出租问题汇总.doc

出租问题汇总1.在新的管理条例当中，拒载的行为中无明确规定是否询问乘客目的地，如不询问乘客目的地的，是否构成拒载行为？出租汽车服务国家标准（GB/T 22485-2008）3.12对“拒载”的定义为：“车辆处于待租状态，驾驶员在得知乘客去向后拒绝提供服务的行为。”出租汽车服务国家标准（GB/T 22485-2008）3.14对“待租”的定义为：“出租汽车内无乘客时，运营标志显示空车字样，随时可提供服务的状态。”沈阳市客运出租汽车管理办法第四十条将拒载分为四种情况：“（一）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，遇乘客招手，停车后不载客的； （二）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在客运集散点或者道路边待租时拒绝载客的；（三）未按照预约租车要求，无正当理由未按照规定的时间到指定地点待客的； （四）载客营运途中，无正当理由中途甩客或者倒客的。” 由此可见，拒载问题定性的重点不是是否询问乘客去向，而是是否得知乘客去向。2.如果白天出城，司机要求登记，乘客不予配合的，是否构成拒载？乘客打车出城或去偏远地区，去备案登记的车费应由司机还是乘客承担？根据城市出租汽车管理办法第二十三条：“乘客需要出市境或者夜间去郊县、偏僻地区时，出租汽车驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关或者出租汽车营业站办理验证登记手续，并报告驾驶员所属的出租汽车经营企业。乘客应当予以配合。”；沈阳市客运出租汽车管理办法第十九条：“客运出租汽车驾驶员在营运中应当遵守下列规定：（十一）运送乘客夜间出城或者去偏僻地区，应当到公安机关设置的城际警务工作站或者就近的公安派出机构办理安全登记手续；” ；沈阳市客运出租汽车管理办法第二十条： “乘客有下列行为之一的，驾驶员有权拒绝服务：（三）不告知目的地、出城或者去偏僻地区时不配合驾驶员办理安全登记手续的；”可以得知，乘客需要出城或者去偏僻地区时，应当根据出租车驾驶员要求，配合前往就近的公安机关办理登记手续；如果乘客不配合，出租车驾驶员可依法拒绝提供服务。至于去备案登记的车费由谁承担的问题，法律没有明确规定。3.第5.33条，拒载或者并客，处以1000-3000元罚款，是如何界定并客行为的。首位乘客默认的情况下司机是否可以载乘顺路的其他客人。根据辽宁省道路运输管理条例第第二十四条：“ 客运经营者及其从业人员不得实施下列行为：（三）出租汽车客运固定线路经营或者空车待租拒载、强行并客；”以及沈阳市道路客运市场管理条例第三十六条：“ 违反本条例规定，出租汽车营运有下列行为的，处以以下罚款：（四）空车待租拒绝载客或强行并客的，处以500元罚款；”通过以上法律规定可以得知，出租汽车驾驶员不得强行并客。4.乘客招手，司机停车，如果正好遇到堵车或者市民正好站在此车辆前面，司机不得不踩刹车停车这种行为是否构成拒载？见问题1的解释。5.准驾证半年内不允许办理废业，如遇特殊情况怎么办，例如出租车在这半年内报废了；公司不用司机了等。或者代班司机，未满半年，但是之后他自己购买了一辆出租车，此时他是否可以变更准驾证？ 政策规定出租车驾驶员在办理准驾证之后半年内不得办理废业，如果有特殊情况可持有关证明到出租办宣教科提出申请。6.新的条例中，客运出租汽车应当在核定的区域内经营，核定区域指的是哪里？苏家屯新民等地区是否算核定区域。出租汽车道路运输证上载有明确的运营范围。7.市民告知司机从A地前往B地，但是中途变更目的地，司机不同意继续前往。是否构成拒载？在乘客上车后告知司机目的地、司机按表前行时，即视为双方达成口头运输合同。如果乘客在乘车途中变更目的地，属于单方面要求变更运输合同，应征得司机同意，也就是说这种情况下，应由双方协商解决。如果司机有正当理由无法前往变更后的地点，则不应认定为拒载。8.司机并客时，燃油附加费是否收取双份？根据关于出租汽车收取燃油附加费的通知沈价发【2011】50号，燃油附加费的收取原则为“每一车次乘客收取1元”。并未对并客时是否应当收取重复燃油附加费作出规定。9.出租车乘客人数最多为几名？如果四名大人和一名婴儿乘坐，是否可以拒载？一般情况下，车辆超员由公安交警部门依据道路交通安全法管理。在法律明文规定的各种可以拒载的情况中，并不包括“超过车辆核定人数的乘客打车”这一情况。但仍应当认定：如果超员打车，那么司机有权拒绝提供服务。10.关于出租车燃油附加费发票问题，没有公司公章，该问题应为税务部门管理，还是我局管理。沈阳市道路客运市场管理条例第三十三条规定：“ 客运经营者应使用市税务部门批准的统一印制的专用票据；使用时须加盖经营者印章；不准串用、伪造、倒卖票据或出售废票据。”