全市烟花爆竹“六打六治”专项行动实施方案.doc

全市烟花爆竹“六打六治”专项行动实施方案 全市烟花爆竹“六打六治”专项行动实施方案根据XX市安全生产委员会办公室关于集中开展安全隐患大排查大整治暨 “六打六治”打非治违专项行动的通知（贵安委办201546号）要求，特制定我局2015年全市开展烟花爆竹“六打六治”打非治违专项行动实施方案。一、总体要求和工作目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和自治区、市领导关于烟花爆竹安全生产的重要指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规行为，进一步规范烟花爆竹安全生产法治秩序，促进全市烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定好转，有效防范事故发生。二、领导机构为了切实加强对全市烟花爆竹“六打六治”打非治违专项行动工作的组织领导，确保“六打六治”取得良好成效，我局成立烟花爆竹“六打六治”打非治违专项行动工作领导小组，办公室设在烟花爆竹安全监管科，名单如下：组 长： 陆XX 市安全监管局局长副组长： 庄XX 市安全监管局副局长成 员： 廖XX 市安全监管局烟爆科科长罗棋予 市安全监管局干部三、行动内容（一）严厉打击烟花爆竹非法生产行为，整治非法生产区域和辖区交界和居民重点部位非法生产烟花爆竹问题。（二）严厉打击烟花爆竹非法储存行为，整治非法储存烟花爆竹成品、半成品、原材料的问题，以及经营企业超量储存、积压超标过期产品问题。（三）严厉打击无证无照、证照不全或过期、非法运输进行非法经营烟花爆竹行为，整治安全管理不到位或隐患整改未完成仍擅自从事非法经营活动的问题。（四）严厉打击经营烟花爆竹非法产品行为，整治超范围经营、销售不合格产品、含违禁药物产品及礼花弹、摔炮擦炮等烟花爆竹非法产品的问题。（五）严厉打击烟花爆竹非法流通行为，整治烟花爆竹经营市场秩序问题。（六）严厉打击间接从事烟花爆竹非法违法活动的行为，整治为烟花爆竹非法违法活动提供场所、原料、服务的问题。三、时间步骤专项行动从2015年8月上旬开始，到12月底结束。分四个阶段进行：(一)动员部署、自查自纠阶段(8-9月)1、制定方案，成立组织，在调查摸底基础上，层层动员部署，广泛宣传发动。2认真开展烟花爆竹经营自查自纠，凡存在无证无照经营的，立即整改并进行处理。(二)集中打击、重点整治阶段(10-11月)1各县（市、区）组织开展联合执法，对烟花爆竹非法生产、经营、运输、 储存行为进行集中打击和整治。2各县（市、区）采取明查暗访，严厉打击烟花爆竹非法违法行为，推动专项行动扎实深入开展。(三)全面督查、巩固成果阶段(12月上旬)对暗访中发现问题较多的乡（镇）、村（屯）进行重点督查，巩固专项行动成果。(四)总结提高、完善制度阶段(12月中旬)1、各县（市、区）对开展“六打六治”专项行动情况进行总结。2、市安全监管局组织对各县（市、区）进行督查。四、重点工作措施（一）对发现的重大非法违法行为要及时报市安全监管局“六打六治”打非治违专项行动领导小组办公室，对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案，一案一档，跟踪督办。（二）配合市安全监管局“六打六治”打非治违专项行动领导小组联合执法。专项行动期间，加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。（三）严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为以及因非法违法行为导致事故的单位列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，并在各类考核评比中实行安全生产“一票否决”。（四）实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，发现严重违法行为，导致事故的，在追究企业及其负责人责任的同时，依法追究相关责任人责任。五、工作要求(一)加强组织领导，落实工作责任。各县（市、区）要把开展烟花爆竹“六打六治”打非治违专项行动作为下半年安全生产的重要任务，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。(二)密切协调配合，深入宣传发动。各县（市、区）要立即召开会议、制定实施方案，强化动员部署。并充分利用传单、广播等媒体，加大宣传报道力度，引导广大职工和人民群众参与、支持“六打六治”打非治违专项行动工作。（三）请各县（市、区）安全监管局于8月15日前和12月15日前，分别将本地区烟花爆竹“六打六治”打非治违专项行动实施方案、总结材料报送市安全监管局烟花爆竹“六打六治”打非治违专项行动