专门、部门档案馆审批流程图.doc

行政许可：专门、部门档案馆设置审核依据：江苏省档案管理条例第十条 各级各类档案馆由同级档案管理部门依据国务院有关规定统筹规划，按照以下审批权限设置：（二）专门领域设置的专门档案馆和专业主管部门设置的部门档案馆，经同级档案管理部门审核，由同级人民政府批准；专门、部门档案馆审批流程图申请者提出申请不属许可 材料不全退或不属本单 回补全并一位办理 次性告知市档案局承办科室受理、审查(4个工作日)（4个工作日）申请人提供材料：1、申请报告2、单位基本情况材料3、单位档案基本情况材料4、档案库房及设备基本情况材料。制作准予许可决定书或不予许可决定书（1个工作日）作出准予许可或不予许可决定市政府核准（5个工作日）市档案局主管副局长、局长审核（5个工作日）返回承办科室5个工作日内通知申请人领取决定 准予许可向社会公告行政许可：出卖、转让或者赠送非国有档案许可依据：中华人民共和国档案法第十六条 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以收购或者征购。中华人民共和国档案法实施办法第十七条 属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者可以向各级国家档案馆寄存、捐赠或者出卖。向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的，必须报经县级以上人民政府档案行政管理部门批准；严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。出卖、转让、赠送非国有档案许可流程图许可申请人申请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书市档案局责任科室受理（1个工作日）申请人提供材料：1、申请书；2、申请单位介绍信或个人身份证明及复印件；3、受让单位或个人出具的意见书；4、档案原件及其复印件。材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回申请人补正，并一次性告知申请材料齐全、符合法定形式市档案局承办科室审（5个工作日）行政许可事项若直接关系他人重大利益的，应告知申请人和利害关系人陈述、申辩权符合法定听证条件的,应当组织听证主管副局长审核、局长批准（8个工作日）作出准予许可或不予许可决定 (1个工作日)不予许可的，作出书面决定，说明理由，并告知申请人复议、诉讼权作出准予许可的书面决定公示行政许可决定非行政许可审批：重点建设项目档案备案依据： 江苏省档案管理条例第十四条 工程项目的建设单位，应当妥善管理在建设过程中形成的档案。城市规划区域内工程项目的建设单位，应当向所在地城市建设档案机构登记并接受其档案检查和验收，按照有关规定及时向城市建设档案机构报送工程建设档案。重点工程项目的建设单位，应当将项目的基本概况向同级档案管理部门备案，依法接受其监督、检查和指导；工程竣工时，档案管理部门和有关主管部门参加档案验收。建设单位应当按照国家规定，向主管部门或者档案机构报适档案。苏州市档案管理办法第二十条 重点建设工程立项批准后1个月内，建设单位应当将项目基本概况向同级档案行政管理部门备案。重点建设工程竣工时，应当由同级档案行政管理部门、有关主管部门对项目档案进行验收。重点建设项目档案备案流程图申请人提供材料：重点建设项档案管理登记表备案（1个工作日）主管副局长审核（1个工作日）承办科室审查（3个工作日）申请单位报送不属许可 材料不全退或不属本单 回补正并一位办理 次性告知市档案局承办科室受理（1个工作日）1个工作日内通知申请人非行政许可审批：销毁国有企业资产与产权变动档案备案依据：中华人民共和国档案法 第十五条 鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案行政管理部门制定。禁止擅自销毁档案。国家档案局、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法第八条 企业档案部门负责档案处置具体工作：（二）按有关规定做好档案留存与销毁的鉴定工作。鉴定工作由企业有关负责人和企业资产清算机构负责人、主要业务部门负责人和档案部门负责人等组成的鉴定小组主持，对档案进行直接鉴定。对拟销毁的档案造具清册，经企业领导人和企业资产清算机构负责人审核，企业主管部门批准，并向所在地同级档案行政管理部门备案后，方可销毁。销毁档案需二人以上监督销毁，并在销毁清册上签字。销毁清册永久保存。销毁国有企业资产与产权变动档案备案流程图申请人提供材料：1、申请书 2、企业所涉及的各类档案的清单复印件。备案（1个工作日）主管副局长审核（1个工作日）承办科室审查（3个工作日）申请单位报送不属许可 材料不全退或不属本单 回补正并一位办理 次性告知市档案局承办科室受理（1个工作日）1个工作日内通知申请人非行政许可审批：机关档案保管期限表备案依据：中华人民共和国档案法第十五条 鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案行政管理部门制定。禁止擅自销毁档案。中华人民共和国档案法实施办法第三条 各级国家档案馆馆藏的永久保管的档案分一、二、三级管理，分级的具体标准和管理办法由国家档案局制定。 第八条 县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照档案法第六条第二款的规定，履行下列职责： （二）制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度，并组织实施； 江苏省档案管理条例第六条 省档案管理部门主管全省档案事业，对全省档案工作实行统筹规划，组织协调，监督指导；市、县（市、区）档案管理部门主管本行政区域内的档案工作，并依法进行监督和指导。