副县长在全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话.doc

副县长在全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话 副县长在全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话副县长在全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话同志们这次会议的主要任务是深入贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神，回顾总结xx年全县人力资源和社会保障工作，分析研究当前工作形势，安排部署今年的人力资源和社会保障工作。 刚才，大运局长全面总结了xx年的人力资源和社会保障工作，章平常务副局长通报了xx年城乡居民社会养老保险工作考核情况，表彰奖励了xx年度人力资源和社会保障工作先进单位，吴光旭副局长传达了关于进一步做好预防和解决企业工资拖欠工作的通知精神，王文江纪检组长通报了xx年城乡居民社会养老保险工作进展情况，很客观，很具体，很有操作性。 希望大家认真抓好贯彻落实。 下面，我就切实抓好今年的人力资源和社会保障工作，强调几点意见。 一、实事求是，充分肯定我县人力资源和社会保障工作取得的显著成绩过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，全县人力资源和社会保障部门紧紧围绕“加速发展、加快转型、富民强县、创先争优、跨越崛起”的主基调，创新举措，真抓实干，在强化人才支撑、促进就业创业、筑牢社会保障、提高服务水平等方面做出了新的成绩，在推动发展、改善民生、构建和谐、维护稳定等方面发挥了重要作用，主要表现为“六个成效显著”一是统筹城乡就业工作成效显著。 按照中央、省、市有关规定，认真贯彻落实积极的就业政策，大力实施“千企万人”就业工程，切实加强对外劳务输出，超额完成了市下达的各项就业目标任务。 二是社会保障工作成效显著。 在全县34个乡镇设立了人力资源和社会保障服务中心，社会保障覆盖面进一步扩大。 养老、医疗、生育、工伤、失业保险等全面完成任务，服务水平得以提升，社会满意度进一步提高。 三是人才队伍建设成效显著。 组织全县13个事业单位面向社会公开招考聘用56名工作人员，通过简化程序招考聘用县人民医院专业技术人员82人，面向社会公开招聘卫生系统事业单位工作人员366名。 考聘充实了人力资源社会保障系统、卫生系统缺编人员，积极培养各类实用人才。 四是人事制度改革成效显著。 公务员管理、事业单位改革、工资制度改革等一系列重大改革稳步推进，新的人事管理制度基本建立。 五是维权工作成效显著。 坚持一手抓制度建设，一手抓监督管理，不断加大维权力度，全面促进劳动关系的和谐与稳定，劳动者权益得到更好保障。 六是城乡居民社会养老保险工作成效显著。 截至xx年3月14日16时，全县城乡居民社会养老保险参保人数达18.57万人，参保率达30.19%，缴费金额达1189.42万元，总参保人数和参保率在全市排名第一名（不含先行试点的XX县和威XX县）。 成绩来之不易，得益于县委、政府对人力资源社保工作的高度重视，得益于各乡镇各部门共同努力，得益于全县人力资源社保系统广大干部职工的辛勤劳动。 在此，我谨代表县委、政府对人力资源和社会保障工作取得的显著成绩表示热烈的祝贺，向全县人力资源和社会保障系统广大干部职工表示亲切的慰问，向长期以来一直关心和支持我县人力资源和社会保障工作的各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢！ 二、审时度势，准确把握当前人力资源社保工作的机遇和挑战我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到，我县人力资源社保工作与“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的新一轮改革发展目标XX县委、政府“加速发展、加快转型、富民强县、创先争优、跨越崛起”的要求仍存在较大的差距，人事制度深化改革和社会保障制度完善还面临着不少的困难和问题，主要体现在就业需求结构性矛盾仍然很突出，就业资金严重不足，落实各项扶持就业的政策难度大，社会保险扩面征缴难度加大，人才总量较小，工业化和城镇化所急需的高层次人才严重不足，特殊人才引进、使用、培养、激励机制不灵活，劳动维权工作难度加大，构建和谐劳动关系面临很大困难和问题。 困难与希望同在，挑战与机遇并行。 当今大方，蕴含着新机遇，孕育着新希望。 一是要抢抓贯彻落实国发2号文件的历史机遇。 国发2号文件充分体现了党中央、国务院对贵州的亲切关怀，对贵州省发展具有划时代的重要意义。 文件提出了千方百计的扩大就业、健全社会保障制度和人才政策等一系列政策措施，必将为我县人力资源和社会保障事业发展增添无尽的动力和源泉。 我们要倍加珍惜国发2号文件下发实施的大好机遇,切实增强紧迫感、责任感和使命感,增强抓落实的主动性、针对性和有效性，认真制定实施规划，努力将国发2号文件的文字变成数字、项目、资金和政策，争取中央、省、市最大限度的支持。 二是要抢抓经济社会快速发展给人力资源和社保工作带来的难得机遇。 在毕节撤地设市后，毕节大方同城化快速发展的关键时期，全县跨越崛起的思路日渐清晰，长期制约经济发展的交通、水利等瓶颈问题正在得到解决，大方对外来投资者的吸引力越来越大，一大批产业、民生项目加快实施，越来越多的生产要素快速集聚，这些都对人力资源社保工作提出了更高的要求，为人力资源事业借势、借力、借智发展带来了巨大的支持和难得的机遇。 