在全国和谐社区建设工作会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在全国和谐社区建设工作会议上的讲话 在全党全国学习贯彻党的十七届四中全会精神之际，民政部在苏州召开全国和谐社区建设工作会议，回顾总结和谐社区建设经验，研究分析形势，部署下一步工作任务，十分重要、很有必要。刚才，江苏省委书记梁保华同志作了一个很好的致辞，简要介绍了江苏省经济社会发展情况和和谐社区建设的经验，我听后很受启发。江苏省坚持一手抓经济发展，一手抓社会建设，各方面工作取得了显著成就，经济社会全面进步，城乡面貌发生深刻变化，走出了一条城乡社区和谐发展的新路子，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会做出了新贡献。 近年来，各地广泛开展了和谐社区建设示范单位创建活动，创造了许多新鲜经验，涌现出一大批先进典型。今天，大会对全国和谐社区建设示范城区（市）、街道、社区进行了命名表彰，在此，我代表党中央、国务院向受到表彰的示范单位，表示热烈的祝贺！向辛勤工作在社区一线的广大社区工作者，表示崇高的敬意！希望大家再接再厉，充分发挥示范带头作用，为我国和谐社区建设做出积极贡献。 社区是社会的基本单元，是人们休憩的港湾、安居的乐园，社区和谐是社会和谐的基础。加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。实践证明，和谐社区建设事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关人民群众的切身利益，事关城乡基层的和谐稳定。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国正处在社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的重要时期，社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。在这种新的形势下，做好和谐社区建设工作，对于夯实我们党的执政基础，激发广大人民群众参与社会建设的积极性、主动性、创造性，为经济社会发展创造更加良好的社会环境，都具有重大意义。 各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院的决策和部署，把和谐社区建设作为构建社会主义和谐社会的基础工程，摆在突出位置，抓紧抓实抓好，取得了明显成效。以社区党组织为核心的社区组织体系不断健全，以社区公共服务为主要内容的社区服务体系日益完善，以居民自治为主要形式的社区治理机制初步建立，社区环境和社区居民精神风貌焕然一新，为我国经济社会发展做出了巨大贡献。这次受到表彰的示范单位就是其中的先进代表，我们要推广他们的经验，学习他们的做法，推动我国和谐社区建设再上新台阶。 在这次会上，学举同志还要作工作报告，全面总结和部署和谐社区建设工作，希望各地认真贯彻落实。下面，我先简要谈几点意见，概括起来就是“五个坚持”： 第一，坚持把服务居民、造福群众作为和谐社区建设的出发点和落脚点。居民既是和谐社区的建设者，也是建设成果的受益者。只有坚持以人为本、服务居民，社区建设才能抓住根本，才能保持旺盛的生命力，才能实现可持续发展。当前，我国城乡社区还有不少老年人、残疾人、未成年人需要照顾，不少困难家庭、流动人口需要帮助，他们对社区的依赖越来越强。随着经济社会发展，人民生活水平的提高，社区居民需求日益多样化，给社区建设和管理也提出了更高的要求。满足社区居民需求、建设和谐社区，要求我们始终坚持全心全意为居民群众服务这个宗旨，坚持从群众中来到群众中去的工作路线，把居民群众满意不满意、高兴不高兴作为想事情、干工作的标准。要尊重居民群众的主体地位，尊重居民群众的首创精神，做到谋划和谐社区建设思路向居民群众问计，查找和谐社区建设问题听居民群众意见，改进和谐社区建设措施拜居民群众为师，落实和谐社区建设任务靠居民群众参与，衡量和谐社区建设成效由居民群众评判，使广大居民群众共享和谐社区建设的成果。 第二，坚持把建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体作为和谐社区建设的基本目标。党的十七大要求“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”，这一要求指出了我国社区建设的方向，也是和谐社区建设的基本目标。