重庆市合川城区排水工程专项规划(说明书)-0801.doc

f7重庆市合川区中心城区排水专项规划【20132020】第一册：说 明 书中国市政工程中南设计研究总院有限公司二一四年四月1重庆市合川区中心城区排水专项规划【20132020】说明书 项目名称：重庆市合川区中心城区排水专项规划【20132020】委 托 单 位：合川区规划局编 制 单 位：中国市政工程中南设计研究总院有限公司院 长：杨远东总 工 程 师：李树苑分 院 院 长：陈文华审 定 人：杨孟进审 核 人：贾建青项 目负责人：陈飞龙参 编 人 员：张华伟 李国炜 史洪涛 杨 松 杨乾坤 瞿 露 强微波 龙 辉 高 峰86重庆市合川区中心城区排水专项规划【20132020】说明书 前言前 言重庆市位于四川盆地东部，地处长江与嘉陵江交汇处，是全国著名的山城。重庆市幅员面积8.24万平方公里，下辖38个行政区县（自治县、市），有19个区；15个县，4个自治县，1个国家级新区（两江新区）；重庆以主城区为依托，各区、县（自治县、市）形如众星拱月，构成了大、中、小城市有机结合的组团式、网络化的现代城市群，是中国目前行政辖区最大、人口最多、管理行政单元最多的特大型城市。中央针对重庆一系列重要发展政策的制定，使重庆步入了一个新的发展起点。直辖十六年，重庆市社会经济发展取得了全面的进步。近年来，党中央、国务院对重庆的发展做出了一系列重大战略部署:一是2007年3月胡锦涛总书记“314”总体部署；二是2007年6月7日国家发改委批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区；三是2008年11月国务院批准在重庆设立国内唯一拥有“空港+水港”的两路寸滩保税港区；四是2010年2月国务院批准在重庆设立我国面积最大的综合保税区重庆西永综合保税区；五是2010年5月，国务院批复同意设立继上海浦东新区、天津滨海新区之后的第三个国家级新区重庆两江新区。为全面贯彻落实国家重大战略部署，重庆市相继完成了重庆市城乡总体规划（20072020年）2011年修订（国函【2011】123号批复）、重庆两江新区总体规划（20102020）和主城九区分区规划。总体规划确定城市规模由865km2扩大至1188km2，人口规模由890万人增加到1200万人。六是2013年9月在重庆市委四届三次全会上，明确了重庆市功能区域划分，综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域。各功能区域的发展定位各有侧重、各有特色。五个功能区域是在“一圈两翼”区域发展战略基础上，进一步明确区县功能定位，确定差异化发展战略。在重庆市步入快速发展轨道的同时，作为大重庆六个区域性中心城市之一的合川区也面临着全新的发展机遇。 2013年对合川区城市总体规划（20042020）进行了重新修编，确定了未来的城市发展格局和发展目标，提出把合川区建设成为重庆北部的区域性中心城市，国家级文物钓鱼城遗址所在地，重庆北部的能源生产基地和水陆交通枢纽，以发展制造、加工业和第三产业为主的风景旅游城市。同时要求合川区统筹城乡发展走在全市前列，城乡居民的生产水平和生活质量得到较大的提高，城乡社会保障体系健全，城乡基础设施完善，城乡收入差异大幅度缩小，实现全面小康社会目标，建成重庆北部的区域性中心城市和国内大城市。根据总规提出的城市发展战略，在区政府的统一部署和指挥下，全区上下掀起了前所未有的城市基础设施建设的新高潮，城区干道改造工程（白改黑）、菜坝污水厂配套截污主干管、城区防洪堤及南溪工业园配套道路等工程等已陆续建成，城区主干道城北大道、北环路、大学城配套道路及城区七一水库流域市政基础设施综合整治工程等都以陆续完成，大学城、南溪工业园及南屏各片区控制性详细规划都已完成（需要根据新总规修编）。为了将整个城区的雨水、污水及防洪工程统筹考虑，系统合理的建设，有效的管理，解决好城区的雨、污水分流、城市防洪、排涝及各单项工程的技术衔接等问题，创造良好的生态环境和宜居环境，城区排水专项规划已迫在眉睫。受合川区规划局的委托，我院承担了合川区中心城区排水专项规划2013-2020的编制工作。经过收集资料、踏勘现场，对有关资料进行认真分析和研究，并在充分听取有关方面意见的基础上，在总规的指导下，通过科学合理的论证、预测，确定排水体制、预测城市排水量、进行排水系统的布局；确定排水枢纽工程的位置、建设规模和用地；原则确定污水、污泥处理程度及出路；制定合理的城市排水工程分期实施计划等，最终完成了本规划的编制任务。 工作中得到了合川区规划局、市政管理委员会、区建委、区水务局、区自来水公司等区各职能部门领导及专家的大力支持，在此谨致谢意。规划主要结论一、规划年限规划水平年为2012年，规划期限：20132020年。