县级以上档案管理部门行使行政管理职能，主要职责是：（二）制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作的规章制度，推行并实施档案工作标准、规范；国家档案局关于机关档案保管期的规定3.各机关应根据本规定和文书档案保管期限表，以及有关的专门档案保管期限表，结合本机关的实际情况，编制本机关或本系统的档案保管期限表，经本机关领导人审查批准后执行，并报同级档案行政管理部门备案。机关档案保管期限表备案流程图申请单位报送不属许可 材料不全退或不属本单 回补正并一位办理 次性告知市档案局承办科室受理（1个工作日）申请人提供材料：1、本单位制定的档案保管期限方案2、本机关主管领导审查意见1个工作日内通知申请人备案（1个工作日）主管副局长批准（1个工作日）承办科室审查提出建议（3个工作日）处理非行政许可审批：城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批依据：中华人民共和国档案法第八条 中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。中华人民共和国档案法实施办法 第十条 中央和地方各级国家档案馆，是集中保存、管理档案的文化事业机构，依照档案法第八条的规定，承担下列工作任务： （一）收集和接收本馆管理范围内对国家和社会有保存价值的档案； （二）对所保存的档案严格按照规定整理和保管； （三）采取各种形式开发档案信息资源，为社会利用档案资源提供服务。 按照国家有关规定，经批准成立的其他各类档案馆，根据需要，可以承担前款规定的工作任务。 江苏省档案管理条例第九条 县级以上地方各级各类档案馆是集中管理档案的文化事业机构，业务上接受同级档案管理部门的监督和指导，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各自分管范围内的档案： （一）综合档案馆收集和管理本级国家机关、政党、社会团体和其他组织及其所属机构形成的档案，本级分管范围内各历史时期的档案和有关资料； （二）专门档案馆收集和管理某一专门领域或者某种特殊载体形态档案； （三）部门档案收集和管理本部门及其直属单位形成的档案； （四）企业事业档案馆收集和管理本单位及其所属机构形成的档案。苏州市档案管理办法第十条 地方国家档案馆包括综合档案馆和专门档案馆。综合档案馆收集和管理本级法人和其他组织及其所属机构形成的档案，本级分管范围内各历史时期的档案和有关资料。专门档案馆收集和管理某一专门领域或者某种特殊载体形态的档案。国家档案局城市建设档案归属与流向暂行办法第九条 城市建设档案的接收。 各大中城市城市建设档案馆依据本办法确定的范围，负责接收本城市规划区范围内有关城市建设档案，收集有关城市建设的基础资料。城市建设档案馆接收本办法范围以外的档案应报请当地档案行政管理部门批准；涉及中央主管部门驻地方单位的，由国家档案行政管理部门统筹规划、协调。城建档案馆接收规定范围以外档案审批流程图申请人提供材料：1、申请书。2、接收规定范围以外档案的类别以及内容说明 。3、本单位主管领导审查意见。制作准予许可决定书或不予许可决定书（1个工作日）城建馆提出申请不属许可 材料不全退或不属本单 回补正并一位办理 次性告知市档案局承办科室受理（1个工作日）准予许可向社会公告作出准予许可或不予许可决定局长批准（1个工作日）承办科室审查（2个工作日）2个工作日内通知申请人领取决定非行政许可审批：档案延期开放审批依据：中华人民共和国档案法第十九条 国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年，涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于三十年，具体期限由国家档案行政管理部门制订，报国务院批准施行。 档案馆应当定期公布开放档案的目录，并为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便。中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案。中华人民共和国档案法实施办法第二十条 各级国家档案馆保管的档案应当按照档案法的规定，分期分批地向社会开放。并同时公布开放档案的目录。档案开放的起始时间： （一）中华人民共和国成立以前的档案（包括清代和清代以前的档案；民国时期的档案和革命历史档案），自本办法实施之日起向社会开放； （二）中华人民共和国成立以来形成的档案，一般应当自形成之日起满 30 年向社会开放； （三）经济、科学、技术、文化等类档案，可以随时向社会开放。 前款所列档案中涉及到国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的档案，以及其他虽自形成之日起已满30年但档案馆认为到期仍不宜开放的档案，经上一级档案行政管理部门批准，可以延期向社会开放。 江苏省档案管理条例第二十四条 各级国家档案馆应当对到期开放的档案逐卷、逐件地进行审查，定期公布开放档案目录，根据国家有关规定，向社会开放档案： （一）档案一般应当自形成之日起满三十年向社会开放； （二）经济、科学、技术、文化等类档案，可以随时向社会开放；前款所列档案中涉及国防、外交、国家安全等国家重大利益的，以及其他到期不宜开放的档案，向社会开放时间可以延长到档案形成之日起满五十年，满五十年开放仍有可能对国家重大利益造成损害的，可以继续延期开放。苏州市档案管理办法第三十一条 综合档案馆保管的档案，一般自形成之日起