2008年北京申论真题及答案.doc

电话：400-618-2500北京2008年公务员考试申论真题及参考答案一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2. 作答参考时限：阅读材料30分钟，作答120分钟。3.仔细阅读所给定的材料，按照后面提出的作答要求在答题纸上依次作答。 二、给定材料： 1、“端午节”系中国传统节日，距今已有2000多年的历史。2004年5月初。韩国准备申报“端午节”为世界文化遗产的消息传到我国后，在国内引发了一场端午节保卫战”。其中，“端午节”发源地湖南行动最快，热情高涨。试看当时媒体报道标题：长沙岳阳群众集体签名，呼唤保护文化遗产、湖南保护端午节拉开序幕，申报工作纳入工作日程、岳阳副市长表示，岳阳“端午申遗”全民总动员。2005年11月，韩国申报的江陵：“端午祭”被联合国教科文化组织正式确定为“人类传说及无形遗产著作”，对于韩国申报“端午祭”并取得成功一事，有人不无忧虑地说，有着悠久历史的“端午节”是中国的传统节日，如果国外申报成功，我们该有多么尴尬？我们还有何颜面去见列祖列宗？但是，也有人表示，无形文化遗产全人类共享的财富，我们的文化传统被别国人认同并非坏事，韩国申遗成功对我们的端午文化不会有什么冲击。2、2006年5月20日，国务院公布第一批国家级非物质文化遗产名录，共计518项，涵盖了民间文学、民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、曲艺、杂技与竞技、民间美术、传统手工技艺、传统医药、民俗等方面，包括春节在内的传统节日也列入了国家非物质文化遗产名录。为了加强对传统节日的保护：中宣部发布了关于运用传统节日弘扬民族文化的建议，要求突出传统节日的文化内涵，精心组织好重要节庆活动，特别要组织好春节、清明节、端午节、中秋节等最具广泛性和代表性的节庆活动。为抢救民间文艺遗产，早在1985年，中宣部、文化部就联合发文，要求全国各省市共同协作、收集、整理和出版民族民间文艺集成态书，该书内容包括音乐、戏曲、曲艺等，共计300卷450册，约5亿多字。3、 近年来，在商人的炒作下，圣诞节、情人节、愚人节等“洋节”吸引着越来越多的都市年轻人，与之相比，端午、重阳、清明、中秋等中国传统节日则受到冷落。在部分中国人逐渐过起了“洋节”的同时，世界各地却掀起了“中国文化热”。中医在韩国是富人才能享受的服务，儒家礼仪在日本、韩国以及新加坡还在学习和应用，来少林寺学习中国武术的洋学生越来越多，中国戏剧在国外的舞台上赢得了愈来愈多的鲜花和掌声。4、“非物质文化遗产”指被各群体、团体，有时为个人视为文化遗产的各种实践表演，表现形式，知识和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。各个群体和团体随其所处环境，与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新，同时使他们自己具有一种认同感和历史感，从而促进了文化多样性和人类创造力。“非物质文化遗产”包括以下方面：(1)口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；(2)表演艺术；(3)社会风俗礼仪、节庆；(4)有关自然界和宇宙的知识和实践；(5)传统的手工艺技能目前，中国有昆曲和古琴两项被列入“人类口头和非物质文化遗产”名录，而在公布的联合国非物质文化遗产目录中，在内蒙古流行的马头琴已被蒙古国申报成功为该国的非物质文化遗产；在中国家喻户晓的皮影戏系印度尼西亚的文化遗产。