城市管理年活动实施方案.doc

城市管理综合执法局关于开展“城市管理年”活动实施方案为了进一步加强城市管理工作，加快城市化进程，提升城市品位，创建整洁优美、文明有序的城市环境，以崭新的面貌迎接建国60周年，根据区、市、县开展“城市管理年”活动的相关要求，结合单位实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“十一五”规划的总体目标，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府领导、部门带动、属地管理、综合治理、完善机制、确保长效”的原则，动员全社会力量，改善人居环境、大力提高城市管理水平，建立城市管理长效机制，促进城市健康、和谐、有序发展。二、总体目标利用一年时间，通过深入开展“城市管理年”活动，进一步加强城市市容和环境卫生管理，完善城市管理体系，使城市管理在法制化、规范化、标准化、科学化发展上迈上新的台阶，积极探索科学的城市管理体制和运行机制，不断优化城市环境，改善城市形象，使城市容面貌明显改善，市容秩序明显改观，管理水平明显提高，进一步推动我县经济社会事业跨越式发展。三、组织领导为了确保活动的顺利开展，经局务会研究决定，成立盐池县城市管理综合执法局开展“城市管理年”活动领导小组，组成人员如下：组长：曹军副组长：张立泽成员：曹景远王刚哈建存李涛洪亮罗文四、主要任务这次城市管理年活动的主要内容是：大力开展城乡环境综合整治、“明珠杯”城市规划建设管理竞赛、开展城管文明执法竞赛月活动。各队、室要认真按照活动安排，坚持高标准、严要求，试行目标管理，明确任务，责任到人，确保各项工作任务落到实处。（一）大力开展城乡环境综合整治。以城乡违法建设，违章占道经营，户外广告和门头牌匾，背街小巷和居住小区环境，城乡结合部、城市出入口道路两侧“脏、乱、差”专项治理为重点，切实加强清理、规范和管理力度，美化环境，完善功能，通过长期整治和专项治理，使城乡环境有明显改善，以干净整洁的城乡面貌迎接建国60周年。一是违法建设专项治理。切实加大违章建设行为的查处力度，抓好城区和城乡结合部各类违章建筑、构筑物、临时建筑物的拆除工作。严格实施城乡规划法，加大对城乡结合部和小街小巷、住宅小区违法建设的监管力度，坚决依法严肃查处违反城乡规划的建设行为，杜绝产生新的违法建筑。二是违章占道经营专项治理。全面清理取缔城区内未经批准、擅自设置和不按规定地点设置、随意扩大面积的占道经营行为，维护正常的市容秩序。三是城市户外广告和门头牌匾管理专项治理。加强户外广告规划管理，广告要按照统一标准、提升档次、突出特色、制作精品的原则，进行设计设置。对设置期限到期或破损且有安全隐患、不规范的广告栏牌等全部取缔；选择适当的位置，合理设置广告张贴栏，引导市民规范张贴各类小广告。大力整治乱涂写、乱张贴、乱刻画等行为，严厉打击城区内乱张贴、喷涂小广告等违法行为。四是背街小巷和旧居住小区环境专项治理。组织社区居委会、产权单位、物业管理单位加强宣传教育，监督和组织居民清除居民小区内楼首、墙面乱涂乱画、乱贴广告、标语，严肃查处居民乱倒、乱泼、乱扔等现象。五是城乡卫生专项治理。对城市出入口、城乡结合部等地段的乱建房屋、乱堆乱放货物、乱排污水、乱倒垃圾等“脏、乱、差”现象进行整治。重点整治各类占道经营、户外广告违规设置和车辆违章停放等行为，进一步提升城乡环境卫生管理水平。督促城区各机关、企事业单位切实做好办公楼外墙粉刷、广告牌匾的更换和拆墙透绿，落实好“门前三包”责任制，大力推行生活垃圾袋装化定点收集清运和处理，清除城市主要街道沿街建筑物悬挂影响市容的杂物等。（二）深入开展“明珠杯”城市规划建设管理竞赛活动。要丰富竞赛内容，创新竞赛形式，进一步加强城市规划监督管理，要进一步加强城市机动车、非机动车的管理，对城区禁行区域内的大型车辆进行坚决取缔。加强主要街道摩托车、自行车停放管理，做到定点停放，整齐有序。要对城区各类非交通占道进行全面排查，加强对人行道非规定地点停放车辆的清理，还路于交通，保证主要路口非机动车和行人畅通无阻。（三）开展城管文明执法竞赛月活动。要以“和谐城管、文明城管”为主题，开展内容丰富、形式多样的学法、用法竞赛活动，增强法制意识，提高依法行政能力和水平；加强思想政治建设和职业道德建设，改进城管作风，树立行风新风；开展执法月活动，加强公众教育，增强市民文明意识，创造良好的城管执法环境和舆论环境。五、实施步骤 开展城市管理年活动分五个阶段进行。 （一）动员宣传阶段（2009年月20日5月31日） 制定城市管理年活动实施方案，细化目标任务，分解落实责任，召开“城市管理年”活动动员大会；组织开展宣传教育活动，营造良好的社会舆论氛围。 （二）重点整治阶段（2009年6月1日7月30日）按照工作任务和总体目标，开展“城市管理年”活动，使全县城乡环境有初步的改观。（三）全面实施阶段（2009年5月至11月） 全面完成活动任务，基本实现各项活动的目标，推进城市管理建设，使城市环境有明显的改观。（四）整体攻坚阶段（2009年10月26日11月15日）巩固前三个阶段的成果，及时研究解决活动中存在的突出问题和困难，提出整改措施，形成长效管理机制。 （五）检查验收阶段（2009年11月16日11月30日） 县委、县政府成立考核组，将对我局开展“城市管理年”活动进行检查验收。六、工作要求（一）提高认识，精心组织。开展城市管理年活动是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是纵深推进新型城镇化建设的客观需要，是提高城管队伍整体素质的有效载体，也是推动城市管理事业发展的必然途径。全局要深刻认识活动的重大意义，将开展城市管理年活动与学习实践科学发展观和机关效能年活动紧密结合起来，明确活动的内容、方法、步骤、措施，精心组织，狠抓落实，克服形式主义，防止走过场，确保活动取得实效。（二）充分履职，高效联动。开展城市管理年活动，面广、量大、任务重、要求高，覆盖城市管理的方方面面。各队、室要积极行动起来，加强协作，积极配合，共同做好工作，及时协商解决工作中遇到的困难和问题，全面推进城市管理年活动各项工作的顺利开展。（三）加强保障，确保效果。加大对城市管理年活动的资金保障，按照活动实施方案要求细化制定综合整治计划，积极争取将活动所需资金列入年度财政计划或落实资金来源渠道