宁波市监理企业和监理人员受交通部表彰.doc

浙 江 交 通 建 设 工 程质 监 与 造 价第 8 期（总第97期）浙江省交通厅工程质量监督局 2009年6月12日浙江省交通厅工程造价管理站目 录1、厅质监局深入开展2009年全省公路水运建设工程安全生产月活动2、杭州市质安局认真部署安全生产月活动3、杭州市交通工程安全联席会议顺利召开4、宁波站组织全市部分在建水运工程质量安全综合大检查5、温州站召开温州市公路建设工程安全文明施工标化工地创建单位检查意见反馈会6、绍兴市交通质监站组织全市在建工程执法大检查7、绍兴市交通质监站部署开展2009年“安全生产月”活动及安全生产“三项行动”8、嘉兴市又有7家单位顺利通过标准化工地创建活动考核9、嘉兴质监站组织09年上半年全市公路水运工程执法大检查10、湖州站举办全市公路水运在建工程安全生产管理业务培训班11、湖州站邀请行风监督员及服务对象代表开展民主恳谈活动12、湖州站践行科学发展观科学审查工程量清单预算价13、湖州站及时组织学习省厅关于进一步提高公路工程设计质量的若干意见14、湖州站领导班子召开专题民主生活会15、湖州站积极开展“安全生产月”活动16、金华市交通工程质监站召开各县（市、区）农村公路质量监督组工作会议17、金华市开展交通在建工程综合执法检查18、金华市组织召开交通建设监理工作及新风建设活动会议19、金华站对工地试验室进行2009年上半年度工作考核21、金华站组织在建工程工地试验室宕渣和土工项目比对试验22、金华站对全市在建公路工程驻地办进行执法检查23、金华质监站深入开展2009年全市公路水运建设工程安全生产月活动24、衢州站组织路面大修施工手册修改稿讨论会25、舟山质监局深入开展2009年全市交通工程在建项目“安全生产月”活动26、丽水市县道公路安保工程通过施工图审查27、丽水站举办全市公路水运建设工程安全生产管理业务培训班28、公路水运工程勘察设计投标控制价相关问题探讨厅质监局深入开展2009年全省公路水运建设工程安全生产月活动为进一步加强我省公路水运建设工程安全生产宣传教育工作，开展好2009年安全生产月活动，提高广大公路水运工程建设从业人员的安全意识及安全防范能力，严防生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产和国家财产安全，厅质监局结合我省公路水运工程建设工作实际，制定安全生产月活动工作方案，具体活动安排如下：一、开展安全宣传咨询活动。紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题，通过多样的宣传教育方式，增强广大从业人员的安全生产意识；6月14日定为公路水运建设工程安全生产宣传咨询日，组织各工程项目开展工程建设安全生产相关知识、法律、政策的咨询活动。二、组织学习安全生产相关法律政策知识活动。厅质监局将公路水运建设工程安全生产相关的法律、法规、规章与施工临时用电知识分别进行汇编印刷成册，要求各项目部组织开展阅读、学习、考试等活动，切实的提高从业人员安全文化素质，推进安全生产管理的发展。三、推进安全生产专项工作。开展安全生产隐患专项治理活动，按照交通运输厅的工作部署，结合省交通运输厅安委办转发关于安全生产“三项行动”有关文件的通知（浙交安办20097号）中的要求，深化交通系统安全生产隐患排查专项治理，促进从业单位安全生产责任制的落实；抓好防灾减灾活动，确保应急防护工作有序开展，结合近期防灾减灾工作重点，对“三防”工作的人员、设备、物资、资金的准备情况、甲型H1N1流感的工作部署与防控监管落实情况以及相应各项应急演练的开展情况进行一次专项检查。四、组织观看关爱生命、安全发展专题片。国家安全生产监督管理总局摄制了关爱生命、安全发展专题片，要求各工程指挥部组织施工项目部尤其是一线从业人员进行观看。（安全监督处）杭州市质安局认真部署安全生产月活动6月1日，为了进一步加强交通建设工程安全生产宣传，推进安全文化建设，促进“安全生产年”各项措施的落实，杭州市交通局领导到市质安局调研指导安全生产月活动。会上，杭州质安局汇报了安全生产月活动的具体实施方案。为全面贯彻落实全国第八个“安全生产月”活动，市质安局专门成立全市交通建设工程安全生产月活动领导小组，紧扣“关爱生命，安全发展”活动主题，从2009年6月1日至6月30日将集中开展安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”，并结合杭州交通工程建设实际，有针对性组织开展“千副扑克送安全”、“千名民工送安全”、“ 专题会议评安全”、“应急演练保安全”等六项活动，确保全市交通建设工程安全生产的稳定形势。在认真听取杭州市质安局的“安全生产月”活动方案汇报后，索学金副局长对质安局安监工作予以充分肯定，认为该活动方案有内容、有形式、有效果。