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云南大朝山水电有限责任公司组织设计报告 北大纵横管理咨询公司二零零二年八月 机密 目录 组织模式借鉴异地办公借鉴电力企业组织借鉴部门岗位职责电力经营部MIS办办公室党办保卫处 广东大亚湾核电站组织机构 截止至2000年11月 广东大亚湾核电站位于深圳市东部大亚湾畔 距深圳市直线距离约45公里 距香港约50公里 广东核电合营有限公司成立于1985年 由广东核电投资有限公司和香港核电投资有限公司共同投资组成 负责大亚湾核电站的建设和营运 决策管理层 职能管理层 股权结构 广东核电合营有限公司注册资本40亿美元 其中股本金4亿美元 广东核电投资有限公司持75 股权 香港核电投资有限公司持25 股权 电力经营部 作为市场开拓的总协调人 负责公司的电力营销相关的全部工作 承担销售业绩的主要任务 对外加强客户关系管理 有待改进之处业主意识很强 严重缺乏市场开拓精神 客户至上导向的公关意识 服务意识 竞争意识 缺乏市场营销战略的规划和产业政策 竞争 市场的研究人手不足 专业性不够 电力生产和市场开拓能力跟不上需要 应该具有电力运作经验和客户关系管理能力 错位承担了不应该做的两个工作 向云电上报安全生产事故 电厂检修计划 与电厂几乎没有建立任何沟通渠道 建议更名为 市场营销部 系统提升学习市场营销观念 强化信息收集 分析功能 为领导作好决策服务缺乏现代市场营销观念指导和市场 充实人员 进一步加强市场营销的各项职能电力营销人员必须懂得基本的电力生产知识 如发电能力 安全生产量 全年检修计划 生产技术参数 稳定性 可靠性 安全性 等考核重点市场开发 市场份额 产值增长率协调 市场研究 营销战略 市场分析报告 客户关系管理报告的质量 电力体制改革 单一客户与组织转型等市场环境的要求 全面加强整体的市场营销能力积极努力为竞价上网作准备 目前岗位描述 副主任 电价测算 统计与合同管理 电价报批电力购销合同谈判对内各部门协调 沟通对外负责云南省电力集团 省政府相关部门的关系协调 沟通向云电上报安全生产事故主持部门工作 协助完成电价测算 电厂成本核算参与购销电合同中有关的财务分析负责竞价上网的研究 准备工作部门内综合工作 上报云电生产经营基本情况 如发电量 各类指标 购销合同管理电厂检修计划上报 未来岗位描述 主任 产业研究 电价管理 合同管理 电量统计 电价成本核算 市场公关 国内外产业政策研究竞争分析和市场研究战略与投资研究 客户关系管理有关政府部门关系维系关键时刻启动代言人 基本正常 但还跟不上发展需要 表现在与其它业务部门沟通不够和自身业务素质有待加强 基于未来竞价上网需要 未来市场营销部职能 制订市场营销战略 年度销售计划市场开发 制定文件 客户关系管理年度计划合同管理 包括合同的洽谈 评审 签订 监督合同的执行情况制订价格与信息政策 作好市场协调工作政府等公关协调内 外部信息的收集 汇总与管理 推进规范化的营销信息管理系统信息的研究和分析客户与竞争对手的研究与分析市场分析规划品牌规划与推广 未来竞价上网时期 电力营销横向沟通关键流程 电调 月 日发电计划设备检修申请 检修部 设备缺陷管理工作票管理设备技术资料 安生部 月度生产计划安全管理 支持部门 财务人事办公室 信息系统岗位 流程流程 设备缺陷管理流程工作票管理流程 事故处理流程安全管理流程 考核 主要任务 关键流程 经营 市场功能定位 市场部市场开发目标市场 市场市场协调制定市场政策 维护市场秩序促进销售经验和人员的交流整体策划信息研究品牌建设品牌形象策划业务指导提供业务指导和支持组织业务培训 分公司市场部及工程部市场职能市场开发目标市场 完成公司的销售任务市场开拓及网络建设 市场覆盖率 利用率及市场份额的提高政策执行执行公司全国性的政策调整品牌建设维护公司的行业形象与品牌形象提供信息为公司提供有关市场信息每月提交市场业绩报告 办公室 为本部提供优质的环境和运作保障 有待改进之处没有能发挥基本职能 