推广土地托管__服务现代农业

精品文档 1欢迎下载 推广土地托管推广土地托管 服务现代农业服务现代农业 安徽绿丹农生物科技有限公司安徽绿丹农生物科技有限公司 20122012 年年 3 3 月月 2828 日日 安徽绿丹农生物科技有限公司自 2007 年以来 为积极 探索现代农业发展模式 提高农民收入 长期坚持开展新 型土地承包方式试验 先后在埇桥的朱仙庄 西二铺 苗 庵 灵璧的冯庙 杨疃 娄庄 泗县的山头 黄圩 大庄 等地成功托管土地 3700037000 亩 五年来的实践充分证明 通 过土地托管这种新形集约经营的模式 有效地提高了土地 利用率 增加了粮食产量 减轻了农民的负担 为解决目 前农村土地缺乏劳动力 投入减少 产量下降等问题进行 了有益的探索 进一步回答了发展现代农业亟待解决的 谁来种地 谁能种地 如何种好地 的问题 现将我公 司土地托管的有关情况汇报如下 一 通过土地托管一 通过土地托管 集中土地资源集中土地资源 随着现代农业的快速发展 分散到户的零散责任田生 产模式已经成为制约农村经济发展的最大障碍 存在着四 个方面的问题 一是农户分散经营难以形成规模化 二是 耕种过程科技含量低难以实现高效化 三是弱势农户无力 耕种导致贫困化 四是传统耕种模式造成农民收入的单一 化 围绕如何破解这四个难题 我们公司组织人员 外聘 精品文档 2欢迎下载 相关科研院所的专家进行了多次深入调研 个别农户的土 地转包 启示我们应引导土地经营权流转起来 才能把农 民从田间地头解放出来 宿州市地处黄淮平原 农村土地 平坦开阔 适宜大面积机械化科学种植 这样才能提高效 益增加收入 为此我们在良种繁育的基础上大胆提出实施 土地托管经营模式 选择了选择了国家现代农业示范区墉 桥的朱仙庄镇试点 将分散在 25 户农民家中的 54 4 公顷 土地集中起来 由公司牵头成立的农民专业合作社统一托 管 集约化经营 在托管时就确定收益 合作社享有被托 管土地的种植经营权 全程机械化作业 一直托管到秋收 卖粮 合同兑现为止 整个托管过程农民不花一分钱 经 营风险和所有投入均由合作社承担 秋后农户收入比自己 种植时每公顷增加 3500 元 试点工作取得了初步成效 在 土地托管的实践中 我们根据农户劳动力与科技水平的不 同分两种形式 全托管和半托管 全托管 流转 适合常年外出打工或无劳动能力的农户 更适合地亩数较多的村 组 有利于土地的规模化 集约 化经营 农民把土地委托给公司全权管理 公司实行从种 到收全程服务 全程托管又可分为收益型全托和服务型全 托两种 收益型全托是指农民将土地委托给公司全权管理 公司每年给农民定额的租金或分红 服务型全托是产前 产中 产后的 一条龙 服务模式 公司收取服务费 并 向农户保证达到定额的产量 农户则不再管理自家的承包 精品文档 3欢迎下载 田 并自愿承担每亩每年所必需的种子 化肥 农药 收 割等生产成本费用 公司同农民 种粮大户 专业合作社 村民小组签订了长期的土地托管合同 制订了包产协议 土地的耕 种 管理 收获均交由合作社负责 农民不要 参与土地的任何工作 年终获得一定数量的粮食 半托管适合季节性在外打工和家庭劳动力不足或缺少技 术 不愿将土地经营权转让的农民 按照自己的实际需要 自愿选择公司服务项目 公司技术人员定期上门指导 观 察苗情 提醒农户适时播种 喷药 除草 浇水 收割 服务结束后由农户验收作业质量 和农民结算服务费用 生产的粮食由农户自己支配 对于农户自有资金不足 前 期投入能力较弱的 公司正在酝酿同金融部门合作 以土 地经营权做抵押 由金融部门出资帮助农户购买种子 农 药 化肥等生产资料 生产出粮食以后 扣除生产资料费 用归还本息 农户最终落得纯收入 