他指出，质安局通过加强领导，落实责任，强化举措，今年1-5月份顺利实现全市交通建设工程 “零死亡”的短期目标。同时，索副局长强调，当前杭州交通工程安全生产形势依然严峻。为了更有效地开展好此次“安全生产月” 活动，索副局长明确了三点要求：一要充分运用“安全生产月”活动平台，最有效地扩大安全教育的效果；二是要扎扎实实地抓好“安全生产月”各项活动的落实；三要以“四铁”精神抓好安全监督工作，确保实现全年安全生产“零亡人”的目标，为此要对上半年安全管理工作进行认真分析总结，要充分预测下半年的安全生产严峻形势，有针对性地研究新的举措和方法。杭州市交通局领导的指示为质安局安全监督工作指明了方向。下一步，杭州质安局将以 “安全生产月”活动为契机，认真落实要求、齐抓共管，安全发展，全面强化安全短期目标化管理和月度隐患排查治理制度，力争实现杭州交通工程安全生产“零亡人”的奋斗目标。（杭州市交通工程质监局）杭州市交通工程安全联席会议顺利召开6月9日，杭州质安局在余杭组织召开全市交通工程2009年二季度（总第10期）安全联席会议。杭州市港航局、高管局、各区（县、市）交通局、各受监交通工程建设单位分管领导和职能部门负责人参加了此次会议，杭州市交通局索学金副局长、杭州市安监局张世杰处长、省厅质监局林军处长和杭州市质安局、市局安保处有关领导应邀出席会议。作为安全生产月的一项重要活动，本次会议主要内容包括：安全教育扑克发放仪式，月度安全隐患督查和“两特”督查情况通报，交通工程安全监督座谈会，各交通工程项目作安全管理工作交流汇报，张世杰处长作“11.15事故”分析讲座，索学金副局长、徐建达局长、林军处长分别就当前交通工程安全生产形势和下一阶段工作要求作了重要讲话。为全面深入开展全国第8个安全生产月，加强安全宣传教育，杭州市交通局和质安局联合监制了一批以交通建设工程安全知识为内容的安全教育扑克牌，免费发放到工程一线的施工人员，寓教于乐，使施工人员在日常娱乐过程中也能充分接受安全教育，提高安全意识。本次联席会议举行了工程安全教育扑克牌的发放仪式，将第一批2000份扑克发放给个相关单位。第二批、第三批安全扑克牌发放工作也将陆续进行。会上，杭州市质安局徐建达局长作了题为提高认识，强化责任，落实行动，全面提高交通建设工程安全生产管理标准的讲话，着重分析了当前交通建设工程形势面临着“四高三低”（四高即交通建设高潮期、高温气候期、施工人员设备高峰期、事故高发期；三低即有效施工作业时间保障低、安全设施标准低、施工现场自查自纠能力低）的严峻形势，要求各参建单位要进一步提高认识，高度重视安全生产工作，强化责任，增强安全生产管理主动性，落实行动，强化安全管理制度和各项活动的执行力，重点抓好月度安全隐患排查治理、安全教育培训、安全管理奖惩等工作，加大投入，全面促进交通工程安全生产的标准化、规范化管理。索学金副局长在会上做了重要讲话，他首先高度肯定了制作发放工程安全教育扑克牌的形式，并要求各建设单位要结合工作实际，认真抓好安全生产月活动，要把安全生产月活动这一载体的作用发挥到极致，确保安全生产月活动取得好的成效。索局长强调，下半年面临着高温期、汛期、事故易发期、施工黄金期、政治敏感期等“五个期”的特点，各单位要重点抓好三项工作：一是居安思危，做到三戒（“戒骄傲自满、戒盲目乐观、戒麻痹大意”），进一步抓好教育、搞好培训；二是紧盯目标，全面实施短期目标管理方法；三是扎实工作，一要充分组织实施好安全生产月各项工作，二要落实好月度安全隐患排查治理工作制度，全面开展隐患排查治理工作，三要以“四铁”精神抓好安全管理各项工作，四是结合防治大气污染工作抓好交通工程文明施工各项工作。此次安全联席会议，内容丰富，取得了良好的效果。（杭州市交通工程质监局）宁波站组织全市部分在建水运工程质量安全综合大检查为进一步加强对宁波市水运工程建设的质量安全管理，结合2009年全国“安全生产年”活动和交通运输部监理行业新风建设活动， 5月20日至26日，宁波站联合市港航管理局，针对工程实体质量、内业资料、监理行为、合同造价、安全生产、试验检测等六个方面对宁波光明通用泊位工程、宁波大榭中油燃料油30万吨级油码头工程、宁波舟山港梅山保税港区集装箱码头工程、浙江海事局宁波海事监管基地工程、宁波舟山港镇海港区7#、8#泊位改造工程等5个项目进行了一次较为全面的综合大检查，对于检查过程中发现的一些问题，检查组及时向有关单位进行了反馈，并要求限期整改落实。通过综合检查，认为受检的各水运工程质量安全总体处于受控状态，精细化施工管理水平稳步提升。（宁波质监站）温州站召开温州市公路建设工程安全文明施工标化工地创建单位检查意见反馈会2009年5月31日下午，温州站在瑞安钱塘阳光大酒店召开温州市公路建设工程安全文明施工标化工地创建单位检查意见反馈会。参加此次会议有温州市10个创标单位的指挥部、项目经理部、监理办负责人，会议还邀请了温州市交通局交管处徐和光副处长、瑞安市交通局汪黎明副局长等领导参加。