包括细节的日常管理 门卫 会议安排 来访接待等工作 资质及与信息产业部的联络等应由办公室负责 办公用品采购 建议重点加强其后勤服务保障的基本职能 承担一些目前在其他部门的实际上也属于后勤保障的职能 人力资源工作从办公室独立出去 人员到位后成立人力资源部 考核重点后勤 服务 保障的质量 本部各职能部门的满意度评价 岗位描述 市场部部长 信息管理 内 外信息收集 汇总 管理信息研究和分析竞争对手研究与分析市场网点拓展分析负责推进规范化的营销信息管理系统 品牌策划品牌推广政府等公关协调 文档管理文案处理办公室事务接待后勤支持 综合岗 大区经理 大客户经理 品牌经理 副部长 开发总部级市场 维护客户关系制订年度重点客户关系管理计划客户研究与分析客户信息收集 维护客户档案制作投标文件配合部长制订市场营销战略合同管理 包括合同的洽谈 评审 合同的签订 监督合同的执行情况 协调生产 与项目经理一起协调施工设计 运作统计 编制有关生产经营活动统计报表 市场秩序管理 制订价格 信息政策 并负责实施执行组织业务人员经验交流和业务培训业务指导和监督 制订市场部年度季度月度计划 并加以分解下达 制订公司市场政策 指导和考核部门工作人员 协助制订公司市场政策 协助指导和考核部门工作人员 办公室职能 一 在公司领导下组织处理机关日常工作 负责总经理办公会 司务会 职工大会 公司工作会和公司领导召开的会议的组织工作 作好会议记录 整理必要的会议纪要并督促检查决议和股东大会 董事会 监事会 公司领导批示的贯彻落实情况 综合掌握公司全系统工作情况 负责信息收集 整理和指导工作 编写公司大事记 负责制订公司工作规划 规章制度的发布 制订公文处理 保密和印章管理等制度 管理公司印信 管理营业执照等证书的保管和使用 归口管理各部室专业会议的综合平衡 协调管理公司对外业务宣传工作 协助公司领导处理突发事件 负责公司机关文件收发工作及公司发文的核稿工作 督促检查文件的办理情况 按照总公司档案管理办法 负责公司本部的各类档案汇集 编索 及提供利用等管理工作 办公室职能 二 负责来电 来信 来访接待 必要的作好记录 填好质量管理 回访维修信访通知单 督促检查落实情况 负责公司领导的对外接待工作 归口汇编公司系统和本部的规章制度 负责文印的工作 负责办公用品采购和发放工作 负责公司的营业执照和代码证的年检及督促其他各类法人证书的年检验换等管理工作 公司本部电话的管理 公司本部车辆的管理 作好公司领导交办的其他事务性工作 岗位描述 办公室主任 司机 车辆驾驶 车辆保养 交费及其他相关工作 秘书 干事 副主任 负责事务性工作 对外宣传和人员接待等办公用品采购 会议记录 结果整理档案文件管理 对公司领导负责 协助领导处理事务性工作 办公室工作的指导和考核 协助办公室主任完成办公室工作 本部和分公司办公室的对接 和分公司的对接文件从本部向分公司下发的工作 分公司相关资料上报到办公室 本部和分公司之间的来访 会务接待和安排 对外宣传由本部统一口径 办公室统一安排形象宣传 有待改进之处党企不分体制导致承担太多的非企业化工作 组织干事花在解决职工之间 部分家庭矛盾上的时间太多 而且在对象上没有区分党员与非党员 致使部门主要工作定位有失偏颇 党员干部考核 选任上存在与人事部的工作交叉 精神文明 企业文化建设 对内对外宣传工作存在和办公室 工会 MIS办的衔接配合不清晰的问题 建议将党办和工会合并 新设立企业文化部 重点负责对内企业文化的建设 宣传 管理工作 文化宣传 精神文明工作明确界定为该部门最主要的工作 在过渡期主要为企业转型作思想上的宣传准备 将来完全负责常规性企业文化工作 次要工作是负责对外宣传 党建工作 必须尽量淡化纪检监察工作 组织干事不再负责调解职工之间 部分家庭内部矛盾 沟通群众 调解按矛盾工作移交给管委员会 党员干部考核完全移交给人力资源部 考核重点企业凝聚力和员工满意度 对内 对外企业文化宣传的效果 费用控制 公司管理层 各职能部门的满意度评价 企业文化部职能定位 