管理有序，就是要建立健全社区组织，明确其职责，完善其机制，实现社区的有序运转；服务完善，就是要优化社区环境，完善社区设施，方便居民生活，满足居民需求；文明祥和，就是要倡导健康、科学、文明的生活方式，实现人与人的和睦相处，人与社会的和谐共生。实现这一基本目标，在社区管理上，要更加强化政府的职责，健全城乡基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，充分发挥群团组织和各类社会组织的积极作用，实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动。在社区服务上，要更加注重保障和改善民生，加快社区服务体系建设，最终实现社区公共服务广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，社区专业服务和商业服务兴旺发达，居民群众生活舒适方便。要整合政府部门在城市基层的办事机构，积极推进“一站式”服务，努力提高为社区居民提供公共服务的水平。在社区文明上，要更加注重把社会主义核心价值体系融入社区教育的各个方面，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展社区群众性精神文明创建活动，使广大居民群众牢固树立社会主义荣辱观，践行健康、科学、文明的生活方式，实现家庭和谐幸福，邻里团结互助，人际关系融洽。要建设资源节约型、环境友好型社区，不断改善社区人居环境，努力促进人与自然的和谐发展。在社区安定上，要以社区组织为依托，建立健全社情民意汇集和分析机制，及时准确地掌握各种群体的思想动态，畅通民意反映渠道，使群众的意见及时得到反映，提出的问题及时得到处理，利益关切及时得到回应。要充分利用社区资源，探索化解社区矛盾、维护社区安定的新方法、新途径和新机制，引导社区居民以理性合法的形式表达利益诉求，维护自身合法权益，努力把矛盾解决在基层、解决在社区、解决在萌芽状态。总之，要在管理有序上动真格，在服务完善上下功夫，在文明建设上用力气，在安定祥和上出实招，常抓不懈，持之以恒，把我国城乡社区建设成为人民安居乐业的社会生活共同体、国家长治久安的基石。 第三，坚持把统筹推进城乡社区建设作为和谐社区建设的重要方针。今年3月，温家宝总理在十一届全国人大二次会议所作政府工作报告中，要求“统筹推进城乡社区建设”。这是促进城乡基本公共服务均等化的重要途径，是加快形成城乡经济社会一体化新格局的客观要求。目前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会一体化新格局的重要时期，国家经济实力的显著增强，财政收入的大幅增加，以人为本执政理念的逐步确立，社会公平公正观念的逐步强化，既对统筹城乡社区建设提出了要求，也为城乡社区均衡发展创造了条件。我们要抓住机遇，大力推进城乡社区交流与合作，构建城乡社区组织互帮互助机制，形成以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的城乡社区和谐发展新格局。目前，城市社区建设已有一定基础，下一步要在提高和深化上下功夫，着力解决城中村社区、新建社区、困难群众较多社区、流动人口聚集社区的管理和服务问题。农村社区建设要在探索和普及上下功夫，着力解决公共服务设施短缺、服务资源匮乏问题。要结合社会主义新农村建设，切实解决农村社区居民饮水、行路、垃圾处理、能源供给等方面的困难，不断改善农村人居环境，推动城市基础设施向农村的延伸；要结合广播电视村村通工程、乡镇综合文化站和村文化室建设工程、文化信息资源共享工程、农村党员干部现代远程教育、农家书屋等工程，不断完善农村社区文化设施，推动城市文明向农村的辐射；要结合村级组织活动场所建设、村级卫生室建设、农村警务建设、邮政服务建设、社会福利事业建设等，不断健全农村基本公共服务设施，推动政府公共服务向农村的覆盖；要逐步完善和推进农村最低生活保障、新型农村合作医疗、新型农村社会保险、农村五保供养、扶贫开发等制度，使党和国家的惠民利民政策落地生根，城乡社区居民共享改革发展的成果。 第四，坚持把体制机制创新作为和谐社区建设的根本动力。当前，我国城乡基层正在发生广泛而深刻的变革，创新体制机制，是研究新情况、解决新问题、探索新领域的重要基础和手段，是引领和谐社区建设深入持久发展的不竭动力。