二、规划范围本次规划范围：重庆市合川城区（包括合阳片区、大学城片区、五尊片区、大石片区、草街片区、农创园片区、草街拓展区、渭沱组团、小安溪片区、南溪工业园、沙溪片区、思居片区、云门片区、东渡片区、南屏片区）。规划2020年服务人口为87万人。三、污水处理厂规划规划期末（2020年），污水处理厂总数为6座，污水处理总能力为33万m3/d。规划污水处理厂建设计划表序 号污水处理厂名称规模（万m3/d）备注1沙溪污水处理厂19.52渭沱污水处理厂5.03农创园污水处理厂2.04拓展区污水处理厂1.05南溪工业园污水处理厂5.06草街污水处理厂0.5合 计9.3四、污水收集系统规划规划服务期内（20132020年）共计增加管网长度约664.56公里，其中20132015年共计增加管网长度约254.62公里，20162020年共计增加409.94公里。五、雨水收集系统规划规划服务期内（20132020年）共计增加管网长度约555.75公里，其中20132015年共计增加管网长度约211.52公里，20162020年共计增加344.33公里。六、项目实施计划规划服务近期内（20132015年），共新建污水处理厂6座，增加污水处理规模9.3万m3/d；新建污水提升泵站4座，提升污水处理能力4.8万m3/d 。 近期污水处理厂建设计划表序 号污水处理厂名称规模（万m3/d）备注1沙溪污水处理厂4.02渭沱污水处理厂2.03农创园污水处理厂1.04拓展区污水处理厂0.35南溪工业园污水处理厂2.0合 计9.3规划服务期近内（20132015年）共计增加管网长度约466.14公里。七、投资估算规划期内，本项目的方案估算总投资173209.7万元，其中污水规划总投资为101031.66万元，雨水规划总投资为72178.04万元。重庆市合川区中心城区排水专项规划【20132020】说明书 概述目 录前 言1规划主要结论31 概 述11.1 规划背景11.2 规划任务11.3规划指导思想21.4 规划原则、基本思路及技术路线21.4.1 规划原则21.4.2 基本思路41.4.3 规划技术路线51.5 规划依据和资料51.5.1 规划依据51.5.2 规划资料61.6 规划年限、范围和内容61.6.1 规划年限61.6.2 规划范围61.6.3规划内容72 城市概况82.1 自然、社会和经济发展概况82.1.1 城市概况82.1.2 自然条件102.1.3 社会和经济发展概况112.2 相关规划及工程概况112.2.1 合川区城市总体规划112.2.2 菜坝污水厂及配套管网工程简介143 给排水工程现状调查163.1调查目的和内容163.2 给水工程现状163.2.1水厂水源163.2.2市政供水系统163.2.3市政公共水厂163.2.4市政给水管网163.2.5场镇小水厂及自备水厂173.3排水工程现状173.3.1排水系统现状173.3.2现状道路下排水管线调查173.4 受纳水体水质现状及评价203.5 存在的主要问题及分析213.5.1存在的问题213.5.2 排水问题分析213.5.3 结论224 污水工程规划234.1 污水量预测234.1.1 预测方法234.1.2 人口现状与人口规划234.1.3 规划污水量预测244.1.4 污水规模274.2污水处理厂规划274.2.1合川城区污水收集系统特点分析274.2.2 污水处理厂建设模式294.2.3 污水处理厂规模344.2.4 厂址选择354.2.5 污水水质预测及排放标准444.2.6 污水处理工艺选择464.2.7污泥处理、处置方式选择494.2.8 污水处理工艺选择524.3 污水收集系统规划524.3.1 排水体制524.3.2 截流倍数的确定534.3.3 污水收集系统布置原则534.3.4 污水干管及中途提升泵站规划544.3.5 新增污水管道工程量615 雨水工程规划625.1排水体制及规划目标625.1.1排水体制625.1.2规划目标625.2规划指导思想及规划基本思路625.2.1规划指导思想625.2.2规划基本思路635.3规划原则635.3.1可实施性原则635.3.2经济合理性原则645.3.3相关性原则645.3.4可持续发展的原则645.4规划内容规划年限、范围及内容655.4.1规划范围655.4.2规划年限655.5水资源现状655.6 雨水量计算方法及规划目标665.7管道布置原则665.8城区雨水系统规划675.8.1总体规划简述675.8.2 规划雨水泵站695.9新增雨水管道工程量756 现状排水系统改造766.1现状污水系统改造766.1.1目前污水管道改造情况766.1.2污水管道改造规划776.1.3污水管道改造顺序776.2现状雨水管（渠）改造776.2.1正在实施的雨水管道改造情况776.2.2雨水管道改造规划776.3小区雨污分流改造787 项目实施计划797.1规划工程量797.2近期污水工程进度计划797.2.1污水收集系统797.2.2污水提升泵站797.2.3污水处理厂807.3近期雨水工程进度计划807.4小区雨污分流改造807.4.1小区雨污分流实施建议807.4.2小区雨污分流实施计划818. 