5、2006年的端午节到来前夕，为了避免划龙舟人员集中而引发安全事故和治安事件，某市发起了一场“声势浩大”的砸、锯龙舟活动，根据龙舟的新旧程度，每条龙舟赔付给农民1000元-3000元人民币。为此次“砸龙舟活动”该市政府至少将掏出200万元用于赔付款。6、河南省首届“文化遗产日”于2005年11月26日至27日举办郑州、开封、洛阳等6个城市的70处历史文化遗址和旅游景点免费向群众开放，并举办多个珍贵文化展览，文化遗产知识讲座，文物鉴定等活动。据统计，共有460万人参加了两天的遗产日活动。国务院决定，从2006年起每年6月的第二个星期六为中国的“文化遗产日”，首个“文化遗产日”的主题为“保护文化遗产、守护精神家园”。6月10日当天，具备开放条件的全国各级文物保护单位、博物馆、纪念馆等免费对公众开放，营造全民参与保护文化遗产的良好氛围。美国黄石国家公园1995年被列入濒危世界遗产名录后，由于美国政府没有按照具体保护条件对黄石公园实施切实的保护，任由游人在公园中搞野餐，胡乱破坏自然植物，被联合国教科文组织摘牌。 2004年在苏洲召开的第28次世界遗产大会上，中国有5处世界遗产被列入濒危世界遗产名录评估单，成为受评估遗产数量最多的国家之一，被列入濒然世界遗产名录，则意味着“黄牌警告”，如果不采取必要的保护措施，任其继续下去，就会被取消世界遗产的资格。7、据报道，电影无极剧组在云南天池进行的拍摄活动，对天池造成了一定程度的生态破坏，环保总局已责成云南省环保局对剧组的行为进行处罚。另有媒体称，无极剧组两年前拍摄外景时，造成圆明圆部分树林枯死。而天池、圆明圆已被联合国教科文组织列为世界自然与文化遗产。8、1987年，人民教育出版社出版的全日制十年制学校初中语文教材第六册隆中对一文，对篇名作了如下注解：“节选自陈寿的三国志蜀志诸葛亮传篇名是后排的，隆中，山名，在现在的湖北襄樊”，1998年修订初中教材时取消了该篇文章。2000年3月，时任襄樊市市长的罗光平决定由市教育局牵头完成隆中对重进教科书计划。2001年，审定此文的全国中小学教材审定委员会的专家讨论会召开，会议最终形成提案，并通过在武汉的全国政协常委提交到了全国政协九届四次全体会议上。2001年，此文经全国中小学教村审定委员会审查通过，又入选2003年春开始使用的初中教材，2003年8月16日河南省南阳市万名群众自发组织了“悍卫历史、尊重事实，诸葛亮南阳躬耕地万人签名活动”，并将签名送到人民教育出版社有关领导手中，有媒体报道，在现行的新课本中，第23课隆中对对隆中的解释是“隆中，地名，现在湖北襄樊”，第24课出师表，对南阳的解释是“南阳，地名，诸葛亮隐居的隆中在东汉时属南阳郡”。9、日前，文化部副部长周和平透露，应在全国有关部门制定有关大量物质文化遗产名录的管理办法，包括制定保护规划，建立保护档案，用文字、图案，多媒体等多种手段来建立档案，他还说，对于非物质文化遗产的传承下，各级政府也要制定保护办法，另外，有些学校还要开设相关专业，来传承这些文化形式，同时，各级财政还要逐步地加大投入，建立奖惩机制。10、改革开放前我国的文化艺术保护采取了单一的国家计划经济的保护方式，其特点为国家统一规划，统一领导，统一步调，国家财政统包，人员、资金、物资充分统配，从50年代到80年，我国初步建立了一个覆盖全国的文化网络，但在计划经济模式下单纯运用国家事业性投资的单一机制在新的历史条件下已使国家财政愈益不堪重负，而文化艺术事业则由于得不到足够的资金支持，日益面临能否生存的危机。