实践证明 半托管比较容易推广 一是农民不愿轻易 转让手中的土地经营权 集中土地较为困难 二是公司风 险减低 公司收益从服务中获得 避免了丰灾年的大起大 落 减轻了公司管理费用的投入 缺点是不利于基础设施 投入 二 成立专门合作组织 提高土地托管水平二 成立专门合作组织 提高土地托管水平 为解决托管农户的后顾之忧 把农户组织起来开展土地为解决托管农户的后顾之忧 把农户组织起来开展土地 精品文档 4欢迎下载 托管服务 公司自托管服务 公司自 20092009 年起成立了专门的农民专业合作社 年起成立了专门的农民专业合作社 开展统一的技术服务工作 开展统一的技术服务工作 合作社现有农技服务队 34 个 农技服务人员 640 名 植物保护专业技术培训合格的防治 队员 400 名 手动喷雾器 750 台套 手扶式自动喷雾器 50 台套 机动弥雾机 200 台套 获得国家植物保护员资格或 初级职称资格的专业技术人员 45 名 具有健全的人员管 理 服务合同管理 田间作业和档案记录等管理制度 合作社成立以来 利用绿丹农公司原有的农技服务网络 联系种粮大户 农民专业合作社 村民小组 先后在埇桥 区西二铺乡 朱仙庄镇 时村镇等 灵璧的冯庙镇 杨疃 镇 大庙 娄庄等 泗县的山头 草庙 大庄等地推广使 用病虫草害防治新技术 组织农技服务队 对托管的土地提供社会化专业技术服组织农技服务队 对托管的土地提供社会化专业技术服 务务 合作社利用农历闲季节 做好学习培训 成立以来 共培训农机使用技术人员 20 次 1500 人次 从农药的药 理到合理配制 从喷洒均匀度到观察药效 利用通俗易懂 的语言和现场操作的教学方法 指导农机人员合理掌握农 药的使用技术 用药季节 根据农业部门提供的病虫害疫 情和农作物生长苗情 组织 34 个专业服务队 每队 10 名 队员 由一名技术人员负责药物的配制 十部喷雾机械同 时工作 每小时喷洒土地 150 亩 通过统一提供药物 统 一配制 统一喷洒 保证了药物的合理使用 解决一家一 精品文档 5欢迎下载 户农民防病治虫难 提高防治效果 降低了用药成本 减 少了农药的污染 合作社日作业能力达到 2400 亩 仅 2011 年 宿州绿丹农植物病虫草害防治专业合作社共组织统防 统治学习培训 20 次 培训人员 1500 人次 购买使用各类 喷雾机械 1000 台套 为 15 万亩土地进行了防治 减少农 民支出 150 万元 间接提高受益土地收入达 13000 万元 三 强化三条保障 为土地托管上足保险三 强化三条保障 为土地托管上足保险 土地托管是个新生事物 既没有现成模式可效仿 也 没有成功经验可借鉴 应该说蕴藏着一定的风险 为了最 大限度地规避风险 在具体工作中 我们结合公司的生产 经营实际 绷紧三条保障线 拧牢安全阀 确保托管双方 互利共赢 1 1 帮扶责任保障 帮扶责任保障 就是从公司 合作社到技术员三级 联动 层层包保 完善机制 落实责任 为了把土地托管 工作切实抓好 公司一把手亲自抓 联合托管农户成立专 门的农民专业合作社重点抓 公司技术服务部联合基层农 技站聘请专门的农技人员具体抓的工作责任制 为确保在 土地托管过程中万无一失 我们健全了土地托管的全程法 律培训 农资品种留样 合同备案等 同时做到了信息政 策宣传到户 合同文本推广到户 技术指导到户 托管资 精品文档 6欢迎下载 料建档到户 收益履约兑现到户的五到户制度 得到了托 管农户的充分信任 2 2 托管服务保障 托管服务保障 就是在土地托管的全过程 全面落 实精细化管理服务措施 一是在粮食生产上我们全面推广在粮食生产上我们全面推广 了了 种肥同播种肥同播 技术 取得的效益最为显著 技术 