建设内容及投资估算838.1建设内容838.2投资估算848.2.1编制依据848.2.2投资估算849 存在问题及建议86附件一 重庆市合川城区城市污水管渠改造与建设任务汇总表附件二 重庆市合川城区城市雨水管渠改造与建设任务汇总表1 概 述1.1 规划背景2007年6月，重庆市获批成为首个省级统筹城乡综合配套改革试验区，合川作为成渝经济区的重要节点城市，重庆一小时经济圈中区域性中心城市，为了更好地促进社会、经济、环境的可持续发展，更好地体现城乡公平，将统筹城乡总体发展的目标和各项措施落实到空间上，以指导合川的城乡统筹发展，在此政策背景下编制完成了最新的合川区城乡总体规划（20072020）。总规对全合川区的市政工程都做了原则性的（轮廓指导）规划，在部分新旧城区开发过程中，还由有关设计研究单位根据原先的合川区城市总体规划（20042020）对各区作了分区规划或控制性详细规划。同时合川上下掀起了前所未有的城市基础设施建设的新高潮，城区干道改造工程（白改黑）、菜坝污水厂配套截污主干管、城区防洪堤及南溪工业园配套道路等工程等已陆续建设，城区主干道城北大道、北环路、大学城配套道路及城区七一水库流域市政基础设施综合整治工程等都在紧张的设计阶段，大学城、南溪工业园及南屏各片区控制性详细规划都已完成（需要根据新总规修编）。同时国务院批准的十大重点项目之一的草街航电枢纽工程于2011年建成并投入使用。随着新的城乡总体规划编制的完成及多项城区基础设施建设工程的开展，为了深化城乡总体规划，落实总体规划的战略部署，积极引导城市的协调和可持续发展，引导和促进合川区城市基础设施建设的有序发展，迫切需要在总体规划基础上对城市排水基础设施等配置作出进一步的安排，以促进城市协调发展。1.2 规划任务为满足合川区社会经济可持续发展战略的要求，满足人民日益提高的生活水平的要求，根据合川区城乡总体规划，编制合川城区排水专项规划，合理布局和规划全市的排水系统，按流域、地形或地势进行分区，在充分利用现有排水处理系统设施和服从总体规划的基础上，通过全面技术经济比较分析，选定布局合理、技术先进、经济可行的规划方案，指导全市排水工程的分期实施。具体任务如下：（1）摸清现状排水系统城市雨水系统和污水工程系统主、次干管（渠）的走向、管径、断面及高程。（2）根据总体规划、分区规划和控制详规的用地规划要求以及场地竖向规划、路网规划等，划分雨水、污水的汇水范围，复核计算各管（渠）段的流量、断面、坡度等。（3）合理确定污水提升泵站及远期雨水排涝泵站的位置和用地规划。（4）规划确定合川区雨水及污水截流工程系统。（5）对不满足规划要求的排水管（渠）提出整治的内容、措施及其投资估算。（6）形成完整的雨水及污水截流工程系统，清楚地表示出现状管线、规划管线（分近、远期），为排水管（渠）设计、施工及管理提供可靠的依据。1.3规划指导思想整个规划始终坚持以合川区城乡总体规划为龙头，以“可持续发展，按流域、地形或地势、统筹安排、合理分区”为指导思想，根据各片区的具体情况，规划的管网系统、污水提升泵站及污水厂均适当留有余地，为实现合川区城乡总体规划服务，“安全、资源、环境”三位一体，建立完善的城市排水系统，逐步实现水资源的有效利用，以支持合川社会经济的持续发展，优化城市综合发展环境，提高合川的城市综合竞争力。1.4 规划原则、基本思路及技术路线1.4.1 规划原则合川城区排水专项规划作为城乡总体规划的一个组成部分，应符合国家的建设方针和政策，规划过程中必须遵循一定的工作原则和必要的工作步骤，以更好地保证排水规划与城市发展的协调，从空间和时序上促进城市发展与各项建设协同进行。排水规划应严格执行2001年6月实施的国家标准城市排水工程规划规范（GB50318-2000）的规定，规划布局必须能有效实现保护合川区的水体等目标。因此，本次合川城区排水专项规划应遵循以下原则：1.4.1.1 可实施性原则（1）按照国家现行规范、规定和技术标准，借鉴国内外基础设施建设的先进经验，结合本规划片区的具体条件和特点，制定先进、经济、合理的规划方案。（2）管网系统的划分和厂站的布置，尽量利用现有设施，充分结合现状条件和自然地势，做到高水高排、低水低排，尽可能减少提升量。（3）兼顾城市建设现状，适应市政工程逐步发展的规律，在对现有规划和现状调查研究与分析的基础上，充分考虑规划方案整体的合理性，全面协调，使排水规划具有可实施性；规划与片区开发建设、经济发展相适应，使排水规划具有可操作性。