会议有三项议程，一是参观104国道瑞安飞云江大桥改建工程施工创标现场，并听取该工程指挥部、项目经理部、监理办介绍创建经验；二是周友丰副站长通报温州市“标化”创建检查情况；三是余善荣站长就温州市创标工作作重要讲话。从5月22日至27日标化工地检查反馈情况看，温州市10个创安全文明标化工地总体情况是好的。1、各创标单位安全管理机构基本健全，专职人员基本落实。2、多数单位制订了相应的安全管理制度及应急预案。3、安全管理台帐基本能按要求建立。4、安全人员持证情况较好。5、安全教育和安全交底制度得到加强。6、危险性较大项目安全专项方案编审工作有序开展等。会上余善荣站长讲话时指出，温州市标化创建时间短，行动迅速，效果明显。一是各个创标单位重视创建工作，各建设、监理、施工单位重视“标化”创建工作，及时传达文件精神，积极动员，积极投入，使创标活动开展的有声有色；二是对“标化”创建的认识明显转变，从被动应对到主动创建转变，认识从感性到理性转变，由高层管理向全员重视转变；三是创建有抓手，组织全员培训、规范用电、重视场地建设、督查能抓住重点、监管有力；四是通过创建，目前制度更加完善，行为更加规范，硬件、软件齐头并进，安全态势平稳；五是文明施工明显进步，人的文明、企业的形象、工作生活环境质量得到提高；六是工程进展顺利、质量也有明显的进步。在肯定成绩的同时，余善荣站长也指出，创标工作也存在许多不足和制约因素。一是创建工作各项目间存在进展不平衡，差距也较大；二是创建工作还存在着上热下冷，总体创建氛围不浓；三是创建工作还是粗浅的，精细化管理不够；四是创建工作还是局部的不全面。同时也指出当前创建工作受到项目所在地理条件、项目大小和资金投入等不利条件的限制。为进一步推进温州市“标化”创建工作，把安全质量年活动搞得有声有色，提高温州市交通工程质量、安全监管水平，余站长提出三点意见。一是各创标单位要进一步增强“标化”创建工作的责任感、紧迫感，用科学发展观统领工作。1、“标化”创建是减少事故、减轻损失的需要，也是企业自身发展的需要。回顾近几年发生的安全事故，分析了高空坠落、支架失稳、民工触电等事故，无不同“标化”工作相关。2、“标化”创建是民生的需要，工程为民生、发展为民生、安全也为民生。安全同时也是最基本的民生，安全事故小的影响一个家庭，大的影响社会稳定。3、交通行业又好又快发展的需要，又好又快发展首先要安全，体现安全至上，质量第一宗旨。4、“标化”创建是科学发展的需要，科学发展其本质是安全发展，安全发展的出发点和落脚点是以人为本，因此要用科学发展观来统领“标化”创建工作，思路清晰，工作目标明确，创建工作就有动力。二是突出重点，克服难点，全面推进创建工作。重点要根据标化要求和特点，抓硬件、软件建设和强化行为规范三方面工作；克服难点，主要抓好三个转变，即思想观念转变、粗浅的达标向更高层次完善转变、达标向长效创管转变；全面推进，就是要将“标化”创建工作不局限于10个“标化”创建单位，在量上要全面覆盖所有项目，在内容上在抓主要方面的同时，还要抓影响“标化”创建方方面面，全面协调，有序推进。三是加强管理，狠抓落实。温州市标化工地创建是温州市交通局和温州站三年安全质量年活动的重要抓手，抓好“标化”创建工作引导、管理，把创标落实到具体工作实践中，促进温州市安全质监工作上水平，重点要把握五个真，真认识、真落实、真投入、真管理、真考核。余站长并对下一阶段创标工作提出四点要求：1、继续加强对标化创建工作的组织领导，建设监理施工各负其责；2、继续抓好硬软件建设，确保安全设施投入不少于1%；3、要以人为本继续抓好三级教育，尤其是农民工岗前教育；4、结合检查，举一反三，做好自查自纠整改工作。同时要求温州站监督科要积极开展项目创建前期指导、过程督导、完工考评工作，并选取一批有代表性的项目，推荐为市、省标化工地，并给予创建优胜单位必要的信用加分。最后，温州市交通局交管处徐和光副处长作重要讲话，他充分肯定温州市标化工地在硬件建设、文明施工、全员安全意识的提高、安全基础的稳固、安全监管的深入和安全形势稳定等方面，取得的显著成绩，并要求与会人员高度重视“标化”创建工作、重视整改、重视管理、切实做到安全工作四同时，以“标化”建设为载体，抓好安全质量年活动。（温州质监站）绍兴市交通质监站组织全市在建工程执法大检查为进一步加大全市交通在建工程质量、安全及造价管理工作的监督力度，近日，绍兴市交通工程质量安全监督站对全市交通在建工程组织了执法大检查，检查人员围绕工程实体质量、原材料检测、施工现场安全、合同与造价、监理工作质量及内业资料等方面的内容，对新昌县磐新线、新蟠线、王金线，104国道嵊州段，绍兴县钱陶公路柯袍段（二期）、日铸岭隧道及接线工程，诸暨市十二都至店口公路工程（湄池大桥），市区104国道高桥立交桥工程、越城中心港进港道路工程等进行了全面检查，对检查中发现的隐患、问题当场向工程建设各方进行了反馈，并发出了执法大检查通报，通报要求各责任单位针对隐患和问题立即采取有效措施，明确责任，限期整改。