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清洁发展机制进展UpdatedCDMProgress 中国科学技术部MinistryofScienceandTechnologyofChinaFebruary17 18 2004中国北京Beijing China 内容大纲Outline 一 概念Concept二 CDM谈判进展CDMNegotiationProgress三 EB新进展EBProgress四 世界CDM情况CDMintheworld 概念Concept 清洁发展机制 CDM 系京都议定书第12条确立的机制 核心内涵是 发达国家通过提供资金和技术的方式 与发展中国家合作 在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目 项目所产生的温室气体减排量作为发达国家履行京都议定书所规定的一部分义务 CDMisdefinedbytheArticle12ofKP anditskeypointissuch adevelopedcountry byprovidingtechnologiesandfinancialresources cooperateswithadevelopingcountrytoimplementaprojectwithGHGemissionreductionbenefitsinthedevelopingcountry andtheGHGemissionreductionsbytheprojectcouldbeusedbythedevelopedcountrytomeetpartofitscommitmentundertheKP CDM项目分为四大类 FourtypesofCDMprojects一般CDM项目 涉及能源 N2O HFC等的项目GeneralCDMproject Projectsrelatedtoenergy N2O andHFC一般小项目 SmallScaleProject碳汇项目 指造林和再造林SinkProject AR小型碳汇项目SmallScaleARProject 概念Concept 一般小项目 又分为三小项 SmallScaleProject可再生能源项目 最大装机容量1 5万千瓦RE Max Outputupto15Mg W提高能效项目 每年最多节能相当于1500万千瓦时EE EnergyConservationupto 15ggWh 其他项目 温室气体直接排放量每年少于1 5万吨Others Emissionlessthan15KiloTonesCO2 概念Concept 一般CDM的基本规则已经达成 可以开始实施ModalitiesandproceduresforgeneralCDMprojectsareinplace andcanbeapplied小项目 经COP 8批准 已经允许采用简化的模式和程序 SmallScaleproject canapplyforsimplifiedrulesadoptedatCop 8碳汇CDM 2003年12月COP 9上完成SinkProject RulesadoptedatCOP 9inDecember2003小型碳汇CDM 预计2004年12月COP 10上完成SmallScaleSinkProject RulesmaybeadoptedatCOP 10in2004 概念Concept 概念Concept CDM项目文件应提供的信息 InfoinPDD项目一般描述GeneralDescription项目基准线ProjectBaseline选择的CDM寿期ProjectCreditingPeriod监测方案MonitoringPlan减排量计算CERsCalculation环境影响EnvironmentImpactAssessment公众意见Publiccomments附件Annexes 主要要求 MainRequirements 环境效益 项目必须带来温室气体减排ProjectshouldbringaboutGHGemissionreductionbenefits项目资金 项目应带来资金投入 额外于ODA Projectshouldbringfinancialresources AdditionaltoODA 技术转让 项目应带来技术转让Projectshouldleadtotechnologytransfer 概念Concept 2003年12月在COP 9上完成了碳汇CDM规则谈判AtCOP 9inDecember2003 RulesforSinkCDMProjectwasadopted CDM谈判进展CDMNegotiationProgress 规则对森林 造林 再造林 非持久性 碳计量期 小型碳汇项目等做了专门定义 TheRulessetthespecificdefinitionsonforest afforestation reforestation non permanence carboncreditingperiod andsmallscaleA RCDMproject CDM谈判进展CDMNegotiationProgress COP 9决定 同意将马拉喀什协定通过后及第一个CDM项目注册前已经实施的项目 如果满足CDM规则的要求 最早可以从2000年1月1日起计算减排量 COP 9recognizethatthosequalifiedCDMprojectsstartingbetweentheadoptionofMarrakechAccordandtheregistrationofthefirstCDMproject cangetCERSfromitsstart CDM谈判进展CDMNegotiationProgress COP 9还决定 在2004年COP 10上完成小型碳汇CDM规则谈判COP 9decidesthatRulesforsmallScaleSinkCDMProjectshallbeadoptedatCOP 10inyear2004 CDM谈判进展CDMNegotiationProgress EB新进展EBNewProgress CDM执行理事会已经批准9个方法学 