（4）结合排水系统现状，按合川区2020年中心城区规划污水量合理规划污水厂和污水提升泵站，充分利用现有厂站规模和改造潜力。（5）在现状管网高程系统的基础上，新规划的污水厂的外部管网，污水截流干管（渠），尽量利用重力截流后自流污水进入污水厂；对无法重力接入的少部分污水，再考虑泵站提升后进入污水厂。对雨水管网，应就近排入水体。（6）充分考虑现状，现状大系统基本不变，经规划水量复核后尽量利用现状管渠，对需要调整管段进行改造。（7）根据排水条件合理确定排涝泵站。1.4.1.2 经济合理性原则（1）对排水工程规划进行经济分析，尽可能降低工程的总造价和经常性运行管理费用，节省投资。规划时，进行技术经济的优化分析，使制定的规划更经济、科学、节能。（2）排水工程规划应充分考虑未来发展的新技术、新工艺、新材料对水处理和排水管网的影响，以节省资金，提高效率。（3）要充分考虑现状，尽量利用和发挥原有排水设施的作用，使新规划的排水系统与原有排水系统合理地有机结合。（4）充分掌握和分析当地的现状资料，根据当地地形、水文气象、水源和水环境情况、城市性质和规模、社会经济发展情况、建筑状况等，尽量以系统工程的原理进行排水系统的优化分析，确定合理、有效、经济的排水系统。（5）管网布置尽量符合地形趋势，顺坡排水，取短捷途径。（6）管网布置要充分利用地形地势，最大可能采用重力自流。（7）避免地面径流过分集中，根据地势、地形情况就近排放，尽量沿道路顺坡布置管道，减少管道埋深。（8）充分利用现状设施和天然河沟，并加以整治改造，解决现实存在的问题，将近期应急措施与远期规划相结合，避免重复建设，力争以较少投资，收到较好的效益。（9）根据合川中心城区实际情况，合理选择城市排水体制。（10）从合川中心城区实际情况出发，以合川城区的地形、经济发展等为依据，正确处理集中与分散、处理与利用、近期与远期的关系，通过全面技术经济比较，使方案技术先进、经济合理、安全适用。1.4.1.3 相关性原则（1）排水工程规划应与其它单项工程规划，如城市道路交通规划、环境保护规划、竖向规划、防洪工程规划、给水规划等，相互协调，密切配合。处理好与其它地下管线的矛盾，利于工程管线综合。还要与水利、航运、环保、人防等部门的发展规划相配合，减少矛盾，避免冲突。（2）从全市的角度对城市功能布局进行统筹安排，协调各方面用水间的关系、尽可能地减少污染源，保护水资源，根据实际情况，综合利用污水、雨水，使之资源化。（3）充分考虑各规划片区内管网系统与周边管网系统的综合协调，为周边的排水留有通道。（4）与用地同步规划，与路网同步实施。1.4.1.4 可持续发展的原则城市建设和发展是个循序渐进的过程，规划应考虑近、远期的衔接关系，使规划具有一定的弹性。（1） 以城乡总体规划为依据，从全局出发，统筹安排，满足城市总体布局的要求，使城市排水工程成为城市有机整体的重要组成部分。（2） 要树立动态发展的观念，既要强调规划的引导和控制机制，又要灵活适应市场机制，适时地进行调整、补充和修正，适应城市社会经济发展的实际需要，以便更好地深化规划，实施规划。（3） 管网容量为远景发展留有合理的余地。（4） 污水处理厂及雨、污水泵站坚持高起点、高标准、超前规划的指导思想，充分考虑高速度发展的特征，为片区发展预留适当的市政容量。（5） 近期与远期相结合，总体与局部相结合，力求做到近期可行，远期合理；而管道敷设、污水提升泵站、污水厂建设可依据发展情况，资金安排，逐步建设，解决眼前最紧迫的问题。（6）根据规划年限和范围，从全局出发，统一规划，分期实施，做到近远期相结合，贯彻分期建设的原则，注重长远社会效益，环境效益和经济效益，以适应城市远景发展需要。1.4.2 基本思路1.4.2.1 关于现状的思考随着合川中心城区的迅猛发展，虽然在城乡总体规划和各片区控制性详细规划中均涉及到了排水规划的内容，但由于侧重点不同，规划范围有限，研究深度不够，可操作性较差。在三峡库区水污染防治中央专项资金的支持下，于2007年建设完成了城区污水处理厂（菜坝污水厂），配套实施了部分南屏城区的污水干管及支管。近几年来，合川区政府加大基础设施建设力度，正在实施的城区道路改造工程（白改黑），同时将城区道路下雨污水管道进行了改造。但是，由于没有完整的系统布局规划，缺乏全局性的专项规划指导与控制，污水管道敷设时乱接现象严重，导致大量的污水仍然直接排入水体，另外排水管道布局亦不太合理，很多地区经常遭遇渍水灾害。诸多现实问题急待解决，如配套的城市污水管网系统如何优化，是否完善，又如何与其它基础设施的规划建设相结合；如何与路网规划、给水规划、农业灌溉规划及防洪规划等相协调；对政府的科学决策的指导意义如何体现等等。