本次执法大检查按照有关大检查打分规定进行了打分排名, 前三名分别是诸暨市十二都至店口公路工程（湄池大桥）、104国道嵊州段改建工程、绍兴县钱陶公路柯袍段改建工程（二期）（104国道高桥立交桥工程因工程未全面展开，未进行打分排名）。（绍兴质监站）绍兴市交通质监站部署开展2009年“安全生产月”活动及安全生产“三项行动”为确保全市公路水运建设工程安全生产形势总体保持平稳，杜绝重特大生产安全责任事故的发生，根据省厅质监局关于开展2009年全省公路水运建设工程“安全生产月”活动的通知（浙交监200949号）、绍兴市交通局关于开展2009年“安全生产月”活动的通知（绍市交发200979号）等文件的要求，绍兴市交通工程质量安全监督站日前成立了“安全生产月”活动和安全生产“三项行动”领导小组，部署全市各在建工程通过开展安全宣传教育、安全检查、法制教育、应急演练、安全培训等活动，进一步营造安全生产常抓不懈的氛围，增强广大从业人员安全生产意识和安全生产技能。同时，绍兴站将加大对施工现场安全生产监督力度，严肃查处违章指挥、违章作业等现象，着力整治安全生产的薄弱环节，从而确保2009年“安全生产月”活动和安全生产“三项行动”取得良好成效。（绍兴质监站）嘉兴市又有7家单位顺利通过标准化工地创建活动考核为进一步规范嘉兴市交通工程施工现场管理，增强从业人员的质量意识、安全意识和文明施工意识，促进施工管理水平和工程质量的提高，日前，嘉兴市交通局组织人员对全市交通工程标准化工地创建活动的项目进行了考核，其中，申嘉湖高速公路嘉兴段秀洲区连接线和嘉善段洪溪、姚庄连接线工程的7家单位顺利通过了创建活动考核，使嘉兴市的交通工程标准化工地达标单位增加到了42家，从而把全市的交通工程标准化工地创建活动推上了一个新台阶。（嘉兴质监站）嘉兴质监站组织09年上半年全市公路水运工程执法大检查根据嘉兴站年度工作计划，2009年5月19日至6月3日，嘉兴站组织对全市14项主要公路水运工程进行执法大检查。本次检查由嘉兴站领导带队，质量监督科、安全监督科、检测管理科、造价管理科以及中心试验室等科室人员组成检查组，分别对工程质量、安全、试验管理、内业资料、合同管理等方面进行全面检查。从检查情况看，全市各主要公路水运工程各参建单位质量、安全意识较强，迎检工作充分，质量、安全基本处于受控状态，检查中未发现重大质量、安全隐患，但也发现个别项目、个别单位质量意识淡薄，工程质量欠佳，嘉兴站将对检查情况在全市范围内进行通报。（嘉兴质监站）湖州站举办全市公路水运在建工程安全生产管理业务培训班6月2-3日，湖州站联合湖州市交通学会共同举办了全市公路水运在建工程安全生产管理业务培训班。在建工程施工单位项目负责人、专职安全员，监理单位总监理工程师、安全监理负责人，建设单位分管领导、安全负责人，湖州市公路水运建设工程安全生产监督管理网络各单位联系人，各兼职监督工程师等近160人参加了培训。此次培训重点围绕浙江省公路水运建设工程安全生产监督管理实施办法、安全生产管理要点以及安全生产相关法律法规等内容进行系统学习，培训还重点剖析了典型的安全生产事故案例，更生动有形的讲学，进一步提高公路水运工程参建各方的安全生产意识。举办此次培训也是开展全国“安全生产月”活动的一项重要内容，进一步贯彻落实了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高了施工、监理及建设单位安全生产保障能力和管理水平，增强从业单位安全管理人员的安全防范意识和安全防范能力，努力实现工程建设安全生产事故零指标。（湖州质监站）湖州站邀请行风监督员及服务对象代表开展民主恳谈活动6月4日下午，湖州站邀请了行风监督员及服务对象代表开展了民主恳谈活动。何仲文书记、站长首先向大家汇报了全站近一年来的工作完成情况及下一步的工作打算，重点汇报了深入学习实践科学发展观活动的开展情况。各与会人员对湖州站的工作给予充分肯定，认为湖州站有一个廉政、团结、高效的领导班子，对全市交通建设工程的质量、安全和造价监管严格有力，为全市交通又好又快发展作出了较大贡献。同进，也提了许多宝贵的建议，为湖州站下一步的工作开展提供了很好的思路。（湖州质监站）湖州站践行科学发展观科学审查工程量清单预算价湖州站以科学发展观为统领，把深入学习实践科学发展观活动贯彻到各项业务工作中。近日，湖州站在审查某工程的工程量清单预算时，发现审查后清单预算价超出概算达41.45%。审查人员不是简单地以不能超概算为由压缩清单预算价，而是以科学的态度，及时与业主沟通，并将概算细目与工程量清单预算细目进行了仔细的比较分析，发现工程量清单预算严重超出概算的主要原因是：招标文本中沥青砼数量较概算文件沥青砼数量增加较多，并增列了桥梁、涵洞及中间绿化带等工程细目内容，及部分材料价格上涨较大。审查最后认为，该工程量清单预算价较合理，但概算因工程量有较大出入，需要调整概算，为业主申请概算调整提供了技术支持。