村级各项制度

精品文档 1欢迎下载 文教卫生委员会的主要职责文教卫生委员会的主要职责 搞好本村文化教育工作 根据本村条件办好托儿所 幼儿园 保证适龄儿 童入学率 向村民宣传文化 科学知识 反对 批判伪科学 组织开展文化娱 乐活动 宣传防病知识 搞好疾病防治工作 开展文化绿化活动 美化村容村 貌 对村民进行破除封建迷信 移风易俗的良好社会风气 宣传落实计划生育 政策 搞好计划生育工作 民政工作委员会的主要职责民政工作委员会的主要职责 认真学习民政政策和法律 法规 做好救灾救济 低保五保 经常性社会 捐助工作 做好优抚 特困 残疾对象的走访 慰问及扶贫解困工作 及时关 心 帮助 解决他们的生活 生产和困难 加强民主政治建设 做好婚姻 收 养登记中的有关工作 加强殡葬管理 深化殡葬改革 精品文档 2欢迎下载 村民会议职权村民会议职权 村民会议是村民决策村中事务的权力机构 是村民民主决策的组织形式 行使下列职权 1 审议和通过本村的经济发展规划和年度工作计划 2 听取和审议村委会的工作报告和重大财务收支情况 3 审议和通过村规民约 村民自治章程 4 讨论和决定本村公共事务和公益事业建设的具体事项 5 选举和撤换村委会成员 6 监督和评议村民委员会工作 7 监督和检查村规民约 村民自治章程的执行情况 8 审议和决定村民委员会认为需要由村民会议决定的其它事项 精品文档 3欢迎下载 村民委员会主任工作职责村民委员会主任工作职责 一 在党支部领导下 主持村民委员会工作 主动协调 配合村经济合 作组织 共青团 妇女 民兵等组织开展工作 完成党支部分工的其它工作 二 认真落实 村民委员会组织法 和 江苏省实施办法 赋予村民委员 会的八项工作任务 三 组织开展村民自治示范活动 落实各项示范工作任务 争创村民委员 会自身建设 1 完善 建立 健全村民委员会三年任期目标 村民委员会 村民委员会 主任 村民委员会各工作委员会成员分工及村民小组组长职责 村民委员会工 人 学习 考核 民主生活制度 村民代表会议制度 村民小组议事制度 村 规民约等 要认真组织实施 检查 总结 评比 保证落实 2 加强村民委员会办公室建设 做到 有村干部办公室 有村民档案及档 案橱 有管理人员职责 有本村地图及上述村民委员会成员名单 照片等 3 有组织有计划地安排村委会干部培训 学习政治 经济 技术 管理等 方面的专业知识 提高村民和会成员的政治素质 专业技能 工作能力和管理 水平 更好地适应本职工作 为村民服务 4 加强对村干部的监督 及时查处有关问题 增强村民村民委员会在村民 中的向心力 凝聚力和战斗力 树立村干部在村民中的良好形象 5 负责村民委员会工作的总结和向村党支部 上级党委 政府 村民大会 村民代表会议报告工作 村民会议工作制度村民会议工作制度 一 村民会议由村民委员会召集 每年一般召开一次 二 有十分之一以上的村民提议 应当如开村民会议 精品文档 4欢迎下载 三 召开村民会议 应该有本村十八周岁以上的村民过半数参加 或者有 本村三分之二以上的户的代表参加 村民会议可邀请驻请本村企业 事业单位 和群众组织代表列席 村务公开制度村务公开制度 一 村务公开的内容 1 国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项 如计划生育政策落实 救灾救济款物发放 宅基地使用 村集体经济所得收益使用 村干部报酬等 应继续坚持公开 2 根据农村改革发展的新形势 新情况 及时丰富和拓展村务公开内容 如土地征用补偿及分配 农村机动和 四荒地 发包 村集体债权债务 税费 改革和农业税减免政策 村内 一事一议 筹资筹劳 新型农村合作医疗 种 粮直接补贴 退耕还林还草 款物兑现 以及国家及其他补贴农民 资助村集 体的政策落实情况等等 都要及时纳入村务公开的内容 3 继续把财务公开作为村务公开的重点 所有收支逐项逐笔公布明细项目 让群众了解 监督村集体资产和财务收支情况 4 农民群众要求公开的其他事项 村委会应及时公开 接受群众的监督 二 村务公开的形式 时间和基本程序 1 村务公开的形式 一是村设立固定的村务公开栏 定期公开 二是通过 村广播及时公开 三是召开村民会议或村民代表会进行公开等 2 村务公开的时间 一般的村务事项 财务收支每季度公开一次 涉及农 