我们要坚持解放思想，与时俱进，保护创新热情，鼓励创新实践，宽容创新挫折，增强创新能力，把创新贯穿于和谐社区建设工作的各个环节、各个领域，努力在和谐社区建设的领导体制、工作机制和参与机制上求突破、求发展，构建党委领导、政府负责、民政部门组织协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局。 要发挥党委政府在和谐社区建设中统筹全局、决策协调和指导落实作用，建立健全和谐社区建设的领导体制。各地区要把和谐社区建设纳入重要议事日程，纳入当地经济社会发展规划，加大政策支持力度、财政投入力度，确保有人做事、有钱办事。这里，我要特别强调的是，和谐社区建设关键在区、在县、在市，区、县、市要把和谐社区建设作为社会建设的基础工程，摆在更加突出的位置，主要领导要亲自抓，分管领导要切实负起责任，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动和谐社区建设工作不断向前发展。 要构建和谐社区建设的有效工作机制，进一步明确各职能部门的职责，形成各司其职、各负其责，密切配合、齐抓共管的工作局面。民政部门是推动社区建设的职能部门，要切实履行职责，当好党委和政府的参谋助手。要整合城乡社区最低生活保障、医疗救助、优待抚恤、灾害救助、五保供养、孤儿养护、老年人和残疾人服务等方面资源，将民政部门承担的政府公共服务率先推进到社区、覆盖到社区，在和谐社区建设上民政部门要做得更多一些、做得更好一些，切实发挥示范带头作用。 要进一步完善社区组织和社区居民的参与机制，发挥社区居民的主体作用和社区组织的支持作用，充分调动社区内机关、团体、企事业单位等一切力量，广泛参与和谐社区建设，最大限度地实现社区资源共有、共享。要通过多种方式和途径把社区居民组织动员起来，带领他们依靠自己双手建设美好家园，创造幸福生活。 第五，坚持把加强以社区党组织为核心的社区组织体系和社区工作者队伍建设作为和谐社区建设的基础保证。党的十七届四中全会决定明确要求，“发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用”。城乡社区是党执政的基础单元，城乡社区党组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，夯实党的执政基础、增强党在基层的执政能力，必须抓住城乡社区这个根本，必须坚持社区党组织在和谐社区建设中的核心地位，必须发挥社区党组织在和谐社区建设中的领导作用。要在社区党组织的领导下，建立健全基层群众自治组织，进一步完善体系；要大力发展服务性、公益性、互助性社区社会组织，增强社会自治功能，提高社区居民的组织化程度，为和谐社区建设提供组织保障。 城乡社区工作者是和谐社区建设的重要组织者、实践者、推动者。推动和谐社区建设，必须培养和造就一支政治可靠、业务过硬、作风扎实、结构合理的社区工作者队伍。要加强对城乡社区工作者的法制和政策教育，不断提高他们管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理矛盾纠纷、维护社会稳定的本领。对成绩突出、居民满意的社区工作者，要及时给予表彰和奖励，以典型力量推动工作开展。广大社区工作者要加强自身学习、提高自身素质，不断提高为社区居民服务的能力和水平，多为社区居民办实事、解难事，做社区居民的贴心人，不辜负社区居民的信任和期望。 同志们，和谐社区建设意义重大，任务繁重，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，求真务实，开拓创新，努力谱写和谐社区建设新篇章，为构建社会主义和谐社会、夺取全面建设小康社会新胜利做出新的更大贡献！ ››在艺术的海洋中畅游 国旗下讲话››诚信珍贵的品质 国旗下讲话››不可忘记的日子 秋季学期第三周国旗下讲话››课改之我见 关于学习洋思中学教学模式的一点看法››弘扬一二九精神，担负起振兴中华的责任 第十五周国.››遵纪守法，做守法公民 国旗下讲话 文 章来源免费 教育 w ww.Edu wg.Co m文稿网 各位领导、老师、同学们：大家好！今天我演讲的题目是一切皆有可能我们刚告别了炎热的夏季，凉爽宜人的秋天已匆匆走来。时维九月，序属三秋，大地流金，鸟雀呼晴，在这秋高气爽、丹桂飘香的季节里，高中最后一年已开始了。当我们回头思索这12年寒窗苦读的历程时，倍感到日月如梭，时光如飞。转眼间，我们早已进入了高三，面对明年的高考：同学们，你准备好了吗？你有足够的信心吗?你有足够的实力吗？你想过如何度过这弥足珍贵而又非常短暂的一年呢？