针对上述问题，一个在总体框架下的涵盖整个城区范围的、较为详尽完整的排水系统布局规划显得必不可少。其重点在以下几个方面：（1）结合合川区城乡总体规划和分区规划的用地功能布局、现有及规划的建设区布局、路网布局，结合合川区各水系所面临的不同问题，一个完整、合理的排水系统布局规划是今后若干年内雨污水泵站、污水厂和管网系统建设的指导性文件。（2）本次规划要对整个城区范围的城市排水系统进行深入研究，合理布局；对排水收集系统、截流系统和污水处理系统进行整合、优化。对于规划中的污水处理厂的建设规模、处理技术、处理程度等既要达到水环境目标，又要节约用地，降低水处理成本。（3）对现有排水管网、排水体制进行科学论证、合理规划。目前合川老城区基本上都是采用合流制，新城区均为分流制，因此合流制系统在现实上可能要保留一段时间，污水管道的设置和污水厂的规模、占地、处理工艺、处理程度等均应与之适应，并体现近、远期结合的要求，使规划更合理、更经济、更具有可操作性。1.4.2.2 规划思路合川区的城市规划正在性质和内涵上发生深刻变化，其排水工程规划必须面对现实和未来的挑战，故必须审时度势，确定科学的对策，从而有效和有序地引导城市建设发展。（1）因地制宜、目标实际，规划重在可行性、合理性和经济性合川区还处在发展和变化的阶段，应结合城区实际情况，实事求是、切合实际、因地制宜、统筹兼顾地制订符合本城市的排水工程规划。排水体制选择、管线布置和工艺技术的选择都要与城市的发展阶段相适应。城市排水工程规划关键是要根据现实和规划目标，作好分期安排，满足从小到大、从简单到复杂的逐渐过渡，利用有限的资金，解决最迫切的问题。一般来讲，同一类型的排水工程，水量越小，单位水量的工程造价越大。所以，规划应考虑大范围集中处理。但建集中的大型设施涉及到相当数量的管道和泵站，造价昂贵，一般难以承受。而当前存在的问题又不能继续等下去，可以适当缩小系统规模，争取有限的资金建设初步系统。因此，一方面要反对盲目图大求全，避免造成无力建设，欠帐越积越多。另一方面应有长远眼光，利于未来发展。只有全面深入研究，与当地具体情况结合起来，才能编制出具有实用价值的城市排水工程规划。（2）动态规划、统一安排、分步建设、分期达标，可变性、可操作性和连续性同时兼顾在近年的合川区建设与管理中，常出现城市的实际发展情况与原城市规划的规划期末目标有较大差距，这在给水排水方面也比较突出。如用水需求与规划限度有很大出入，新开发地区缺少排污设施，等等。当然这在经济高速增长的快速城市化阶段在所难免，但也表明规划已滞后于城市发展。因此，本次合川中心城区排水工程规划应在论证城市的合理发展阶段、城市资源与环境承受力的基础上，根据城市发展的每一可能阶段，合理进行规划分期，使规划富有弹性，每一规划阶段的内容应体现合理性与完整性。同时，应考虑城市发展的连续性，使规划在保持每一阶段完整性的同时，要注意排水工程设施分期开发的可能性，与下一阶段的继续开发建设紧密联系，保持持续发展，使得城市处于动态开发过程中。（3）服务城市、支持总规。1.4.3 规划技术路线本次规划的技术路线是以合川区已有的规划成果（包括合川区城乡总体规划、南屏、南溪工业园和大学城控制性详细规划、合阳城北、思居城东、小安溪片区、渭沱组团地块使用控制性规划等）为技术起点，以相关规范、标准、规程以及规划理论为指导，结合现状调查及资料的收集、汇总，以系统论的方法为主要优化分析手段，使市区整个规划系统达到较优为目的；制定出目标明确、技术先进、措施落实的规划方案，确保城区排水系统工程规划的可操作性。规划工作以现状调查为出发点，在摸清现状情况的基础上，找出现状存在的主要问题，以现代规划的理念和纵横向的类比，进行优化设计，提出解决问题的方法、措施，通过排水量的合理预测，进行技术经济比较，提出技术先进、经济合理的规划方案。1.5 规划依据和资料1.5.1 规划依据（1）中华人民共和国城市规划法（1989年12月26日）（2）中华人民共和国土地管理法（1998年8月29日）（3）城市规划编制办法（建设部2006年4月1日）（4）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）（5）中华人民共和国水污染防治法及其实施细则（2000年3月20日）（6）中华人民共和国水法（2002年9月2日）（7）城市规划编制办法实施细则（1995年6月8日建规【1995】333号文）（8）城市规划基本术语标准（GB/T50280-98）（9）重庆市城市规划管理条例（1998年9月）（10）重庆市城市规划管理技术规定（渝府令第193号）（11）城市排水工程规划规范（BG50318-2000）（12）城镇环境卫生设施设置标准（CJJ27-2005）（13）室外排水设计规范（GB 50014-2006）（2014版）（14）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（15）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）（16）水污染物排放限值（DB4426-2001）（17）景观娱乐用水标准（GB2941-91）（18）污水再生利用工程设计规范（GB50335-2002）（19）污水排入城市下水道水质标准CJ343 2010（20）泵站设计规范GB/T50265-97（21）城市排水工程规划规范（BG50318-2000）本次规划所有的高程均为黄海高程。