民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开 3 村务公开的基本程序 村委会根据本村的实际情况 依照法规和政策的 有关要求提出公示的内容和具体方案 村务公开监督小组对方案进行审查 补 充 完善后 提交村党支部 村委会联席会议确定 村委会通过村务公开栏等 形式及时公布 三 村务公开监督小组 精品文档 5欢迎下载 1 村务公开监督小组由 5 人组成 负责监督村务公开制度的落实 其成员 由村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生 村干部及其配偶 直系亲 属不得担任 2 村务公开监督小组成员应当热爱集体 公道正派 有一定的议事能力 其中有具备财会知识的成员 2 村务公开监督小组要依法履行职责 认真审查村务公开各项内容是否全 面 真实 公开时间是否及时 公开形式是否科学 公开程序是否规范 并及 时向村民会议或要民代表会议报告监督情况 对不履行职责的成员 村民会议 或村民代表会议有权罢免其资格 四 积极听取和认真处理群众意见 群众对公布的内容有疑问 可以口头 或书面形式向村务公开监督小组投诉 村务公开监督小组对群众反映的问题及 时进行调查 确有内容遗漏或者不真实的 应督促村委会重新公布 也可以直 接向党支部 村委会询问 村委会应在 10 日内予以解释和答复 村委会对村委 公开资料进行整理归档并妥善保管 村民议事规则村民议事规则 一 村民代表会议由村委员会召集 村民代表 村民委员会成员 村民小 组组长共同组成村民代表会议 二 村民代表会议每年至少召开两次 根据实际需要或者有三分之一以上 村民代表会议成员提议 可以临时召集村民代表会议 三 村民委员会应当在村民代表会议召开三天前公布会议议程 并书面通 知村民代表 村民代表应当在会前就有关事项广泛征求村民的意见和建议 四 召开村民代表会议 必须有三分之二以上的村民代表参加 村民代表 会议的决定 决议应当经到会人员的过半数通过 一事一议 的范围 精品文档 6欢迎下载 1 在政策规定的上限范围内 议定村内兴办公益事业筹资 筹劳的项目 标准 2 村集体经济所得收益的使用 3 村集体经济项目的产项 承包方案及村公益事业的建设承包方案 4 宅基地的使用方案 5 村民会议授权的涉及村民利益的其他事项 精品文档 7欢迎下载 财务管理制度财务管理制度 一 认真贯彻执行 会计法 和有关财经纪律 抵制和杜绝各种违反财经 经律行为 二 按 现金管理条例 规定管理现金 超限额现金当日解交镇农村经济 服务站银行代管奖金帐户 三 按财务制度办理现金支付 杜绝白条抵库 认真监督和反映挪用 侵 占集体资金的行为 保证资金安全 现金短少全额赔偿 四 逐笔记录现金日记帐和交镇代管款日记帐 每月结出余额 整理现金 收付原始凭证 按月与镇代理记帐员结报 并填制现金收付结帐和交镇代管款 结帐单 确保帐款相符 五 加强民主理财 实行村务公开 按季组织民主理财 村务公开 不断 增强要级财务管理的透明度 六 对不合制度以及手续不全的开支 拒绝支付 民主理财制度民主理财制度 一 村集体经济组织公布的财务帐目必须真实可靠 村集体经济组织在进 行财务公开以前 应有民主理财小组 对全部财产 债权债务和有关帐目进行 一次全面的核实 二 民主理财小组有权对财务公开情况进行检查和监督 三 民主理财小组有权代表群众查阅审核有关财务帐目 反映有关财务问题 精品文档 8欢迎下载 四 民主理财小组有权对财务公开中发现的不合理的开支进行否决 五 民主理财小级有权向上一级部门反映有关财务管理中的问题 农村集体财务的审计监督制度农村集体财务的审计监督制度 一 村集体经济组织在财务帐目张榜公布后 基主要负责人安排专门时间 接待群众来访 解答群众提出的问题 听取群众的意见和建议 二 财务公开的内容经镇农村合作经济经营管理部门审核认可 同时要有 村集体 经济组织负责人 民主理财小组负责人和主管会计签字 三 村集体经济组织成员有权对所公布的财务帐目提出质疑 有权委托民 主理财小组查阅审核有关财政帐目 有权要求有关当事人对有关财务问题进行 解释或解答 有权逐级反映财务中存在的问题 提出意见和建议 四 对重大投资 建设项目和重要收入来源进行不定期审计和专项审计 对村干部 财会人员入党 提拔的 需进行必要的专项审计 五 对村主要干部岗位变动或离任的要进行离任审计 