重点负责对内企业文化 精神文明的宣传管理工作 其次是对外宣传 尽量淡化党建工作 纪检监察工作 党委办公室目前职能 主持党办工作 完成部门人员管理 负责党务 组织建设 精神文明建设和思想政治工作 负责公司对内 对外宣传报道工作 负责贯彻落实上级纪检检察部门要求的纪检检察方针政策 检查公司 领导 员工并监督公司廉政合同执行情况 思想政治工作 调解职工之间 家庭内矛盾 职工意见收集 怨气交流疏导方面的谈话 占用时间精力约50 落实执行党委的决议 协助考核支部贯彻实施党委决议的工作情况 组织发展党员和党支部建设 协助主任完成党员的日常学习 教育 宣传工作 对外协调完成公司与云电政工部 省委组织部的对口管理工作 对外宣传 负责公司电站建设 管理方面的新闻动态宣传 和云南日报 电视台 新华社昆明分社的宣传联系工作 兼顾其他媒体 对外宣传 外部杂志 报刊等其他形式平面媒体的商业性广告 关系赞助等 对内宣传 公司决议 上级精神的宣传 学习传达 对内宣传 负责内部宣传载体的策划 设计 制作 包括网站 工地宣传栏橱窗 画册等 负责收集管理各类宣传资料 作好公司领导交办的其他事务性工作 党委目前岗位描述 党办副主任 宣传干事 对外宣传 负责公司电站建设 管理方面的新闻动态宣传 和云南日报 电视台 新华社昆明分社的宣传联系工作 兼顾其他媒体 对外宣传 外部杂志 报刊等其他形式平面媒体的商业性广告 关系赞助等 对内宣传 公司决议 上级精神的宣传 学习传达 对内宣传 负责内部宣传载体的策划 设计 制作 包括网站 工地宣传栏橱窗 画册等 负责收集管理各类宣传资料 组织干事 思想政治工作 调解职工之间 家庭内矛盾 职工意见收集 怨气交流疏导方面的谈话 占用时间精力约50 落实执行党委的决议 协助考核支部贯彻实施党委决议的工作情况 组织发展党员和党支部建设 协助主任完成党员的日常学习 教育 宣传工作 对外协调完成公司与云电政工部 省委组织部的对口管理工作 主持党办工作 完成部门人员管理 负责党务 组织建设 精神文明建设和思想政治工作 负责公司对内 对外宣传报道工作 负责贯彻落实上级纪检检察部门要求的纪检检察方针政策 检查公司 领导 员工并监督公司廉政合同执行情况 企业文化部职能 主持党办工作 完成部门人员管理 负责党务 组织建设 精神文明建设和思想政治工作 负责公司对内 对外宣传报道工作 负责贯彻落实上级纪检检察部门要求的纪检检察方针政策 检查公司 领导 员工并监督公司廉政合同执行情况 思想政治工作 调解职工之间 家庭内矛盾 职工意见收集 怨气交流疏导方面的谈话 占用时间精力约50 落实执行党委的决议 协助考核支部贯彻实施党委决议的工作情况 组织发展党员和党支部建设 协助主任完成党员的日常学习 教育 宣传工作 对外协调完成公司与云电政工部 省委组织部的对口管理工作 对外宣传 负责公司电站建设 管理方面的新闻动态宣传 和云南日报 电视台 新华社昆明分社的宣传联系工作 兼顾其他媒体 对外宣传 外部杂志 报刊等其他形式平面媒体的商业性广告 关系赞助等 对内宣传 公司决议 上级精神的宣传 学习传达 对内宣传 负责内部宣传载体的策划 设计 制作 包括网站 工地宣传栏橱窗 画册等 负责收集管理各类宣传资料 作好公司领导交办的其他事务性工作 企业文化部岗位描述应该 党办副主任 宣传干事 对外宣传 负责公司电站建设 管理方面的新闻动态宣传 和云南日报 电视台 新华社昆明分社的宣传联系工作 兼顾其他媒体 对外宣传 外部杂志 报刊等其他形式平面媒体的商业性广告 关系赞助等 对内宣传 公司决议 上级精神的宣传 学习传达 对内宣传 负责内部宣传载体的策划 设计 制作 包括网站 工地宣传栏橱窗 画册等 负责收集管理各类宣传资料 组织干事 思想政治工作 调解职工之间 家庭内矛盾 职工意见收集 怨气交流疏导方面的谈话 占用时间精力约50 落实执行党委的决议 协助考核支部贯彻实施党委决议的工作情况 组织发展党员和党支部建设 协助主任完成党员的日常学习 教育 宣传工作 对外协调完成公司与云电政工部 