（湖州质监站）湖州站及时组织学习省厅关于进一步提高公路工程设计质量的若干意见针对我省公路工程设计中需要改进的问题，省厅以文件的形式专门下发了关于进一步提高公路工程设计质量的若干意见（浙交2009100号）。该文件从12个方面对路基、路面、桥梁、隧道、线型等公路工程设计各方面需要改进的问题提出了很好的意见，对我省公路工程设计和施工有很强的指导意义。湖州站及时组织全站工程技术人员进行了业务学习，对该文件进行了深入的学习和理解，并要求在今后的施工图审查及工程质量监督检查中严格贯彻落实。（湖州质监站）湖州站领导班子召开专题民主生活会6月9日下午，湖州站党支部召开深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会。湖州市交通局副局长周军到会指导。会上，湖州站领导班子成员围绕“深入贯彻落实科学发展观，扎实开展五个监督，促进交通工程建设质量、安全生产再上新水平”这一主题，在前阶段理论学习、调查研究、召开座谈会、广泛征求意见建议的基础上，按照“三对照三查找”的基本要求，结合各自工作实际，畅谈学习实践科学发展观的深刻体会，深入查摆班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并深刻挖掘和剖析问题的根源，认真开展批评和自我批评，明确今后的工作思路和努力方向，进一步凝聚科学发展的共识，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。 周军副局长对湖州站认真开展学习实践活动表示充分肯定，并提出了三点要求：一要及时公开领导班子分析检查报告，组织民主评议、反复修改完善；二要对分析出来的问题根据轻重缓急和难易程度，抓紧整改；三要以学习实践活动促进全站的中心工作认真及时完成。（湖州质监站）湖州站积极开展“安全生产月”活动6月份以来，湖州站紧紧围绕“关爱生命、安全发展”活动主题，积极开展“安全生产月”活动。活动以宣传教育为重点，开展了形式多样、内容丰富的安全生产知识培训教育活动，全市共160余人参加了培训活动，大大提高了全市公路水运建设工程参建各方的安全意识和安全防范知识。活动开展以来，湖州站还对全市公路水运建设工程施工安全生产进行了专项检查, 排除了安全隐患，促进了全市公路水运建设工程又好又快发展。（湖州质监站）金华市交通工程质监站召开各县（市、区）农村公路质量监督组工作会议2009年5月27日，金华市交通工程质监站召开各县（市、区）农村公路质量监督组工作会议。会议由交通局建管处张序锁处长主持，市交通局董继祥副局长出席了会议，与会的其他人员有：金华市公路管理处和金华市交通工程质监站有关领导、各县（市、区）交通局分管监督组工作的领导、各质量监督组主要成员，共计三十余名代表参加了会议。会上，首先各县（市、区）交通局分管领导回顾总结了2008年农村公路建设质量监督的工作，进一步分析了当前农村公路建设形势，并对2009年监督组工作的开展进行了交流讨论；接着陆锡铭站长宣读了关于2008年农村公路监督组考核情况的通报，对2009年的工作开展提出恳切的要求，并与各县（市、区）监督组组长签订了2009年农村公路建设质量安全监督组工作考核责任书；再次董继祥副局长公布了表彰决定并针对监督组工作开展作了重要指示；最后张序锁处长对本次会议作总结。这次会议主题突出，内容丰富。对于下一步工作，各级部门统一思想、形成共识，团结一致做好农村公路质监工作，为积极、稳妥的推进金华市交通“三大建设”提供有力的保证。本次会议对谋求农村公路质监工作开创新发展、新局面、新思路具有十分重要的意义。（金华质监站）金华市开展交通在建工程综合执法检查为加强对交通建设项目的监督管理，规范项目业主、施工、监理等建设各方履约行为，提高交通建设行业管理水平，切实抓好交通工程建设领域的廉政建设，结合金华市交通建设开展的劳动立功竞赛和信用评价管理等工作，金华市交通局组织了市局监察室、建管处、市公路管理处和市质监站于6月1日5日对辖区范围内的11个在建项目进行了综合执法检查。检查重点为项目工程的廉政建设、财务监督、建设管理、合同管理及质量安全情况，具体分质量安全、业主履约、监理履约、施工履约四大项内容。检查采用听取汇报、实地察看、查阅相关资料、召开检查情况反馈会的程序方式进行。根据检查情况，金华市交通局将对履约情况和工程安全质量较好的项目予以表彰，对较差的项目予以通报。（金华质监站）金华市组织召开交通建设监理工作及新风建设活动会议根据交通运输部关于开展“监理企业树品牌 监理人员讲责任”行业新风建设活动的通知及省交通厅、市交通局的贯彻实施意见，5月27日，金华质监站组织辖区内各县（市、区）交通局、各监理单位及项目建设指挥部相关人员进行了座谈交流。会上，金华站陆锡铭站长认真回顾总结了金华市近五年公路水运工程监理市场整治工作情况，同时响应交通部及省交通厅号召，对开展监理行业新风建设活动进行了再次动员，使大家能深入了解本次活动的目的和意义。