255天，需要我们更加坚定目标，信心百倍！信心是动力的源泉，信心是成功的支柱。自开学以来，同学们学习氛围浓厚，学习热情高涨，备考意识强烈，这是我们取得胜利的雄厚的精神条件；经过255天的系统复习，我们有能力实现我们的目标，有能力打赢这一仗；我们没有理由不成功！这255天，努力与否会有天壤之别。对于放弃与脆弱者它就是一场灾难，对于勤奋与勇敢者，它就是一次飞跃。没有比脚更长的路，没有比人更高的山，超越自己，你就能从平庸走向成功。相信自己的能力，才能展现自我，很多时候，制约我们前进步伐的就是优柔寡断，缺少一份洒脱；阻碍我们到达中点的就是妄自菲薄，缺少一点信心。要坚信，没有什么可以磨灭我们向往成功的信念，没有什么可以阻挡我们迈向成功的步伐，没有什么可以动摇我们走向成功的意志。所以，我们没有理由怀疑自己，我们没有借口动摇目标，坚定才能明确方向，信心才能产生力量，让我们全体师生拿出百倍的信心，众志成城，向着目标全力冲刺！255天，需要我们拿出坚强的意志、顽强的毅力，坚持到底！255天的冲刺，谁也不会轻松度过，奔向成功的道路从来不会平坦，我们会遇到知识的漏洞、难解的题目；我们会感受多面的压力、许多的烦躁；但是，在寒冷的冬天也会走过，在艰难的日子也会熬过！这点困难算什么？我们有坚强意志，我们有顽强的毅力！那些不思进取、懒惰浮躁、怕苦畏难、犹豫不决、甚至想放弃的同学，请你记住：放弃只能把机会拱手相让，懦弱不能赢得对手的同情，只能留下笑料，甚至在懦弱中灭亡！成功的人分三种，一是一路领先，志在必得的，这样的同学身上有一股霸气；二是快马加鞭，更上层楼的，这样的同学身上有一种志气；三是力挽狂澜，异军突起的，这样的同学身上有一身的骨气。面对失败，也有三种，第一种是逃避失败，不敢面对，一直生活在失败的阴影里，这种人成为被失败打垮的人；第二种是不屑于失败，无所谓，仍我行我素，这样的人麻木不仁，必将重复失败；第三种人是勇于直面失败，在失败的阵痛后所做的第一件事就是爬起来，并采取积极的行动，去迎接下一次的挑战，因为他明白，生命遭受痛苦的时刻也是面临最大转机的时刻。面对成功与失败，我们的选择应该是什么！请全体同学记住，无论我们还要遇到多少困难，千万不要放弃，坚持到底才能胜利！不管最终的结局到底怎样，我们泪水流过，汗水洒过，我们无愧无憾；我们拼搏过，奋斗过，我们无怨无悔！我们可以大声的对自己说：我们无愧父母！无悔青春！无憾高三！255天，需要我们稳扎稳打，拿出百分之百的效率！能否稳扎稳打、扎实高效将直接决定我们每一个人的成败。在这里我提醒同学们注意以下几点：一要始终保持乐观向上的心态，平和自信，奋发进取，戒浮戒躁，全身心投入。二是必须进一步高度重视每一次模拟考试，强化自己的答题能力，狠抓细节的规范，落实练后的反思领悟；三是坚决落实知识与题目的回扣，动手动脑去落实高考每一个知识点，去做每一个典型题，严防眼高手低，严防浮而不实。四要坚决听从各科老师的安排，落实各科老师要求，加强交流。五要劳逸结合，没有高质量的休息，就没有高效率的学习。我们需要做到这几点，因为255天的每一分每一秒都容不得半点浪费，都需要充实和高效！同学们，高三是一种挑战，但更是一种机遇；高三是一种考验，但更是一种希望！希望全体同学变压力为动力，变决心为信心，变誓词为行动；让我们全体师生肩并肩，拿出最好的状态，拿出最好的行动，拿出最好的成绩，向母校60周年献礼。我坚信，只要我们众志成城，吃苦奋进，成功就一定属于我们！我的演讲完毕，谢谢大家！ 一切皆有可能 教师代表演讲 地税局税收执法督察工作总结察工作的基本情况汇报如下。一、认真组织、周密部署税收执法督察是规范税收执法行为，加强执法监督工作的重要措施。州局党组高度重视，加强领导，认真组织，按时按要求完成执法督察工作任务。伊犁州地税局成立了以局长为组长，副局长、为成员的税收执法督察工作领导小组，负责州直地税系统的税收执法督察组织领导工作。下设执法督察工作办公室，办公室设在政策法规处，具体负责汇总上报相关总结、报表等工作。今年的税收执法督察工作由政策法规处牵头，征管、税政、计财、稽查等部门参加的联合检查组，负责组织实施对州直地税系统各县市局的税收执法情况进行重点检查。（一）各单位对在自查中发现的问题，如凡与国家统一税法抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等，必须停止执行，并对执行以来的情况予以纠正；凡与国家税法相抵触的具体行政行为，必须立即纠正。（二）在执法督查过程中，应严格按照国家税务总局和区局确定的重点内容实施督查。