1.5.2 规划资料（1）合川区城市总体规划（20042020）2013修改版重庆市规划设计研究院，2013年01月（2）重庆合川文化教育发展区控制性详细规划（3）重庆合川区工业园区控制性详细规划（4）合川区南屏片区核心区修建性详细规划（5）合川区小安溪生态园控制性详细规划（6）合川区北城商贸文化区近期开发建设规划方案（20062010）合川区北城办，合川区规划勘测设计院有限责任公司，2006.07（7）合川区城区防洪调查报告重庆市水利电力建筑勘测设计研究院2007年1月（8）合川区防洪规划合川区农技水电局，2000年6月（9）草街航电枢纽成库后对合川区城市市政设施的影响及对策课题调研方案重庆市合川区市政管理委员会，2007年5月20日（10）重庆合川区城市污水处理工程污水处理厂初步设计说明（第一卷第二册北京市市政工程设计研究院总院2003年（11）重庆合川区城市污水处理工程配套管网初步设计说明（第一卷第三册北京市市政工程设计研究院总院2003年（12）重庆合川区城市污水管网工程施工图设计图纸湖南省建筑设计院2006.04（13）重庆市年鉴（2012年）1.6 规划年限、范围和内容1.6.1 规划年限本次规划采用时限规划法，规划年限应与最新城乡总体规划一致，规划年限确定为：近期：20132015年远期：20152020年1.6.2 规划范围根据重庆市合川区城乡总体规划，确定本规划范围为重庆市合川区主城区，包括城市核心区和七个城市功能区，具体为：合阳、南屏、东渡三个核心片区以及大石五尊工业片区、大学城片区、思居云门综合片区、南溪工业园片区、草街农创园片区（含草街拓展区）、小安溪片区、渭沱组团，规划区域内2020年规划服务人口87万人，规划区内规划建设用地面积为90km2。1.6.3规划内容经过多年实践，我国已形成了国土规划、区域规划、城市总体规划、城市分区规划、详细规划的规划体系，在各层次规划中，都会涉及到排水问题。本次合川城区排水专项规划，属于专项规划层次，深度介于专业规划和详细规划之间。其主要规划内容为合川城区雨水、排涝工程系统和污水工程系统专项规划，工作内容为：（1）进行排水系统划分，确定各分区的排水体制；（2）确定各分区不同用地的水量指标和不同地块的面积，合理预测各分区的排水量；（3）进行各分区内排水系统布局；（4）调整和确定分区内排水管渠的位置、走向、服务范围，计算确定干管（渠）的断面、排水方向等；（5）尽量摸清现状排水系统，找出存在问题；（6）明确污水厂及提升泵站的位置、规模和用地面积；（7）提出污水处理厂指导性的污水、污泥处理程度及出路；（8）进行工程投资估算；（9）提出污水处理系统分期实施计划和规划实施措施。重庆市合川区中心城区排水专项规划【20132020】说明书 城市概况2 城市概况2.1 自然、社会和经济发展概况2.1.1 城市概况2013年9月在重庆市委四届三次全会上，明确了重庆市功能区域划分，综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域。图2.3 重庆五大功能区划分图一、都市功能核心区面积：294平方公里范围：渝中区全域和大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸5区处于内环以内的区域。定位：集中体现政治经济、历史文化、金融创新、现代服务业中心功能，展现历史文化名城、美丽山水城市、智慧城市和现代大都市风貌，建成高端要素集聚、辐射作用强大、具有全国性影响的大都市中心区。任务：今后的发展重点将面临四大主要任务提升产业能级、优化城市功能、精细化城市管理和保护好城市生态环境。提升产业能级：不能新增工业规模，转向以服务经济为主，聚集金融保险、研发设计、文化创意、高端商务、电子商务、精品商贸等现代服务业和都市楼宇工业，聚集更多国际国内高端要素。加强解放碑江北嘴弹子石中央商务区和重大商务集聚区建设，升级改造解放碑、观音桥、大坪、三峡广场、杨家坪和九宫庙等商圈，发展新型商业业态，建设电子商务信息平台，打造长江上游地区的消费时尚中心。