优质稻米质量安全控制.doc

优质稻米质量安全控制、追溯体系优质稻米质量安全控制是一项系统的工作，需要生产、加工、销售等有关主体密切配合才能实现。项目实施以来，我们十分重视优质稻米质量安全控制。实现对农产品质量安全的全程监控。1、优质稻米生产过程的质量控制。第一，在优质稻米生产过程中均采用有机、绿色和无公害生产规程进行生产。第二，为实现优质稻米有机、绿色、无公害标准，用农家肥及生物肥料代替化学肥料，将沼气、秸秆反应堆等新技术项目所产生的生物菌肥、沼液、沼渣用于优质稻米生产过程，防治土壤和稻米的的污染。第三，为最大限度降低稻米的农药残留量，通过设置防虫网、频振式杀虫灯、性诱剂、粘虫板等等物理方法、生物农药和天敌等综合防治病虫草害，保持了优质稻米的天然品质。2、龙头企业与农户签订严格的供货协议，实施源头控制。为保证基地稻米质量，龙头企业按消费需求为农户制定了供货标准，包括农资使用标准、生产规范、病虫害防治规范、收获运输要求等，并针对农药残留超标制定了惩罚措施。农药残留超标的水稻将会被拒收，生产农药残留超标水稻的农户将直接被取消供货资格，而且其所在的无公害、绿色、有机基地牌子也会被收回。尽管对水稻质量要求非常严格，但对于合格水稻均按合同价格或同类产品的市场最高价进行收购，弥补了农户实施安全生产的成本，也为优质稻米提供了稳定的销路，促成了农户与企业的长期合作。这种优质稻米质量标准前移的做法使得稻米质量安全在源头上得到控制。3、建立优质稻米质量安全追溯体系。农产品供应的可追溯性是实现农产品质量安全控制的保证和基础，而农产品供应的可追溯制度的实施需要发展成熟的农产品供应链条，实现农产品生产、加工、流通、销售等所有环节的信息链接，便于建立农产品供应的可追溯制度。我们在选取农民专业合作社时非常注重其在农产品追溯工作上面的投入。对于“农户/农民专业合作社+企业”这种联系非常紧密的模式，我们通过对农户和合作社人员培训，明确建立优质稻米质量安全追溯体系的各个步骤，包括农资选取、喷药施肥标准及间隔期、农事记录、收获要求、产品分级、包装编码以及送货规定等。 “企业+农民专业合作社+农户”模式，通过提高合作社的生产技术与管理水平，实现了整个供应链条上的优质稻米质量管理。在农技部门的指导下，建立了“从农田到餐桌”的质量可追溯体系，以保障优质稻米质量安全控制。在生产环节，企业通过与农民专业合作社订立优质稻米生产规范与标准实现对生产环节的监控。在流通环节，通过建立覆盖优质稻米流通全过程的冷链系统和物流配送系统保障了优质稻米在运输过程中的质量安全水平。此外，为保证优质稻米质量和生产信誉，企业将优质稻米的生产及流通过程中所涉及到的生产资料、生产者、包装及运输等信息都记录在案，在大米包装材料上对大米名称、产地、登记、生产者姓名及地址、电话都进行了明确标识。这保证了优质稻米从生产到销售整个过程中的质量安全，为优质稻米质量安全信息追溯提供了依据。4、各主体间的利益协同机制优质稻米生产能否顺利实现质量安全控制取决于各主体之间能否进行合理的利益分配。企业可通过提高运营管理水平为优质稻米提供一个良好的销售平台，使农户获得良好的经济回报，从而有效刺激其安全农生产。反过来，企业可利用优质稻米的收益对优质稻米生产基地实行经济激励和品牌建设，同时为其提供安全生产技术指导（如投入品农药、肥料等的使用），从而与农户和农民专业合作社结成一体化的利益联盟，相互依存，相互促进，实现在优质稻米质量安全控制上的长效合作。在农户、农民专业合作社、企业之间建立一种稳固而长期的合作关系有助于实现农产品质量安全控制，这种稳固长期的合作关系需要优质稻米生产各主体之间签订共同认可的协议并引入惩罚机制做保障。同时，在政府监管过程中，通过加大对非安全生产经营的惩罚力度、增加农产品安全监管的频度和覆盖面以及加大政府监管者的寻租成本可以减少生产经营者的投机行为，有效提高农产品质量安全控制工作水平。要明确三点：一是企业能否采购到符合质量安全标准的优质稻米依赖于农户与农民专业合作社的安全生产行为，因此企业制定的协议不仅要满足自身对安全优质稻的需求，还要满足农户与专业合作社生产安全优质稻的利益需求；二是农户与农民专业合作社倾向于降低生产成本