2012-2广东追龙事非经过不知难.doc

广东“追龙”事非经过不知难20年前那个春天，小平提出希望广东追赶亚洲“四小龙”时，46岁的黄华华还在粤东北的梅州市为政一方。几个月后，他走上一个新的从政平台，调任广东省委常委、省委秘书长。“发展才是硬道理”，小平这句话字字珠玑，黄华华一直铭记在心。从1992年到省委工作，到2011年卸任广东省省长，黄华华亲眼见证并参与了小平南方谈话后广东一路高歌、乘风破浪的发展历程。去年底，在深圳瞻仰小平铜像后，黄华华曾以诗抒怀：“莲花山上尽朝晖，伟人信步下翠微。绝妙设计安天下，万众景仰颂丰碑。”2月19日，小平逝世15周年纪念日，黄华华再次拿出诗作吟诵。“伟人信步”既是铜像的写照，更是赞颂小平对改革开放大局胸有成竹、一锤定音。“事非经过不知难”，从省长位置上退下来时，黄华华这句话让很多广东人深有同感。20年过去了，当年踌躇满志的中年人，两鬓早已爬满了银丝，黄华华语重心长地说，事业就像接力赛，需要一棒接一棒地传递，需要一茬接一茬地奋斗。南方日报记者徐滔邓红辉发自广州为何追龙“小平看得很准很远”“时间就是金钱，效率就是生命”，1982年，深圳将这句话引为城市的座右铭时，曾引发轩然大波。彼时，环绕中国这条沉睡的东方巨龙，世界经济版图开始“不经意地”在中国沿海勾画出一条经济产业速生带，发展的势头越来越猛。很快，中国的改革开放由广东迈出了关键的一步以关系最密切的台湾和香港为原点，以吸引外资、建设“三来一补”加工业基地和扩大出口贸易为模式，广东开始向亚洲“四小龙”学习。南方日报：回顾历史，您觉得小平同志当时为什么会提出追赶“四小龙”这个要求？黄华华：广东是我国改革开放的先行省，小平同志和中央对广东的发展一直寄予厚望。1979年刚刚改革开放时，小平同志就指引广东要先走一步、率先改革、开放发展。1992年小平同志视察南方时，看到广东改革开放以来发生的喜人变化，深刻指出改革开放意义重大、路子对头，他老人家在深思熟虑的基础上对广东提出了追赶亚洲“四小龙”的发展目标，不仅为广东树立了一个新的宏伟目标，同时期望通过广东的探索实践，树立社会主义建设的一个新标杆，以体现社会主义制度比资本主义制度更加优越。可以说，小平同志关于广东“追龙”的要求，具有超凡的政治远见和过人的政治智慧。南方日报：当时广东的发展处于什么水平？这个任务为什么落在广东肩上？黄华华：当时，一方面广东与亚洲“四小龙”经济社会发展仍然存在巨大差距。总体上看，1989年广东的经济社会发展水平只相当于台湾、韩国1975年的水平，落后15年，差距非常大。另一方面，广东经过13年的改革开放和大规模建设，为追赶亚洲“四小龙”奠定了较为充实的基础：广东生产总值年均增长超过10%，进出口总额年均增长22.5%，1989年开始广东经济总量跃居全国首位，为追赶亚洲“四小龙”奠定了较为坚实的物质基础。从当时的国际国内大环境来看，对广东“追龙”也有利。我国经济稳步发展，政治社会稳定，改革开放势头迅猛；亚太地区政治局势稳定，经济势头良好，我国与周边国家关系稳定发展，为广东营造了良好的发展环境。同时，经过10多年的改革开放，广东毗邻港澳、侨胞众多的优势更加明显，而且直接面向经济发展较快的东南亚，比国内其他省份更便于发展与港澳地区和东南亚各国的经济技术交流与合作，参与国际分工与竞争。可以说，当时广东追赶亚洲“四小龙”天时、地利、人和兼备，小平同志看得很准、看得很远。在小平同志的指引下，富于领潮争先的南粤人民以“杀出一条血路”的气魄，开始了“追龙”的宏伟征程。追龙目标力争20年赶上亚洲“四小龙”1992年4月下旬至5月上旬，时任国务院副总理邹家华带领由中央10个部委办联合组成的调查组，到广东专题调研追赶“四小龙”的问题。当年7月，广东向中共中央、国务院报送了关于加快广东发展步伐，力争20年赶上亚洲“四小龙”的请示，制订了20年赶上“四小龙”的目标和步骤经济总体水平赶上他们，精神文明方面要比他们强。