AM0001IncinerationofHFC23WasteStreamsAM0002GreenhouseGasEmissionReductionsthroughLandfillGasCaptureandFlaringwheretheBaselineisestablishedbyaPublicConcessionContract EB新进展EBNewProgress CDM执行理事会已经批准9个方法学 AM0003SimplifiedfinancialanalysisforlandfillgascaptureprojectsAM0004Grid connectedbiomasspowergenerationthatavoidsuncontrolledburningofbiomass 实施CDM项目的技术难点 建立项目基准线 这需要专门的知识 是全球性难题 ThemostdifficultissueforCDMprojectimplementationistheestablishmentofprojectemissionbaseline whichwillrequirethefullunderstandingonnotionandrationaleofCDM EB新进展EBNewProgress CDMEB第10次会议提供了关于如何表明一个项目不是基准项目 而是CDM项目的方法学指南 CDMEBprovidesclarificationsonhowtodemonstrateaprojectisadditionalandthereforenotthebaselinescenario throughthemethodology 最新进展UpdatedProgress EB新进展EBNewProgress CDM执理会给出了如何确定 额外性 的方法指南示例 1 问题 流程图 得出基准线应是什么样的项目Aflow chartorseriesofquestionsthatleadtoanarrowingofpotentialbaselineoptions2 通过定性或定量分析各种潜在选择 得出最可能发生的项目选择 基准线项目Aqualitativeorquantitativeassessmentofdifferentpotentialoptionsandanindicationofwhythenon projectoptionismorelikely EB新进展EBNewProgress 3 定性或定量分析项目所面临的障碍Aqualitativeorquantitativeassessmentofoneormorebarriersfacingtheproposedprojectactivity likesmall scalelist 4 表明在当地该类项目并不常做 政府也无此规章Anindicationthattheprojecttypeisnotcommonpractice e g occursinlessthanx ofsimilarcases intheproposedareaofimplementation andnotrequiredbyaParty slegislation regulations EB新进展EBNewProgress CDM执理会已经受理19个机构申请作为OE 其中有两个机构来自非附件一国家 15个机构已经获得向执理会提交新方法学的资格 19applicationshavebeenreceivedtodate 2ofthemfromapplicantsinnon AnnexIParties RepublicofKoreaandMalaysia 15applicationscansubmitnewmethodologiestoEBforapproval EB新进展EBNewProgress 4个机构已经得到 预许可证 EBagreedforCDM APtoissueIndicativeLetterto4applicantentities 1 JapanQualityAssuranceOrganization 2 DetNorskeVeritasCerticationLtd 3 TUVSuddeutschlandBauundBetriebGmbH and 4 TohmatsuEvaluationandCertificationOrganization 世界CDM情况CDMintheworld 53个国家已经向气候公约秘书处报告其实施CDM的批准机关 其中 发展中国家45个 发达国家8个 他们是 Austria Denmark EuropeanCommunity Germany Italy Japan NetherlandsandSwitzerland 世界CDM情况CDMintheworld GEF CDM能力建设GEF CDMCapacitybuildingactivitiesUNDP 援助发展中国家提高CDM执行能力UNDP CDMCapacitybuildingactivities 世界CDM情况CDMintheworld 世界银行 推出NSS PCF BCF CDCF等WorldBank NSS PCF BCFandCDCF亚行 援助CDM研究 建立CDM推进机构ADB CDMFacility 世界CDM情况CDMintheworld 意大利 建立CDM基金及托管基金Italy CDMFundandTrustFundinWorldBank荷兰 建立了 CERUPT 计划 选定了18个项目TheNetherlands CERUPTprogramsupported18projects德国 德国开发银行 KfW 建立CDM基金 Germany KfwsetsCDMFund 世界CDM情况CDMintheworld 欧盟 欧盟排放贸易将于2005年与CDM挂钩EU EmissionTradingSchemewilllinkCDMin2005加拿大 建立了气候变化专门基金Canada ClimateChangeFund日本 官民都在调查Japan Investigationsbyofficialornon officialactivities 联系信息ContactInformation 吕学都清洁发展机制执行理事会候补委

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