（三）各被检查单位收到税收执法检查纠正通知书后，应当在规定的期限内进行整改，并于整改完毕后10日内向州局报告整改结果。（四）对在执法检查中发现的问题，应严格按照税收执法责任制的规定对过错责任人员进行责任追究。发现违法、违纪问题的，应及时移交司法机关或监察部门处理。（五）对在执法检查过程中发现的问题，应提出有针对性的解决措施，避免在今后税收执法中再发生类似的问题。二、结合实际、全面检查根据安排，州局组成联合税收执法检查组，局领导王圣杰副局长带队，从8月12日起深入到州直各县市局、口岸局、州稽查局、奎独局开展税收执法检查工作。检查中，直接深入到征收管理服务一线，检查每个单位的执法资料，除对照区局要求检查的重点内容外，同时对岗责体系建设的落实情况也一并作为重点内容进行了检查，检查执法人员的执法岗位是否确认（以确认书为准）、岗位职责及工作流程是否掌握（对照已办结的业务）、执法文书制作是否规范、处理决定是否符合法定程序，税收规范性文件管理情况等。三、对照检查的情况（一）税收规范性文件的清查。我局按照新地税办发3号文件要求，对县市局制定的税收规范性文件以及地方党政、有关部门制定涉税文件进行了检查和清理，共查阅了县政府及有关部门制定的各类文件23份，制定的税政业务类文件157份(绝大多数为转发区局文件)，其中3份文件停止执行，在规定的时间完成了清理任务，取得了成效。经检查，所制定的税收规范性文件都能严格按照税收规范性文件制定管理办法（试行）执行文件的会签、备查备案制度，建立了税收规范性文件审核台帐。同时检查了地方党政、有关部门制定的涉税文件，没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况，也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。（二）普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况，通过检查，各局能够按照税收票证管理办法和税收执法责任制岗位职责和工作规程的有关规定执行，对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”，建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册，对税收票证的领、用、存、销情况按时记录；同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查，都能够按照发票管理办法严格管理发票；对税收征管范围能依率计征、依法征缴，对税款入库能严格按照国家规定的预算级次，及时、足额入库，没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象；（三）企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行，在核定征收企业所得税方面较之去年有较大改进，对企业所得税进行了汇算清缴工作，在税收优惠执行和管理上，基本能够严格实行报批和备案制度，在企业所得税预缴事项上符合政策规定，资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度，无延期缴纳税款审批事项。（四）在重点行业管理方面，尤其是在建筑业方面，严格执行了税务登记管理制度，对外来施工企业实行报验登记，同时对重点企业实行税源监控，建立登记管理台帐，按要求对其进行纳税检查，严格以票控税，实行源泉控管。各局对交通运输业，尤其是车船税委托交警队代扣，加大了委托代征工作力度，建立了协税护税工作机制。（五）对近年来税务稽查案件进行了认真检查，特别是在实体和程序上检查是否合法、规范。通过检查稽查部门能严格按照稽查操作规程执行，大部分案件文书制作规范、适用法律准确、定性准确、处理案件得当。（六）对通过出让方式获得的房地产开发项目用地都依法征收了城镇土地使用税、印花税和契税，没有发现漏征的情况。四、查出的问题从今年对州直县市局进行税收执法检查的情况来看，总体税收执法水平都有了很大的提高，有力地促进了税收收入的及时入库。但是，税收执法、执法管理、执法监督工作中仍然存在着诸多的问题。（一）部分局制作的税收执法文书不规范，主要表现漏写成文日期、漏填主管领导意见、加盖印章不正确、字轨号不符合要求、文字表述不规范等。（二）税收征管中存在执法不严的问题。主要表现在对纳税人违章行为没有定性或定性不准，处罚引用法律、法规不当、不