与会代表从不同层面就当前监理市场存在的问题及建议展开交流，监理单位就各自开展新风建设活动的做法进行了交流。 金华市交通局董继祥副局长到会并讲话，要求各有关单位把新风建设活动扎扎实实的开展起来，各部门要做到“高度重视，加强领导；大力支持，加强引导；严格要求，加强督导”，要做到“四个到位”，监理企业要搞好“四个结合”，确保本次活动取得实质性成果，为推动交通建设监理事业不断上新台阶而共同努力。（金华质监站）金华站对工地试验室进行2009年上半年度工作考核为加强工地试验室的监督管理，进一步规范工地试验室的试验检测活动，根据浙江省公路水运工程试验检测管理办法和浙江省公路水运工程工地试验室技术考核实施细则相关要求，金华站于6月1日至6月5日对辖区内19家工地试验室进行上半年度工作考核，本次主要对试验人员、设备管理、试验环境、管理制度、检测流程、检测台帐、原始记录、检测报告等方面进行全面检查考核，检查中主要发现标养室温度不规范、相关试验检测台帐内容欠清晰、部分试验检测资料归档较混乱等问题，针对存在的问题我站立即下发了整改通知书，并限期整改后进行复查。通过本次工作考核，纠正了工地试验室存在的相关问题，加强了质监机构对工地试验室的细化管理。（金华质监站）金华站组织在建工程工地试验室宕渣和土工项目比对试验为加强工地试验室的监督管理，保证试验检测数据的准确可靠，进一步提高在建项目一线试验检测人员的技术能力，根据公路水运工程试验检测管理办法（交通部200512号令）的要求，金华站于6月2日至6月5日组织辖区内19家工地试验室进行土的击实、液塑限、综合毛体积密度比对试验，经过结果比对，各工地试验室试验数据与标准参考数值偏差较小，除了个别试验室个别试验指标离散性较大外，基本在允许误差以内。通过本次比对试验增强了对工地试验室一线试验检测人员业务水平的了解，增进了工地试验室试验检测水平，同时也提升质监机构对工地试验室的监督管理工作。（金华质监站）金华站对全市在建公路工程驻地办进行执法检查为进一步提高监理工作质量，有效促进监理企业诚信履约，按照年度工作安排，6月初，由金华市交通局组织市公路管理处及质监站人员，对全市在建公路工程项目的驻地办进行了执法检查。本次重点检查各驻地办人员到位情况，办公、交通设施配备情况、监理制度制订情况、监理资料情况及对业主行为的建议和意见，对于检查发现的问题，检查组人员当场进行了反馈，并分别签发了书面抽查意见通知书，要求及时进行整改。金华市交通局还将执法检查情况以通报形式下发。同时要求从事监理工作的管理者和执业者充分认识到目前监理工作存在的问题，并要求在建项目业主（指挥部）加强监管，进一步规范监理市场及行为。（金华质监站）金华质监站深入开展2009年全市公路水运建设工程安全生产月活动为广泛深入开展“安全生产月”活动,扎实推进安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”，根据交通运输部关于印发交通运输安全生产月活动实施方案的通知（浙交安20093号）和省、市交通主管部门的部署要求，金华站结合实际制定安全生产月活动工作方案，具体活动安排如下：一、成立领导小组。金华站成立“安全生产月”领导小组，由站长陆锡铭任组长，副站长马永刚任副组长，成员由站工会、综合办公室、质量安全监督科、定额造价科、检测管理科等相关负责人组成。二、制定方案。结合实际制定了“安全生产月”活动方案，开展安全宣传咨询活动。紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题，通过多样的宣传教育方式，增强广大从业人员的安全生产意识。三、联系实际。组织6月14日到到市重点交通工程在建项目施工现场开展安全宣传咨询活动。宣传交通工程在建项目“安全生产年”的意义、目标、任务和措施；四、专项工作。结合2009年金华市交通工程在建项目安全生产“三项行动”工作实施方案，开展对市重点交通工程在建项目的安全隐患治理督查和执法行动。五、组织学习。组织全站职工认真学习国家安全生产监督管理总局摄制的关爱生命、安全发展专题片，并要求各项目建设指挥部组织施工项目部尤其是一线从业人员进行观看。（金华质监站）衢州站组织路面大修施工手册修改稿讨论会近日，衢州站组织了路面大修工程施工手册修改稿的讨论会，参加讨论会的有各县（市、区）公路段分管领导、设计、施工等单位的代表。这次讨论会主要针对路面大修工程，原砼路面破碎以后的施工工艺及技术要求，特别是桥头接坡、伸缩缝及局部挖除换填的施工工艺和技术要求，明确指出了施工工艺要求和应达到的技术指标，对路面大修工程的质量将起到很好的指导作用。