优化城市功能：不能新增工业规模，通过禁止发展一般性劳动密集型产业，加快退出低端产业，适当疏散人口，总人口大体保持现在规模约280万。精细化管理：通过旧城改造及部分工业企业搬迁，改变老城区不合理的用地布局，提升城市公共服务功能，改善人居环境。保护好城市生态环境：充分利用和保护好鹅岭、中梁山、南山等绿色生态屏障及长江、嘉陵江等水域生态廊道，打造两江四岸滨水景观，展现美丽山水城市独特风貌。同时继续保持“多中心组团式”空间发展模式，避免交通拥挤、环境恶化等问题。路径：完善城市功能，优化产业结构，提升现代都市形象，适当疏解人口、精细化城市管理、保护生态环境。二、都市功能拓展区面积：5179平方公里范围：主城9区除都市功能核心区外的区域定位：集中体现国家中心城市的经济辐射力和服务影响力，是全市科教中心、物流中心、综合枢纽和对外开放的重要门户，先进制造业集聚区，主城生态屏障区，以及未来新增城市人口的宜居区。这片区域，将挑起未来重庆发展的“大梁”。任务：此区域在优化结构调整时，更强调经济体量的快速增长。未来这里将着力建设大型居住区、重要制造业基地、大型批发市场等，成为全市的科教中心、物流中心、综合枢纽和对外开放的重要门户。到2020年，都市功能拓展区要实现GDP10700亿元，工业总产值22000亿元，分别占全市的37.5%和44%。同时，还要形成21个大型人口聚集区，未来10年新增人口约400万人。路径：有序拓展城市空间，组团式规划布局，产城融合发展，保护好与都市核心功能区和城市发展新区之间过渡带的生态环境。实施方式坚持“产业跟着定位走、人口跟着产业走”；方位坚持“向北见高度，向西提速度，向南加力度”。三、城市发展新区面积：2.32万平方公里范围：涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、大足区、綦江区、铜梁县、潼南县、荣昌县、璧山县及万盛、双桥经开区定位：全市未来工业化城镇化的主战场，集聚新增产业和人口的重要区域，全市重要的制造业基地，“四化”同步发展示范区和川渝、渝黔区域合作共赢先行区，是解决好大城市病的关键区域。城市发展新区是重庆都市功能核心区和拓展区的有效辐射区域，“它内连都市核心区和拓展区，外接两翼，是大都市与生态区的粘连地带。”任务：到2020年，城镇化率提高到63%，常住人口达到1200万，占全市总人口的36%，实现工业总产值22500亿元，占全市的45%。路径：把发展工业经济作为首要任务，坚持“四化”同步发展，城乡统筹先行，充分利用山脉、河流、农田形成的自然分割和生态屏障条件，建设组团式、网络化、人与自然和谐共生的大产业集聚区和现代山水田园城市集群。在主城东部，依托国家级长寿经开区、涪陵工业园区,将打造重化工为主导的综合产业基地；在渝西，依托双桥经开区，永川、江津、璧山、大足、荣昌等工业园区，将打造装备制造、电子信息为主导的先进制造业集群；依托合川、铜梁、潼南工业园区，将打造机械加工、轻纺食品为主导的特色产业集群；渝南，对因资源枯竭导致暂时困难的万盛经开区、綦江、南川等板块，将加大对其产业转型的扶持力度，构建“载能型产业”和“城郊休闲旅游”集群。四、渝东北生态涵养发展区面积：3.39万平方公里范围：万州区、梁平县、城口县、丰都县、垫江县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县等11区县。定位：国家重点生态功能区和农产品主产区，长江流域重要生态屏障和长江上游特色经济走廊，长江三峡国际黄金旅游带和特色资源加工基地。任务：实现生态涵养，突出发展理念和发展方式的转变，坚持三峡移民后续发展连片贫困区扶贫开发并举。规划用十年左右时间，引导转移人口130万，常住人口减少到700万左右，森林覆盖率达到50%以上。路径：把生态文明建设放在更加突出的地位，引导人口相对聚集和超载人口梯度转移，着力涵养保护好三峡库区的青山绿水，提高基本公共服务水平。渝东北生态涵养发展区各区县将主要按照以下三种类型发展：对万州进行重点开发，带动万（州）开（县）云（阳）特色产业板块；二是增强梁平、丰都、垫江、忠县、开县等国家农产品主产县农业综合生产能力，构建垫江梁平丰都忠县农产品特色经济板块；三是增强城口、云阳、奉节、巫山、巫溪等国家重点生态功能县生态产品供给能力，构建奉节巫山巫溪城口特色旅游经济带。 五、渝东南生态保护发展区面积：1.98万平方公里范围：黔江区、石柱县、秀山县、酉阳县、武隆县、彭水县等6区县（自治县）定位：国家重点生态功能区与重要生物多样性保护区，武陵山绿色经济发展高地、重要生态屏障、生态民俗文化旅游带和扶贫开发示范区，全市少数民族集聚区。任务：把黔江作为重点开发区加快建设；大力保护生态环境；加强基础设施和公共服务基础设施建设，大力改善群众生产生活条件，着力提高基本公共服务水平；发展环境友好型特色产业；大力发展民俗生态旅游业，将旅游业打造成为支柱产业，积极培育旅游经济强县；建设武陵山扶贫开发示范区，大力实施高山生态扶贫搬迁。