煤矿安全改造检查报告提纲.doc

附件：XXX省（区、市）煤矿安全改造项目专项检查总结报告提纲一、煤炭生产安全费用提取和使用情况根据国家出台的煤炭生产安全费用提取和使用政策，各地研究制定的配套政策和具体实施办法及执行等情况。近年来（2008-2010年）分年度煤炭生产安全费用提取、使用和管理情况。主要包括安全费用提取标准、数额、实际使用数额、用途等。截至2010年底安全生产费用余额。附表一：煤炭生产安全费用提取和使用情况表。二、煤矿安全改造项目规划、管理和实施情况省（区、市）煤矿安全改造规划的编制和实施情况，各煤矿企业安全改造规划的编制和实施情况。省（区、市）煤矿安全改造规划简要内容，包括主要建设内容、项目投资及融资渠道等。省（区、市）煤矿安全改造项目监督管理制度建设和执行情况，各煤矿企业安全改造项目管理制度建设和实施情况。2008、2009、2010年度煤矿安全改造中央投资项目（含2010年安排的示范矿井）实施情况，主要包括项目已开工率、完工率，工程质量和建设进度，项目招投标和工程监理，总投资及中央投资、地方配套资金和企业自筹资金到位情况，投资完成情况等。附表二：煤矿安全改造中央投资项目投资完成情况表。三、煤矿安全改造取得的成效煤矿安全改造中央投资项目实施以来，煤矿安全生产变化情况，包括近几年煤矿事故起数、死亡人数和百万吨死亡率等主要指标变化情况，在安全生产方面取得的成绩等。具体分析煤矿安全改造中央投资项目实施后，煤矿安全主要系统变化情况（需要用数据说明），取得的成效。（一）通风系统矿井主扇、风井、专用回风道、局部通风机等主要设备设施的建设和完善情况，矿井通风能力等主要指标提高变化情况，取得的实际效果。（二）安全监测监控系统安全监测监控系统及联网、井下人员定位系统建设和完善情况，不同瓦斯等级（煤与瓦斯突出、高瓦斯和低瓦斯）矿井安全监测监控系统安装率，取得的实际效果。（三）瓦斯抽采系统瓦斯抽采系统泵站、管路、移动抽采设备和钻机等主要设备设施的建设、更新和完善情况，瓦斯抽采量等主要指标提高变化情况，取得的实际效果。（四）防灭火系统防火系统主要设备设施建设和完善情况，主要指标提高变化情况，取得的实际效果。（五）防尘系统更新更换防尘管路米数、新增防尘水源工程（孔）个数、实现自动喷淋洒水系统套数等情况，主要指标提高变化情况，取得的实际效果。（六）排水系统矿井主排水泵、管路、水仓及泵房等主要设备设施建设和完善情况，矿井排水能力等主要指标提高变化情况，取得的实际效果。（七）机电设备更新更新更换设备的种类和台数，取得的实际效果。（八）其他系统取得的成效附表三：煤矿安全生产指标变化情况表。四、存在的主要问题及原因分析对照煤炭安全生产费用和煤矿安全改造项目管理有关规定，查找本地区煤炭安全生产费用提取使用管理和2008、2009、2010年煤矿安全改造项目在申报、资金到位及管理、项目实施管理等方面存在的主要问题，并对存在的问题进行原因分析。（一）煤炭安全生产费用提取标准和用途是否符合有关规定，安全生产费用是否做到专户存储、专款专用等。（二）申报项目过程中，是否存在破产煤矿、无国有股权煤矿等不符合条件的企业申报项目；是否存在安全改造内容重复申报、虚报和已完工项目申报情况；是否存在安全费用满足安全改造需要而申请中央投资资金的情况。（三）在项目资金管理和使用方面，是否存在中央投资到位时间滞后、地方配套和企业自筹资金不落实、转移、侵占或挪用中央投资现象。（四）项目实施中，是否存在建设进度缓慢、未按批准的工期实施和完工，已完工项目未及时组织验收并报有关部门备案，未按规定及时上报项目进展情况，企业项目管理制度不健全，未按照规定实行招标投标制、项目监理制，有关部门监督管理不到位等现象。（五）是否按规定及时按月份上报项目进展情况。（六）对照煤矿安全改造项目管理暂行办法（发改能源20072256号）和煤炭安全生产费用提取和使用管理办法（财建2004119号、财建2005168号）等有关规定，查找本地区在煤矿安全改造项目和煤炭安全生产费用提取和使用管理的其他问题和不足。附表四：煤矿安全改造中央投资项目情况调查表。五、对策和建议（一）针对存在的主要问题，提出整改措施、时限，研究建立和完善加强项目管理的长效机制。（二）分析本地区煤矿安全隐患，在