11、我国拥有极其丰富的无形文化遗产，分布在全国各个角落的戏曲剧种就近300余种。有据可考的音乐史已达8000余手，仅中国艺术研究院音乐研究所就收集各民族传统乐器1800余种，收集各民族的民散、器乐、歌舞、说唱、音像资料7000小时，各历史时代乐书乐谱150000册，有关音乐与乐器的图片4000余幅。12、据报道，2006的两会上，经完成代表起草的一份关于建议将清明节、端午节、中秋节纳入我国法定假日的议案，得到多名代表附议，据经完成介绍，香港和澳门，已将春节，清明节，端午节、中秋节和重阳节列为五大传统节日。13、人民日报2003年8月12日刊登的一篇文章称，联合国教科文组织世界遗产委员会对中国北京的十三陵作为明清皇家陵寢，列入世界遗产史录之中。消息传来，在国内掀起一股不小的申报世界遗产和全国重点文物保护单位的热潮。据悉，此次明孝陵申报世界遗产的成功极大地调动了金陵人“申遗”的热情，他们把目光再次瞄向南京明城墙，政府表示将出重拳整治南京明城墙边乱建的问题，切实做好明城墙风光带的建设和保护，直到它符合申报“世遗”标准为止。据报道，中国已经有31项世界遗产被联合国教科文组织列入世界遗产名录，不到20年的时间里，中国拥有这么多的世界遗产，这在全世界是速度最快的。14、世界遗产资源是中国旅游业发展的重要资源基础，随着世界遗产在全国各地分布的逐步拓展，一批新兴的国际、国内旅游目的地逐渐崛起，像丽江、张家界、平遥、九寨沟这些旅游目的地，十几年前在中国还非常陌生，如今已经享誉海内外。15、据联合国教科文组织马玉华代表介绍，联合国将不反对“世界文化遗产”进行开发和利用。关键在于如何开发利用，是破坏性，还是保护性的。16、据中国新闻周刊报道，受超女的启发，少林寺与深圳卫视合作的“中国功夫之星全球电视大赛”近日在北京启动，这次电视大赛将以全新的视角向世界展示中国功夫的魅力，将造出新一代中国功夫的掌门人，获奖者将在电影新少林寺中出演角色，据说，少林寺，正在以巨大的热情投入到这项造星运动中，试图打造一批武功好的年轻人进入影视圈，甚至好莱坞。17、关于文化遗产保护，最近出现一种“经营论”其主要内容是：以市场手段去经营文化遗产，以经营所得的资金来保护遗产。被提起的例子是，在政府管理模式下，黄山原来一年的保护费200万，而后来成立黄山旅游股份公司上市后黄山一年保护费高达2500万。18、具有200多年历史的北京城，从元朝起就形成了中、内、外三重格局，中心为紫禁城。紫禁城外围是皇城，皇城的外面称内城，大体以北京的二环路为界，自民国初年皇城城墙被拆除后，人们不断在其上搭屋建舍，皇城渐渐在人们的记忆中消失。2001年，北京市在南北河沿大街，晨光街、东长安街，平安大街之间的“东皇城根遗址上，建立了皇城根遗址公园。公园长2.4公里，宽2.9米选取左安门、五四路口、四合院、中法大学、南端点、北端点等历史文化节点”，运用恢复小段城墙，挖掘部分地下墙基遗存等手段，部分展示了皇城的面貌，皇城根遗址公园唤起了人们对北京皇城的回忆，展现了丰富的文化内涵，同时也极大地改善了交通状况，提高了周围的居住条件，改善了周边的环境，成为北京旅游的一个亮点。三、作答要求1、用不超过250字的篇幅，概述给定资料提供的信息。(25分)要求：概括准确，表述简洁。2、根据给定资料相关信息，试对给定资料中划线部分所列现象的原因进行分析。