新的决策作出后，全省人民以只争朝夕的精神，向着新的目标迈开了坚实的步伐。南方日报：在小平南方谈话至今这关键的20年发展过程中，广东“追龙”达到了哪些目标？黄华华：在小平同志南方谈话的引领下，广东省委、省政府确定了追赶亚洲“四小龙”的战略构想、主要目标和步骤措施，动员全省各方面力量掀起大改革、大开放、大建设、大发展的热潮，全省改革开放步伐进一步加快，经济社会得到突飞猛进的发展。1992年广东生产总值大幅增长22.1%，1993年又大幅增长23%，接下来多年继续保持高速增长。19922011年广东经济年均增长超过14%，2011年全省生产总值达52674亿元，人均生产总值达5万元、折算约7800美元。以世界银行制定的收入水平划分标准，广东已进入中上等收入地区行列。伴随着经济的快速发展，广东经济和产业结构不断优化升级，从以“珠江水、岭南衣、广东粮、粤家电”等轻工业为突出代表，逐步转为以电子信息、电器机械、石油化工等重工业为突出代表，进入新世纪以后再次转为以高端新型电子信息、覆盖海陆空全体系的高端装备制造、现代服务业等现代产业为突出代表，综合实力和国际竞争力不断提升。南方日报：亚洲“四小龙”中，现在跑在广东前面的还有韩国。黄华华：正如小平同志所言：“我们在不断上台阶，这个台阶做好了，就考虑下一个台阶，再下一个台阶。”回顾广东20年的“追龙”历程，事实上也是一个台阶一个台阶地不断迈进：1998年，广东生产总值达1030亿美元，超过新加坡的828亿美元；2003年，广东生产总值达1914亿美元，超过香港的1585亿美元；2007年，广东生产总值突破3900亿美元，超过台湾的3766亿美元。同时，从2005年开始，广东对韩国的追赶出现重大突破，当年广东生产总值增量达450亿美元，首次超过韩国的345亿美元，使广东与韩国经济总量的绝对差距进入不断缩窄的新阶段。预计到2020年，广东生产总值有望超过韩国，人均生产总值有望赶上台湾。广东经验“追龙”是全国经济发展缩影很多分析文章指出，亚洲“四小龙”经济飞跃是“穷则思变”的产物，他们善于抓住机遇、敢于迎接挑战，是对“发展才是硬道理”最好的诠释。而小平南方谈话后，中国改革开放政策进一步明晰和坚定。广东同样看准时机，抓住和用好随后到来的重要战略机遇期，由此步入快速发展轨道。南方日报：南方谈话在哪些方面改变了广东、影响了广东的改革开放？黄华华：小平同志南方谈话深刻影响了广东的改革开放和发展进程，“追赶亚洲四小龙”既是目标方向，也是决心动力。经过改革开放30多年特别是小平南方谈话20年以来全省人民的不懈奋斗，我们发展的步子越来越稳，质量越来越好，差距越来越小，实现了六大历史性跨越：从落后的农业省份向全国第一经济大省的历史性跨越，从封闭半封闭向全方位开放的历史性跨越，从交通不便到海陆空基础设施完善的历史性跨越，从温饱不足向富裕小康迈进的历史性跨越，从自身财力薄弱到为全国发展贡献越来越大的历史性跨越，从鲜为人知到国际地位不断提升的历史性跨越。南方日报：在实现这个目标的过程中，广东有哪些值得继续发扬的经验？黄华华：广东“追龙”的历程，是全国经济发展的一个缩影。谈到经验，我认为最重要的就是始终坚持小平同志提出的解放思想、实事求是和改革开放。在具体工作中，我们始终坚持以下几条：一是坚定不移推进市场化改革。二是坚定不移扩大对外开放。三是坚定不移调整优化经济结构。四是坚定不移推进自主创新。五是坚定不移统筹城乡区域协调发展。六是坚定不移改善民生。实践证明，解放思想、改革开放是破解发展难题、实现全面建设小康社会新胜利的重要法宝，广东要全面实现“追龙”的目标任务，必须继续解放思想、坚持改革开放，不断提升推动科学发展、促进社会和谐水平。走向“超龙”广东走向“超龙”新征程回顾历史，黄华华深情地说，20载“追龙”风雨兼程，20年发展硕果累累。小平同志赋予广东“追龙”的实践和征程已深深镌刻在17.9万平方公里的南粤大地上，“追龙”的使命已然成为广东人民强烈的共识和自觉的行动。