调整人口布局，重点引导区域内超载人口向“一圈”转移，规划用10年左右时间，引导转移人口80万，常住人口减少200万，森林覆盖率达到50%以上。路径：突出保护生态的首要任务，加快经济社会发展与保护生态环境并重，建设生产空间集约高效、生活空间宜居宜业、生态空间山清水秀的美好家园。各功能区域的发展定位各有侧重、各有特色。五个功能区域是在“一圈两翼”区域发展战略基础上，进一步明确区县功能定位，确定差异化发展战略，将“一圈”细化、深化为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区，是为了拓展空间格局，在更大的空间格局和区域范围内优化资源配置，以更好地推动重庆大都市区的发展和建设；划分生态涵养发展区和生态保护发展区，是为了正确处理加快发展与保护生态的关系；明确各区域功能定位、发展重点和发展方向，目的是强化五大区域联动，更好地突出整体性、互补性和联动性，实现全市一盘棋发展，引导形成主体功能明确、板块之间联动、资源配置优化、整体效能提升的区域一体化发展格局。合川区属于城市发展新区，位于嘉陵江、渠江、涪江三江交汇处，故称“合川”。城区中心地理坐标为东经1061535，北纬295935，南距重庆市渝中区87公里，距重庆江北国际机场80公里，北距南充市117公里，西南至铜梁县城38公里，东北至岳池县城98公里。境内有渝武高速公路、国道212线、襄渝铁路、遂渝快速铁路和规划建设中的兰渝铁路等陆上交通干线以及三百公里水运航道，交通发达，是重庆市规划建设中的六个区域性中心城市之一和建设重庆“一小时经济区圈”的重要版块。现有客货码头45个，建有涪江一桥、涪江二桥、合阳嘉陵江大桥、云门大桥、嘉陵江南屏大桥等5座大桥。全区幅员面积2356.21平方公里，全区总人口约154万人，是重庆市级山水园林城市。2.1.2 自然条件1气候年平均气温：18.0，极端最高气温：41.4，极端最低气温：3.7多年平均无霜期：333天多年平均相对湿度：85多年平均降雨量：1124.3mm，最大24小时降雨量：232.1 mm多年平均蒸发量：868.5 mm多年平均日照：1268.0小时最多风向：C；频率：33，次多风向：N；频率12，罕见大风：78年5月4日 34m/s2地形地貌合川区地处中丘陵和川东平行岭谷的交接地带。出露地层从老至新有古生界二叠系、中生界三叠系和侏罗系、新生界第四系。全市地貌因受地质构造和岩性的制约，其特征是东、北、西三面地势较高，南面地势较低。最高点是三汇镇白岩头，海拔高度为1284.2米；次高点在西部龙多山，海拔高度619.7米；最低在南面的草街镇嘉陵江边，海拔185米。全境地貌大致分为平行岭谷和平缓丘陵两大类型：东南边缘之华蓥山区为平等岭谷地形，分布面积359平方公里，占幅员面积的15.5%；西北部广大地区，属川中丘陵盆地，为平缓丘陵地型，分布面积1997.21平方公里，占幅员面积的84.5%。3地质地震合川地质构造属新华夏系构造体系，全境有两种地质构造类型。境东及东南部属川东平行岭谷区华蓥山复式背斜褶断带，其余境内的大部分地区属川中褶带龙女寺半环状构造区。合川不在地震带上，无地震地质分布，根据中国地震烈度区划图（1990年）和重庆市及其临区地质研究报告资料，合川区地震基本烈度为度区，震级在5级以下。4水文地质条件合川境内地下水按赋存条件可分为：第四系孔隙水（潜水）、基岩（红层）裂隙水、碎屑岩孔隙、裂隙层间水及碳酸盐岩裂隙溶洞水四种类型。合川区属嘉陵江水系，区内除有嘉陵江、涪江、渠江等三江外，还有大的溪河74条，其中流域面积在50平方公里以上的溪河有12条。这些中小河流构成了合川区的大排水系统。2.1.3 社会和经济发展概况2011年合川区生产总值306.36亿元，比上年增长16.2，其中第一产业增加值46.86亿元，增加5.6；第二产业增加值146.50亿元，增加22.4；第三产业增加值113.3亿元，增加13.6。人均生产总值2.35亿元，增长15%。三次产业结构比为15.3:47.8:36.9。地方财政收入76.22亿元，增长87.3%；地方财政支出95.22亿元，增长61.4%，其中教育、医疗卫生、交通运输、农林水事务、社会保障和就业等重点支出得到较好的保障。农业总产值67.75亿元，比上年减少6.1；工业总产值445.77亿元，增长38.8。建筑业总产值70.5亿元，增长31.1%；竣工产值43.7亿元，增长16.5%。交通运输仓储和邮政业绩增加值20.86亿元，增长11.1%。2013全社会固定资产投资249.93亿元，增长30.5。2.2 相关规划及工程概况2.2.1 合川区城市总体规划