（衢州质监站）舟山质监局深入开展2009年全市交通工程在建项目“安全生产月”活动为进一步加强舟山市交通工程在建项目建设安全生产管理，全面推动全市交通工程在建项目“安全生产年”各项工作的落实，促进交通工程在建项目安全生产状况持续稳定好转，结合舟山质监局2009年在建公路水运工程“安全质量年”活动的工作目标和主要任务，制定了安全生产月活动方案，并就活动内容进行了具体安排，即：在“安全生产月”活动期间，通过发放交通工程在建项目安全资料、悬挂横幅和张贴标语等多种形式，加大宣传力度，营造“关爱生命、安全发展”的社会氛围；组织开展“全市安全生产月”宣传咨询日活动，在6月14日宣传咨询日当天，组织舟山质监局“安全生产月”工作小组成员到市重点交通工程在建项目施工现场宣传交通工程在建项目“安全生产年”的意义、目标、任务和措施，宣传交通安全法律法规、安全知识和安全生产的先进典型；宣传各地区、各单位在“三项行动”、“深化隐患排查”创造的先进经验，进一步凝聚安全发展共识；结合舟山质监局2009年全市交通工程在建项目安全生产“三项行动”工作实施方案，开展对市重点交通工程在建项目的安全隐患治理督查和执法行动；组织对全市各在建项目“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”落实情况的检查，并重点加强对各单位应急预案的制定、演练工作的督查；积极配合安全监管、公安、工会、应急等部门和机构，做好“安全生产万里行”、“平安畅通”、“安康杯”和防灾减灾等宣传教育活动，进一步宣传“关爱生命、安全发展”理念，推动“平安交通”创建工作的深入。（舟山质监局）丽水市县道公路安保工程通过施工图审查2009年5月11日13日，丽水市公路管理处组织了09年全市县道公路安保工程施工图审查。参加审查的有市交通局、安监局、交警支队、交通质监站等单位，成立了专家组，听取了设计单位的设计介绍。09年全市共有978km钢质护栏，其中省补资金有14748万元，工程量是历史之最。为了保证今年的工程质量，专家组要求对打不下的护栏采用钻孔注浆工艺，不得切割，保证牢固，对小半径曲线护栏采用2m间距或曲板，保证护栏线型的圆顺。通过今年大面积钢质护栏的实施，可以减少交通事故，提高丽水市公路运营的安全性，促进平安交通建设。（丽水质监站）丽水站举办全市公路水运建设工程安全生产管理业务培训班为落实安全生产责任，增强公路水运建设工程从业人员的安全生产意识，提高安全生产业务素质和管理水平，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产管理格局。2009年6月67日，丽水市交通工程质量监督站举办了全市公路水运建设工程安全生产管理业务培训班。参加培训的有市港航处、各县（市、区）交通局、港航所、通村公路监督组的安全生产分管领导、科室负责人及主要在建项目建设、监理、施工单位的项目安全负责人、安全员共180余人。本次培训丽水站特别邀请到了有着多年交通建设工程安全生产管理工作经验的杭州市质安局忻刚明书记及丽水市安监局尹志强副主任为参加培训的学员讲课。丽水市交通局运安处叶彪处长在培训会上通报了当前全市的安全生产形势，并作了关于如何抓好建设工程安全生产工作的重要讲话。与会人员通过一天的培训学习，对公路水运建设工程安全生产有了更新的认识，业务知识和能力也得到了进一步的充实和提高，同时结合实际也意识到了自身存在的问题与不足。通过这次安全生产管理业务培训，将有力促进全市交通建设工程安全生产管理工作，为全面提升丽水市交通建设工程的安全生产管理水平起到积极作用。（丽水质监站）公路水运工程勘察设计投标控制价相关问题探讨为加强公路、水运工程勘察设计工作的行业管理，维护公路、水运工程勘察设计秩序，保护招标投标各方合法权益，确保勘察设计质量，促进勘察设计市场发展，省厅早在1997年就印发了浙江省公路、水运工程勘察设计招标投标管理办法（试行）（浙交1997524号）；2003年，国务院八部委联合出台了工程建设项目勘察设计招标投标办法，省厅以浙交2003325号文提出了具体的贯彻执行的若干意见；上述文件均明确要求规定范围内（八部委规定：勘察、设计单项合同额估算价在50万元以上，或建设项目总投资估算在3000万元以上）的公路、水运工程必须进行勘察设计招标。这几年来，虽然一些项目也开始进行了试点，但由于种种原因，交通项目的勘察设计招标还基本上停留在文件上的阶段，不论是省管项目还是市管项目，相关规定并没有得到有效执行，绝大多数的项目还是直接以委托的方式进行勘察设计工作。2008年，省厅以浙交2008113号文出台了浙江省公路水运工程勘察设计招标投标管理实施细则（以下简称实施细则），再次明确了勘察设计招标的范围，省市两级交通行政主管部门的管理权限和职责，详细规定了招标、投标、开标、评标和中标各阶段的相关规定和要求，并随文印发了资格后审的评标办法，文件还强调，必须进行招标而未招标的，管理部门不得组织设计审查，政府投资项目不予拨付建设资金。至此，公路水运工程勘察设计招标开始逐步走上正常化、制度化和规范化，丽水市相关项目勘察设计也开始正式实行招投标制。