省委组织部的对口管理工作 主持党办工作 完成部门人员管理 负责党务 组织建设 精神文明建设和思想政治工作 负责公司对内 对外宣传报道工作 负责贯彻落实上级纪检检察部门要求的纪检检察方针政策 检查公司 领导 员工并监督公司廉政合同执行情况 MIS办公室 为全公司提供优质的信息化 自动化办公环境和安全运行保障 负责提供公司的所有信息服务 包括对个人的服务和对业务部门的服务 拥有并负责管理 维护办公自动化系统 计算机 局域网络 广域互联网 电话或交换机和将来可能的远程监控电厂生产相关的信息化设备及系统运行 对个人的服务包括提供个人计算机的全套桌式信息服务 桌式应用 进入和使用局域网 广域互联网电话 和专门的信息服务 提供基础应用的知识培训 对业务部门的服务包括配置计算机应用 提供应用支持 如维修 升级 杀毒 安全防范 协助各部门应用行业 股东 公司网站等方面的信息资源数据库 目录 外部环境分析区域竞争环境电力体制改革内部管理诊断组织构架人力资源企业文化 保卫处 为公司提供安全保卫保障 目录 外部环境分析区域竞争环境电力体制改革内部管理诊断组织构架人力资源企业文化 目录 外部环境分析一般环境任务环境内部管理诊断组织构架人力资源企业文化 目录 外部环境分析一般环境任务环境内部管理诊断组织构架人力资源企业文化 关键是建立对大朝山经营层的激励监督机制 所有权与经营权分离 监督与控制体系 考核与激励体系 董事受股东委托 代表股东利益 负责对经理层的监督 以保证股东利益 目前状况 对经营层授权不明确对经营层的激励约束机制不健全董事会 经营层定位不清晰 董事需要掌握经理层的信息 以保护所有者的利益由于需要监督而产生代理成本 由于代理成本的有限性 便会存在道德风险 信息不对称 题 险 代理问题 道德风险 监督控制可通过四种方式来实现 并设计科学合理的激励机制 根据年终业绩评估结果决定经理层的物质及非物质奖惩 设计并实施对经理层有重大影响并可行的激励体制 确定绩效考核指标 建立与业绩挂钩的激励体制 考核绩效的完成情况 根据考评兑现奖惩 经营层定期向董事会汇报实际业绩达成状况制定提高和改善业绩的方案 设计主要考核指标决定主要考核指标的权重评议和修正关键业绩指标并量化目标商议及签定合同 在大朝山发生转型的过程中 要求组织结构相应作出调整 过渡期 建设期 经营期 组织形式 特点 项目型组织 混合型组织 职能流程型组织 过渡期 以项目建设为主 建设与经营并重 面向市场适应市场 过渡期 转型期 的难点 项目建设电站运作经营人数的匹配 由业主到服务提供商员工思想 观念员工素质建设业务素质 电站运营管理与电站建设对业务素质的要求差异大思想素质 保持员工心态稳定人力资源的整合 难点之一 如何平衡 难点之二 如何转型 随着大朝山的工作重点由建设转向经营 经营层也急需转型 经营层急需转型 大朝山经营层基本上都是长期从事电站建设电站建设 要求项目管理型和技术型领导电站经营 要求有电站生产和经营的经验和市场导向的观念 母公司国投电力对大朝山已有明确的定位 大朝山的性质就是一个电力供应商作为一个独立发电公司 以低成本 优质服务 提供电力 外部环境决定了今后在相当长的一段时间里 大朝山作为独立发电商将面临巨大挑战 电力经营既是工作重点 也是一个瓶颈 从组织结构角度分析 组织设计涉及权责匹配 职能分工 指挥 管理规范等方面 劳动分工 统一指挥 职能设计 横向协调 管理规范 职权和职责 管理跨度 复杂性 组织分化的程度正规化 组织依靠规则和程序引导员工行为的程度集权化 决策制定权力的分布 涉及因素 部门化 组织原则包括目标突出性 一致性 统一性 管理界定层次性 有效性 责权利相匹配 基本原则 任务目标 精干高效 分工协作 统一指挥 执行监督相结合 责权利相结合 有效幅度 集分权相结合 稳定适应相结合 据统计 组织在管理方面出现的问题很多都是由组织结构设计不合理造成的这些问题轻则使组织效率降低 重则使组织解体 因此 在组织设计和变革时 应该对照组织设计原则进行检查 衡量利弊 排除隐患 从组织构架上看 大朝