憧憬广东的明天，“在科学发展的新时期，广东将在小平同志南方谈话的指引下，走向超龙的新征程，广东的明天一定会更加美好，一定能够实现小平同志赶超四小龙的重托与厚望”，黄华华语气坚定地说。南方日报：现在，广东离全面赶超“四小龙”的目标还差多远？差在哪里？黄华华：尽管目前广东经济总量与“四小龙”的差距越来越小，但我们也清醒地认识到，与全面赶超“四小龙”的目标相比，广东在不少方面仍然存在差距：一是经济发展的质量效益存在较大差距。经济发展方式仍然相对粗放，自主创新能力还不强，全社会劳动生产率约为韩国的1/4，单位生产总值能源资源消耗数倍于韩国，人均生产总值与“四小龙”相比还有较大差距。二是发展的协调性存在较大差距。珠三角地区整体发展水平较高，但粤东西北地区欠发达，城乡居民收入差距虽然缩小到3倍以内，但仍处在较高水平，部分农村群众生活困难。三是社会文明程度存在较大差距。群众受教育水平、社会法治化水平等与“四小龙”还有较大差距，基层教育、文化、卫生、体育等社会事业发展仍然存在薄弱环节，城乡居民安全感、幸福感仍然不高。南方日报：那接下来广东应该怎么做？黄华华：今后一段时期，广东必须继续按照小平同志南方谈话的指引，紧紧围绕率先基本实现现代化的目标，围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心任务，着力在三个方面下功夫：一是加快经济转型升级。以2007年广东经济总量赶超台湾和2008年国际金融危机爆发为标志，进入了“人均水平追龙为主的时期”。这个时期，广东既要完成总量上赶超韩国的任务，更要围绕加快转型升级的中心，深入实施扩大内需战略，提升开放型经济水平，加快构建现代产业体系，着力增强自主创新能力，不断提高发展的质量和水平，全面实现人均水平和经济发展质量的赶超。二是统筹城乡区域协调发展。加强主体功能区建设，推进城镇化与新农村建设互促互动，深入推进“双转移”，加快珠三角腾笼换鸟和一体化建设，带动粤东西北地区加快发展，使广东全省发展更加协调。三是加强以改善民生为重点的社会建设。南方日报：您担任广东省省长的近9年，是广东历史上发展最好最快的时期之一。小平同志的南方谈话对您的决策有什么影响？黄华华：我担任省长期间，在中央和省委的正确领导下，在小平同志南方谈话精神指引下，与全省人民共同努力，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，共同经历了“抗非典”、“战冰灾”、“克危机”的风风雨雨，共同见证了广东的发展巨变。所有这些，都凝聚着省委、省政府班子和各部门同志们的心血和汗水，也是不断深化对小平同志南方谈话精神实质的理解认识，并将它与广东的实践有机结合的结果。比如，小平同志强调“发展才是硬道理”，我对这一点感受最深，也强调得最多，无论大会小会还是到各地调研，我都反复强调这一点。当然，对于发展的内涵和重点，要因地制宜进行分类指导：对于经济总量已经较大、经济发展具有相当水平的珠三角地区，主要突出“优化发展”，强调调结构、谋升级、上水平；对于经济堆头小、发展水平滞后、但发展潜力和发展空间大的粤东西北地区，则突出“加快发展”，强调在提升经济发展质量的前提下，能发展多快就发展多快；对于我省重要生态屏障的粤北山区，还特别强调要“保护发展”，做到“既要金山银山，又要绿水青山”。还有，小平同志关于“科技是第一生产力”的论断，我也有十分深刻的感触。由于历史原因，广东的科技资源和创新人才相对匮乏。如何将改革开放多年积累的经济、市场优势与国内外创新资源有机融合，快速提升我省的自主创新能力和产业核心竞争力，是我们必须破解的一道历史难题。小平同志强调“发展才是硬道理”，我对这一点感受最深，也强调得最多，无论大会小会还是到各地调研，我都反复强调这一点。实践证明，解放思想、改革开放是破解发展难题、实现全面建设小康社会新胜利的重要法宝，广东要全面实现“追龙”的目标任务，必须继续解放思想、坚持改革开放，不断提升推动科学发展、促进社会和谐的水平。尽管目