勘察设计实行招投标制对于规范整个勘察设计市场、合理勘察设计费用将起着重要的作用，但作为一项刚刚真正执行的制度，肯定会有不完善的地方。在工作中我们发现，在设定投标控制价方面还存在不少的问题与争议，如果相关问题得不到解决和澄清，将直接影响到勘察设计招投标工作的顺利与否，进而影响到交通工程项目加快建设和交通事业加快发展的大局。为此，笔者针对以下相关问题做了进一步的调查和分析：一、投标控制价要不要由造价管理部门审核。从调查情况看，目前大部分的业主由于对勘察设计费用的计算规则和相关规定不太熟悉，对整个设计的费用及市场也不大了解，只是笼统地感觉勘察设计利润相比监理和施工高出许多，所以一般都希望造价部门对控制价进行审查；但也有部分业主认为控制价不需要造价部门审核，只要是招标代理机构或设计单位编出来就可，理由一是实施细则中只是简单的要求“招标人应当设定投标控制价”（第二十七条），并未提及该控制价是否需要造价部门审核，换句话说，业主可以自行确定控制价；二是目前就连省厅造价管理站都未对相关项目的勘察设计投标控制价进行审查，从行业管理来说，上级部门都不开展审查，下级部门也就跟着照做就好了。这种观念我们认为肯定是错误的，因为在省厅2005年印发的浙江省公路水运工程造价管理规定中相关条款就已明确规定：“工程造价管理部门是交通行政主管部门对工程造价进行管理的专职机构，交通建设市场各方均应接受工程造价管理部门的监督管理；负责对主管项目投标控制价上限等控制价的审核是工程造价管理部门主要的工作职责之一”。勘察设计投标控制价当然属于上述提到的控制价的范围，所以，笔者认为勘察设计投标控制价应该而且必须由造价管理部门审核。二、控制价是不是一定要以经批复的工程可行性研究报告中的勘察设计费为主要依据。按照实施细则第二十七条的规定：“控制价要以经批复的工程可行性研究报告中的勘察设计费为主要依据”，那么在审查勘察设计投标控制价时就必须要求业主提供工可的批复文件，但这个规定执行起来存在比较大的问题，业主反映也比较强烈。如果项目走正常的程序，在工可审批后再进行勘察设计招标，则提供工可批复文件并不存在什么问题。但在加快前期、加快工程上马和建设的今天，各项工作必须加快和提前，勘察设计也不例外。根据省厅浙交2008329号文第五条规定，工程可行性报告审查之后，经审查部门书面同意，可以在工程可行性报告批复之前进行勘察设计招标。这样一来，招标的确可以提前了，但以经批复的工程可行性研究报告中的勘察设计费为主要依据的投标控制价还是要等到工可批复后才可以确定，既然投标控制价出不来，招标工作也就自然无法继续，则提前招标就等于是一句空话。那么，是否可以等工可批复了之后再进行勘察设计招标呢？要回答这个问题首先看一下项目前期工作的主要流程：以省管项目为例，一般必须先通过省公路局组织的工可审查后，再进入环评、水保及规划选址、土地预审等报批程序，相关手续全部办完后，由省交通厅报送至省发改委，发改委最后才给予工可批复。整个流程需要花多少时间呢？下表是笔者对丽水市近期招标的3个项目进行调查后列出的各项前期工作时间表：部分项目前期工作时间表庆元菊水至后山桥景宁交见圩至叶村松阳三里亭至雅溪口工可上报时间08.4.2208.6.1508.10工可审查时间08.7.208.9.308.12.27项目建议书批复时间08.9.808.11.1709.2.23环评上报时间08.9.509.3.25等待省公路局审查意见环评通过时间09.1.1609.5.14/水保上报时间08.9.509.2.20等待省公路局审查意见水保通过时间08.12.509.3.23/土地预审通过时间09.3.809.3.5资料编制中，尚未上报规划选址通过时间08.12.909.1.4资料编制中，尚未上报有无重要矿床压覆通过时间09.1.1908.12.19资料编制中，尚未上报地质灾害评估通过时间08.9.3008.12.7资料编制中，尚未上报工可批复时间09.3.31预计09.6-7月/从调查结果看，工可审查通过后到最后批复，其时间跨度是非常长的，因为必须审批的内容非常多（上表只仅仅列出了主要的一部分），而且基本上都是跨系统、跨部门的，每个审批环节从编制到报批到审查到修改到批准（复），都要花费大量的时间。以庆元54省道菊水至后山桥段公路改建工程为例，从工可审查到工可批复，前前后后化了差不多9个月的时间，这个速度相比其他项目其实还是算比较快的了。从时间上考虑，对于需要提前的项目，业主是不可能等工可批复了之后再进入勘察设计招标程序的。另外笔者通过调查发现，工可审查后工可编制单位在修改完善工可报告的同时，对估算指标也会同时进行调整，调整后的估算金额一般都会顺利通过省公路局及交通厅的审核；另外，省发改委批复省交通厅报送的工可报告时，一般都不会对工程的估算造价再作调整，基本上是省交通厅报多少，省发改委就批复多少，而且批复文本中也只有一个投资估算总额，并无详细的估算表。换句话说，其