未进行离任审计的 不得安排新的工作 对在离任审计中发现有重大经济问题或责任的 由镇农经 站汇报审计情况 并提出处理意见 报上一级党委政府和上级有关部门处理 未经处理的 不是易岗 易地任职 更不得提拔重用 民主评议村干部工作制度民主评议村干部工作制度 一 在村民代表中选举产生村干部评议领导组 定期召开村民代表会议 对村干部阶段性的工作进行评议 二 每半年组织村干部进行一次述职活动 让村民代表进行无记名填表 测评 并将测评情况在村务公开栏进行公布 精品文档 9欢迎下载 三 年终结合双评 对村干部 德 能 勤 绩 进行考核打分 并将民 主评议情况与村干部报酬进行挂钩 村民代表联系户制度村民代表联系户制度 一 以村民小组为单位 每年村民代表必须在本组内联系 1 2 户贫困户 做到三个明确 即结对帮扶对象明确 联系帮扶项目明确 联系帮扶目标措施 明确 二 定期回报结对帮扶情况 交流经验 以推动联系户帮扶工作上新的台 阶 三 年终对村民代表联系户帮扶实绩 脱贫情况进行考核 村两委会从村 自有资金中拿出一部分资金对先进个人进行奖励 村规民约村规民约 一 坚持党的四项基本原则 拥护党的路线 方针 政策 遵守国家的法 律 法规 二 发展生产 勤劳致富 支持集体经济建设 积极完成国家规定的各项 上缴任务 三 学习科学文化知识 实行科学种田 四 加强土地管理 不私自出租 出卖和挖废抛荒土地 不违章占地建房 五 实行计划生育 提倡晚婚晚育 坚决杜绝无计划生育和非婚生育 六 遵守社会公德 尊老爱幼 赡养老人 邻里团结 家庭和睦 精品文档 10欢迎下载 七 维护社会治安 不打架斗殴 不辱骂诽谤他人 不扰乱社会秩序 八 开创文明新风 严禁赌博 反对迷信 打击偷盗和流氓犯罪活动 九 爱护集体财产 爱护公共设施 十 搞好家前屋后绿化 美化环境 讲究卫生 十一 支持国防和军队建设 做好新形势下的拥军优属工作 十二 积极为广大优抚对象 五保户 残疾人等排忧解难 以上村规民约由村民和会督促实施 村民自觉遵守 村民自治模范村的标准村民自治模范村的标准 1 基础工作扎实 2 依法搞好直接民主选举 3 保障村民参与民主决策 4 村民积极开展民主管理 各项规章制度健全 5 推进和加强民主监督 6 经济和社会建设事业稳步发展 7 社会秩序稳定 村容村貌整洁 8 村民自觉履行义务 9 各种台帐资料健全 收集整理规范 精品文档 11欢迎下载 镇级村民自治基础台帐目录镇级村民自治基础台帐目录 1 上级关于选举工作的文件 动员大会及培训材料 2 本级关于选举工作的文件 动员大会及培训材料 3 选举工作的各次会议记录 4 各村选举期间的情况报表 1 各村选委会汇总表 2 各村选民汇总表 3 各村正式候选人汇总表 4 各村得票结果汇总表 5 各村选举结果上报表 6 各村委会 各下设委员会组成人员及分工情况表 5 各村 村民自治章程 村规民约 汇总 6 创建村民自治模范镇的有关文件 通知 领导小组 领导小组变更及 活动情况记载 7 村委会成员辞职及村民会议罢免村委会成员的材料 8 村民反映村民自治情况的来信 来访及调查处理情况的记录 9 应归档的其他材料 村委会上墙制度村委会上墙制度 精品文档 12欢迎下载 1 村民自治章程 村规民约 2 村民会议制度 3 村民代表会议制度 4 村委会组成人员 工作制度及分工 5 各工作委员会人员 工作制度及分工 6 村务公开监督制度及小组名单 7 民主理财制度及小组名单 8 村民代表名单 9 第七届村委会三年任期目标及当年任务 10 村民自治模范村创建标准 村级村民自治基础台帐目录村级村民自治基础台帐目录 一 民主选举 1 上级关于选举工作的文件 动员大会及培训材料 2 本村第七届村委会选举办法 3 上届村委会工作总结 4 上届村委会成员述职报告 5 选民登记名册 6 选举和会推举过程的原始记录资料 精品文档 13欢迎下载 7 第六届村委会关于推选委员会结果的公告 8 选委会公告 1 7 号 重点 候选人提名情况 正式候选人确定 9 一次直选 的报名情况及公告 10 选民登记证 样张 11 委托投票书 样张 12 选票 13 步候选人本人不参加正式选举的书面报告及村选委会的批复 14 选举大会主持人讲话 15 正式候选人 竞选人 的竞选演说报告 16 投票站情况统计表 17 计票情况统计表 18 村委