以及沈阳市客运出租汽车管理办法第三十五条：“违反本办法规定，客运出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由客运出租汽车管理机构责令改正，并处100元以上300元以下罚款：（七）未按照规定给付专用票据或者无专用票据继续营运的；”可以得知：如果出租汽车燃油附加费发票上不加盖公司公章，可视为违法并依据沈阳市客运出租汽车管理办法对出租车驾驶员实施行政处罚，对此类投诉也可以受理。但在目前全市交通执法部门的执法活动中，并没有据此实施行政处罚的先例。11.出租车内，放置乘客物品的标准为多少？如果物品多过，是否可以拒载。沈阳市客运出租汽车管理办法第二十条规定：“乘客有下列行为之一的，驾驶员有权拒绝服务：（四）携带违禁、污损车辆物品或者携带妨碍驾驶员行车安全的宠物、物品乘车的”。由此可以得知，客运出租车以客运为主，乘客可以随车携带小型货物。在以下情况发生时，出租车驾驶员有权拒绝提供服务：一是货物过多，超出出租车承载能力；二是货物超长超高，影响驾驶员视线和行车安全；三是货物具有爆炸性、危险性、腐蚀性，可能破坏车辆设施、污染车厢环境。12.如何界定并客中后上去的乘客投诉故意绕远问题对此法律尚无明确规定，但应当认定：后上车的乘客车费支付问题应由驾驶员和乘客之间协商解决，如果出现问题需灵活掌握。即便受理此类投诉，也应以调解退费的处理方式为主。13.如果乘客不小心弄脏坐垫套后是否有义务进行赔偿，具体赔偿多少费用如何界定，有相关法律条文进行具体的界定吗？ 此类问题属于民事纠纷，不属于行政管辖和指导范畴。14.对新的出租车办理办法的疑问：5.36条，是否可以认定为：在以后受理案件的过程中，这种打人事件也可以受理打架斗殴由公安机关依据治安管理处罚法实施管理，并依法对违法者实施罚款、拘留等行政处罚。此类问题的处理应以公安机关为主。在有必要介入时，交通部门可依据相关法律规定，按“不遵守客运服务规程”或“营运服务不符合行业规范服务标准”进行定性，从服务质量角度受理投诉、进行处理。15.车辆卫星定位系统是否必须安装？是。16.新增客运出租汽车营运年限不得超过6年，以前的营运出租车是否也是这样？2011年12月1日以后上线经营的车辆，营运年限为6年；12月1日以前的车辆，维持8年年限不变。即“新车新办法、老车老办法”。17.客运出租汽车个体经营者现是否都需要挂靠到出租汽车企业？是。18.新管理办法中，“乘客吸烟，经劝阻无效的，驾驶员有权拒绝服务”，如果车辆已经行驶一段距离，此情况司机是否应该收取乘客之前的打车费用？应当收取。19.如果乘客车下私下并客，司机发现后是否可以拒载不拉？如果载乘乘客，可否可以多收取费用？在法律明文规定的各种可以拒载的情况中，并不包括“乘客车下私下并客”这一情况，因此不得拒载。拉载此类乘客时，也不得多收取费用。20.出租车加气证去哪里办理？出租汽车在进行双燃料改装时，改装厂即可办理加气证。21.出租车检车的具体项目？如果没有按时进行检车如何申请补办？具体项目应为车容车貌检查，如果漏检，可以到辖区交通分局提出申请。22.由于我们不是当事人，不在现场，司机要拒载乘客，怎么界定乘客是否酗酒？ 沈阳市客运出租汽车管理办法第二十条规定：“乘客有下列行为之一的，驾驶员有权拒绝服务：（五）精神病患者无人监护，酗酒者丧失自控能力无人陪同的；”对于如何界定“酗酒者丧失自控能力”的问题，应由交通部门在实际执法过程中调查证实，出租车驾驶员也可以提供有关乘客酗酒丧失自控能力的证据。 23.如市民打车去往外地，对于双方议价后产生车费问题的投诉，是否可以受理。出租车实行按表收费。对不使用计价器的驾驶员，交通部门可按照沈阳市道路客运市场管理条例第三十六条第（二）项处罚；对议价、不按规定支付费用的乘客，出租车驾驶员可依据沈阳市客运出租汽车管理办法第二十条第（一）项的规定拒绝提供服务。因此，司乘双方议价的行为已违反相关法律规定。在违法的前提下，司乘双方因车费给付问题发生的纠纷，应定性为民事纠纷，不宜介入。如果实在有介入的必要，可按不使用计价器或索要高价定性，对驾驶员进行处理。24.乘客反映司机不给发票，希望补打发票，公司能否为乘客补打？不给付发票的行为为违法行为，乘客可进行投诉，交通部门应依法受理投诉。具体处理方式应由投诉处理机关灵活掌握。25 如来电人只记得出租车司机的姓名或准驾证号，没有记住车号，能否受理出租车投诉。根据沈阳市客运出租汽车管理办法第二十六条第二款：“对客运出租汽车服务进行投诉的，应当提供书面材料和车费票据、车辆牌号等证据。投诉人应当配合客运出租汽车管理机构的调查；拒绝配合的，视为自愿撤回投诉。” 因此可判断：在来电人