三是要抢抓我县从人口大县向人力资源强县转变带来的新机遇。 近年来，县委、县政府把人力资源强县作为事关全局的重大战略来抓，健全人才工作机制，优化人才发展环境，搭建干事创业平台，全县人才队伍持续壮大，人才开发取得明显成效。 但与工业化、城镇化发展需求相比，我县的高层次、高技能人才明显不足，懂经营管理、熟市场经济的专业技术人才严重缺乏，一定程度制约了地方经济发展。 我们要加快从人口大县向人力资源强县转变的步伐，统筹推进人才队伍建设，把人力资源开发摆到基础性、战略性位置，积极完善人才培养、引进、使用和激励机制，努力形成合理的人才梯度发展格局，为全县经济社会发展提供强有力的人才支撑。 机遇稍纵即逝，发展时不我待。 加快推进大方大发展、大跨越的步伐刻不容缓，我们一定要正确分析和把握新形势，自觉把思想认识统一到县委、政府的正确决策部署上来，振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，抢抓机遇，真抓实干，力争全县人力资源和社会保障工作凸显新水平、跃上新台阶。 三、凝心聚力，攻坚克难，努力开创人力资源和社会保障工作新局面今年是我县实现“两年明显变化，五年大见成效，十年实现跨越”的关键之年，也是我县人力资源和社会保障事业实现跨越的关键之年，全县人力资源和社会保障工作要按照省、市人力资源和社会保障工作会议的安排部署，牢牢抓住“民生为本、人才优先”这一主线，以贯彻落实国发2号文件精神为契机，以开发人力资源和促进民生改善为着力点，全面统筹城乡人力资源，扎实抓好就业创业和社会保障工作，深入推进人事制度改革，全力服务工业园区建设，大力加强人才队伍建设，积极构建和谐稳定的劳动关系，务求实效，开拓创新，确保我县人力资源和社会保障工作再上新台阶。 （一）要把促进充分就业作为优先目标，全力抓好创业促就业工作。 一要抓落实，充分发挥政策的引导扶持作用。 今年来，随着工业化、城镇化步伐加快，我县就业形势发生了很大的变化，就业思路要从过去的单一输出转变为“外输”与“内安”相结合，紧紧抓住经济发展带来大量就业需求的机遇，组织实施好“千企万人”就业工程，确保全县城镇新增就业3200人，“千企万人”工程就业3300人，失业人员实现再就业900人，就业困难人员再就业650人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 二要抓创业，发挥其带动就业的倍增效应。 今年，我们将在条件成熟的工业园区建立创业孵化园，县政府将拿出200万作小额贷款担保基金，可以贷出1000万元扶持创业孵化园的中小型企业和鼓励创业。 县人力资源和社会保障局一定要以落实小额担保贷款政策为着力点，全面落实税费减免、小额担保贷款等优惠政策，重点扶持落户工业园区的返乡创业的企业和自主创业的下岗失业人员，强化服务管理，充分发挥小额贷款在创业服务中推动就业的积极作用，力争把创业孵化园打造成全省、全市就业服务工作的新亮点。 三要抓重点，确保重点群体就业形势的稳定。 积极组织实施好高校毕业生就业创业扶持工作，切实抓好就业困难人员的就业帮扶工作，规范公益性岗位的开发管理，促进就业困难人员实现就业再就业，确保实现扶持返乡农民工、退伍军人等社会群体人员120人创业的目标任务。 切实抓住东西部地区产业承接调整的机遇，进一步加强与珠三角、长三角等沿海发达地区劳务合作，扩大劳务输出规模，大力发展劳务经济，确保实现新增农业劳动力转移就业9800人的目标。 四要抓培训，切实增强劳动者就业技能。 要优选实力强、信誉好的职业技能培训学校和中介机构积极开展职业技能培训，以企业需求为导向，以加强农民工培训为重点，努力提升劳动技能和就业能力。 确保完成职业培训3200人、同心智力工程培训400人的培训目标。 要进一步加大培训工作的规范化、制度化建设，确保培训资金安全规范运行。 五要抓服务，营造良好的就业环境。 大力发展人力资源服务业，规范市场秩序，加强市场监测和信息发布，推进诚信体系和人力资源服务标准化建设。 加强就业失业登记，健全全县就业信息监测制度。 认真组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”等五项公共就业服务专项活动，搞好工业园区用工对接，有效缓解就业难和招工难的矛盾。 （二）要以扩大覆盖面为重点，全力推进社会保障体系建设。 社会保障的本质是维护社会公平，促进社会稳定发展。 近年来，我县社会保障体系建设得到了较快发展，待遇水平不断提高，覆盖范围不断扩大，取得了一定的成绩。 但是，距省、市要求还存在一定差距。 我们要认真贯彻中央和省市的精神，进一步加快社会保障体系建设。 一是要重点抓好城乡居民社会养老保险工作。 各乡镇XX县直各有关部门要高度重视，积极采取灵活多样的措施，吸纳各类灵活就业人员参加养老保险，不断扩大覆盖面，确保到今年6月底前达到43.44万人的参保目标。 要切实抓好60周岁以上老人的基础养老金发放工作，实现60周岁以上老人100%按时领取养老金。 同时，尽快完善被征地农民就业培训和社会保障优惠政策，切实维护失地农民合法利益，确保社会稳定。 二是要积极稳妥推进工伤、失业保险工作。 积极稳步推进工伤预防，做好企业老工伤人员的工伤保险工作。 确保工伤保险参保人数达到2.23万人，基金征缴收入1150万元。 继续落实失业保险促进就业的政策措施，做好失业保险各项工作，确保失业保险参保人数达到1.4万人，基金征缴收入790万元。 三是要统筹抓好城镇医疗、生育保险工作。 城镇职工医疗保险、生育保险参保人数分别达到2.45万人、1.93万人，城镇职工医疗保险基金征缴收入4332万元，生育保险基金征缴收入67.5万元。 要重点推进农民工、灵活就