把手”对职责范围内所负的党风廉政建设的领导责任，党委制定一级对一级负责的工作的四种责任制，即负起全面抓好本部门党风廉政建设和反腐工作责任，与教育教学工作融入一体抓好落实；负起管理好队伍的责任，带出一支廉洁奉公、纪律严明、作风优良的干部教师队伍；负起解决突出问题的责任，抓住不放、务求实效；负起源头治腐的责任，从自身抓起，从现在抓起，从要害问题抓起，改制革弊，堵住本单位容易滋生腐败的源头。另一方面，选优配强教育局领导班子和学校一把手。结合全区先进性教育活动，组织开好民主生活会，认真开展批评与自我批评，尤其要求教育局领导班子和学校“一把手”要带头开展批评，提高班子解决自身问题的能力。第二，不断深化政务、校务公开，不断强化事中监督。一方面要求教育系统党员干部必须认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，严格遵守中央纪委三次全会提出的四大纪律八项要求，以及落实“五个不许”的规定，对其落实规定情况进行重点监督检查。另一方面着力搞好政务、校务公开，凡是涉及教育工作的重大问题，都要事先向教育系统干部职工进行通报，听取他们的意见和建议。重大政策的出台实行教师听证会制度。同时，做好述职廉工作，要求结合年终述职，教育局机关科以上干部要向局领导进行述廉，学校领导干部要向全校教师职工进行述廉。我们还要对学校领导干部和机关科级干部建立廉政档案，在干部选拔、使用上充分发挥廉政档案的重要作用。第三，认真做好审计工作，不断强化事后监督。首先，认真开展经常性财务审计。对各单位财务收支、经费预算、决算和全年资金使用情况进行内审检查，并且对各单位资产和资金使用管理的真实性、财务收支的合规和发行及资金的使用效益等方面进行检查。通过对会计账目的核查，对学校的经济活动和财务收支进行客观评价，对会计报表的真实性、完整性作出正确的判断，从而进一步促进学校财务管理制度的完善，不断提高资金的使用效率。其次，认真开展专项审计。按照特定目的，对全系统经费活动中的特定项目进行审计。审计内容包括承包协议履行情况、房租收入开支情况、帐外资金收支情况等。再次，积极开展收费审计，要依照国家有关法规及政策，对系统内教育收费进行审计或审计调查，坚决防止和治理各种乱收费。此外，还要做好领导干部离任审计工作。对年内离任的学校领导干部进行经济责任审计，审清单位财务基本情况，客观评价领导干部的任期经济责任，解决遗留问题，为领导班子的顺利交接提供条件。第四，坚持领导干部廉政谈话制度，保证领导干部依法廉洁从政。认真查找群众反映的领导干部在政治思想、履行职责，工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现的苗头性问题，结合群众信访反映的问题，对本人及时进行谈话，告诫提醒，帮助其认清问题，正确对待，及时改正。谈话后，对其改正情况要进行跟踪了解，对没有改正或者改正不明显的进行再次谈话，提出要求，限期改正。拒不改正的，按有关规定给予纪律处分。要求教育局机关干部严格执行机关工作人员廉洁