(15分)要求：(1)表述准确，文字简明(2)字数不超过150字3、给定资料探讨了我国文化遗产保护中的几对矛盾问题，请用不超过150字的篇幅归纳出这些矛盾(20分)4、假如你是政府有关部门的公务员，请就上题中的某一对矛盾，自拟题目写一篇议论文(40分)要求：观点鲜明，分析透彻，论述翔实，对策合理，字数控制在800-1000字。参考答案及解析一、用不超过250字的篇幅，概述给定资料提供的信息。(25分)要求：概括准确，表述简洁。【参考答案】该材料反映了中国的世界文化遗产保护意识逐渐加强，申报世界文化遗产的热情高涨。中国重视保护、申报世界文化遗产的原因：（1）中国丰富的世界文化遗产资源；（2）世界遗产资源成为中国重要的旅游资源；（3）通过保护世界文化遗产改善了人们的生活的自然环境，丰富了人们的文化生活。中国的申遗的困难；（1）外国文化的冲击及文化地方保护主义的阻碍；（2）遗产保护措施不利。保护世界文化遗产的对策：（1）制定相关管理办法和规划；（2）加大财政投入；（3）淘汰计划经济保护模式,实行经营性保护；（4）学校开设相关专业，来传承这些文化形式。【解析】此题在解答时，考生巧妙地从三个方面来论述我国对世界遗产申报，保护，利用的各个方面，基本符合题目要求，列举内容也较为全面。说明考生很好地把握了材料中所反映出的信息。二、根据给定资料相关信息，试对给定资料中划线部分所列现象的原因进行分析。(15分)要求：(1)表述准确，文字简明 (2)字数不超过150字【参考答案】掀起“热潮”的原因如下：(1)人民日报刊登的一篇文章称，联合国教科文组织世界遗产委员会对中国北京的十三陵和南京的明孝陵作为明清皇家陵寝，列入世界遗产名录之中，消息传来，引起人们的申遗热情；(2)有利于中国旅游业的发展；(3)有利于改善人们生活的文化历史环境和自然环境。（3）有利于民族遗产的保护【解析】此题为原因分析类题型，考生除了要找到对应的句子外，还应该对材料要有一个了解，才能有利于考生把握原因。因此作答时应该结合对划线句子的前后文来分析。三、给定资料探讨了我国文化遗产保护中的几对矛盾问题，请用不超过150字的篇幅归纳出这些矛盾(20分)【参考答案】这些矛盾包括：（1）外国与我国争相申报中国历史文化遗产的矛盾；（2）世界遗产申报与开发、利用及保护的矛盾；（3）开发利用世界文化遗产中经济利益与文化价值的矛盾；（4）中央政府于地方政府有关保护的矛盾；（5）人类发展与环境之间的矛盾；（6）政府保护与民间自行保护的矛盾；（7）落后的保护机制与新的保护形势之间的矛盾。【解析】此题考生的回答较为全面，说明其对材料的把握能力还是比较强的，能较好地把握材料所反映的内容。其实这题的解答，只要考生能从材料中找出我国文化保护方面存在的问题，并分析原因就不难得出答案。四、假如你是政府有关部门的公务员，请就上题中的某一对矛盾，自拟题目写一篇议论文(40分)要求：观点鲜明，分析透彻，论述翔实，对策合理，字数控制在800-1000字。【参考答案】保护性开发世界文化遗产文化遗产是一个国家历史的见证，更是一个民族文化的结晶。因此我们应该对其加强保护，但是我们也应该看到，作为民族文化象征的遗产我们更应该通过合理的开发来使我们的国民能从中感受到我国悠久的历史和灿烂的文化。那么如何将开发利用与有效保护这两者结合在一起呢？这就需要我们政府部门进行思考。首先我们应该看到，被列为世界文化遗产名录的遗产，不仅是我们的一份宝贵的文化财富，还对于我国历史文化的研究具有极高的价值。因此对于遗产的保护性开发是必要的也是必须的。其次，对于遗产的保护性开发是科学发展观的题中之意，也是构建和谐社会、和谐文化的内在要求。保护性的开发世界文化遗产，既能保证公众接触到我国的灿烂文化，也有助我国文化遗产的合理保护。故而遗产