洛川县石头供销社改制方案.doc

洛川县石头供销社企业改制方案为了进一步深化企业改制，促进经济结构调整，加快县域经济发展，根据县委、县政府2007年印发的洛川县国有企业改革实施方案精神，结合企业实际，特制定本改制方案。1、 基本情况 洛川县石头供销社是供销社系统的集体所有制企业，计划经济时代为国民经济发展做出了重要贡献。进入改革开放时期，企业经营逐步萎缩，设施惨败凄凉；职工全部下岗失业，职工和供养人员的基本待遇得不到保障，致使企业与职工之间的关系持续恶化，由此累积的矛盾日益加剧。因此，只有正视现实，更新理念，立足改制，企业才能得以解脱，职工才能妥善安置。（一）人员状况1、企业职工总数34人，其中在册正式职工12人，付业工12人，退休人员10人（正式职工7人、付业工3）。2、遗属抚养人员7人，六十年代精减下放人员2人。（二）资产负债情况1、资产总额60万元。其中：（1）固定资产28万元。（不包括土地8亩）（2）流动资产42万元。2、负债总额177万元。其中：（1）银行贷款59万元。（本29.5万元，息50万元）（2）拖欠养老统筹金66.1万元。（3）拖欠职工工资及其他账款25万元。（4）拖欠其他应付款51.9万元。3、所有者权益：-117万元。二、改制的指导思想和基本原则（一）指导思想按照县委国有企业改革实施方案的总体要求，在政策允许的范围内，切实维护职工利益，保护债权人的合法权益，保证国有资产不流失，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，确保改制工作平稳，有序进行。（二）基本原则1、充分利用国家政策，要妥善安置职工。2、债务落实，人源落实，整体改制。3、依法办事，规范操作。做到公开、公正、透明。三、改制形式本企业改制形式是：“人资（产）分离、货币安置、职工一次性解除劳动关系”。即:结合石头镇重点镇建设，企业资产部分进行公开拍卖，企业以现金支付方式付清职工经济补偿金。落实职工各项待遇后，职工与企业解除劳动合同关系，成为社会自然人；退休职工在交清医疗保险金后，交由县养老经办中心管理。然后企业按法定程序申请注销。四、职工安置办法1、职工安置：在职职工解除劳动关系经济补偿金按2006年洛川县本级（不包括延炼）在岗职工年平均工资11303元的3倍确定，基础部分占经济补偿金总额的70%，工龄部分占30%，工资年均375.60元。2、企业职工生活费从98年1月算起，发至2007年12月底（办理退休后不再计提），其中1998年至2003年按100元/月计提，2004年元月至2007年12月底按160元/月计提。3、养老统筹金交至2007年12月底，加上历年拖欠以及个人垫交，这次改制时一次交清，企业缴纳缴费基数的20%，个人缴纳8%。4、失业保险金：按失业保险金计算办法，企业缴纳2.5%，职工交纳1%计提，一次性交就业管理局。5、付业工的安置：2007年12月底在册付业工，按连续在本企业工作年限，每满一年工龄（按年计算后不足一年的，按一年计算）发1个月本人工资的标准（430元/月）发给经济补偿金，与企业解除劳动关系。6、工残人员安置：工残人员除按标准发给解除劳动关系经济补偿金外，其伤残抚恤金依照陕西省人民政府令第97号陕西省实施工伤保险条例执行。7、职工遗属生活补助费，离休干部遗属按照300元/人月标准，其他遗属按照230元/人月标准，对不满18周岁的供养对象，一次性发到18周岁，60岁以上的一次性计提10年发给本人。70岁（含70岁）以上的人员一次性提5年发给本人。8、六十年代下放人员生活费：按130元/月标准或按100元/月标准，计提10年，一次性发给本人。9、离退休人员的安置：企业改制后，退休职工交由县养老经办中心管理。其医疗保险金按当年社平工资的9%（企业交6.5%，个人交2.5%）的标准计提15年，一次性缴医保部门后享受医疗保险。离退休人员统筹外费用：按各企业现在执行的项目和标准，统一计提到70岁（内退人员从法定退休年龄算起），70岁（含70岁）以上的人员再提5年，一次性发给本人。10、在职职工医药费：在职职工（包括待退人员）按每满一年工龄发给100元的标准，计提医药费，改制时一次性发给本人。11、企业所欠职工工资、生活费等，本次改制时一次性予以解决。12、在职职工失业培训费按每人2000元的标准一次性发给本人。13、挂靠人员安置：挂靠人员解除劳动关系经济补偿金，按2006年洛川县本级（不包括延炼）在岗职工平均工资2倍的标准发给，养老统筹费、失业保险、生活费等企业一律不予承担。五、债权债务的处理1、银行贷款79.5万元（本29.5万元，息50万元.）一次性打包处理，预计处理费30万元。2、拖欠洛川县生产资料公司化肥款13万元。3、拖欠其他应付款30万元。处理以上债务共需73万元。六、改制费用改制费用公用358.1万元（改制费285.1万元，债务处理73万元）。（一）职工安置费用249.9万元1、在职职工解除劳动关系经济补偿金41万元。2、职工生活费39万元。3、拖欠养老统筹金67万元。4、失业保险金7万元。5、付业工安置（16人）17万元。6、退休人员医疗保险33万元。7、计提的在职职工医药费共计3.5万元。8、拖欠职工款25万元。（1）欠职工工资10万元。（2）欠职工其他应付款15万元。9、离退休人员的统筹外费用1万元。10、职工遗属生活费14万元。11、职工失业培训费2.4万元。（二）改制相关费用需25万元1、资产评估5万元。2、审计费5万元。3、预提的改制费用及不可预见的费用15万元。（三）职工住房解决共需10.2万元1、为了动员职工顺利腾房，凡在规定时限内主动签定解除劳动关系相关文件，并腾出公房者，予以在职职工一次性奖励（含住房困难补贴），每人3000元，共7.2万元。2、退休人员再规定时限内腾出公房者，每人发给3000元租房补贴共计3元。（四）处理债务共需73万元七、职工档案的管理企业解除劳动合同关系后，一般职工的档案交就业管理局职介中心管理，具有大专以上文凭或者具有技术职称的职工档案交县人才交流中心管理。离退休人员档案交凤栖