取得的效益最为显著 2009 年以来 绿丹农公司推出 良种良种 良肥 缓控释良肥 缓控释 肥 肥 良法 种肥同播 统防统治 良法 种肥同播 统防统治 技术 起到省工 省 时 省种 省肥 提高了农民种地经济效益 传统播种施传统播种施 肥的缺点十分突出肥的缺点十分突出种植模式是按季节播种 施肥 特别是 玉米由人工挖坑 点种 覆土 撒肥 弊端是人工成本高 株距行距随意性大 肥料播撒不均匀 遇晴天肥料很快蒸 发 遇雨天肥料被水冲走 肥料的利用低 增加了成本 浪费了资源 污染了环境 为推广种肥同播新技术 种肥同播新技术 公司 订制 900 台种肥同播机 在托管的土地上免费发放给农民 使用 提供技术支持 该技术将种子 肥料同时播种到地 下 正常玉米株距 28 厘米 行距 65 厘米 但是根据每个 玉米品种特征 特性适宜密度随时调整株行距 比传统播 种方式减少种子投放量 20 同时播下肥料 肥料按每亩 40 千克缓释肥 埋在种子附近 7 厘米处 缓慢释放养分 利于作物长时期吸收 避免了肥料裸露在地表 很快蒸发 损失了养分 种肥同播技术减少了种 肥的投放量 提高 了种 肥的利用率 提高了农作物的产量 一增一减 同 精品文档 7欢迎下载 时节约了人工成本 增加了农民的收入 据估算 每亩可 为农民增加收入 180 元以上 每年玉米托管种植一项工作 可创造直接社会效益 7000 多万元 二是统防统治二是统防统治 统一田间管理 统一田间管理 公司根据农作物病虫害 发生的规律和特点 对症下药 统一组织专业服务队 进 行防治 绿丹农公司长期以来坚持科学用药 合理用药 降低成本 减少污染 首先把握用药时机 其次推广使用 优质低毒无残留农药 再次组织专业服务队 绿丹农生物 科技有限公司发起成立宿州绿丹农植物病虫草害防治专业 合作社 专业从事农作物病虫草害防治服务 农资 植保 机械推广销售 农业技术推广咨询的专业合作组织 合作 社设立的宗旨是服务农业 为农民提供更专业的农作物病 虫草害防治技术和专业防治服务 通过开展社会化 规模 化 集约化农作物病虫害防治服务 提高防病治虫除草效 率 减轻人工成本 减少农药污染 总结和归档是土地托管工作的关键环节 几年来公司总结和归档是土地托管工作的关键环节 几年来公司对 喷防过的土地 合作社技术人员都及时整理记录 详细记 载所喷洒地块的时间 地点 亩数 操作人员 配制人员 用药种类 批次 数量 操作过程 用药后反映 备查 对药物使用过程中出现的异常问题 及时派出技术人员现 场指导 查找原因 及时补救 精品文档 8欢迎下载 3 3 农户权益保障线 农户权益保障线 就是在土地托管的全过程 通过 悉心指导 严格规范 细化措施 守住底线 确保托管双 方的权益得到保障 土地托管能否成功关键在于选择好的 合作社作为受托方 同时我们精心拟制科学 周密 细致 规范的土地托管合同文本 首先选择信誉好 实力强 农 业技术全面的合作社作为托管土地的试点 刚开始 农民 对这种新的经营方式不了解 不认可 不托底 经过我们 的试验示范 破解农民的疑虑 苦口婆心地引导 有些农 民说 土地托管到底行不行 我们也不知道 但是我们 就相信绿丹农 跟着绿丹农丰收有保证 托管户确定后 我们组织专业人员 聘请法律顾问拟制托管合同条款 除 明确约定双方权利义务外 我们还把国家给予农民土地的 直补款归农民所有 并且在合同中作了明确约定 为了确 保托管合同如期履约 我们在托管前开展了半托管的试运 行模式 让农户充分了解托管的好处 经过了大量艰苦细 致的工作 从 2009 年开始实施土地托管到现在 托管合同 履约率始终是 100 为了确保被托管土地农民的利益 我 们采取了双保险措施 即以土地托管主合同确定托管年限 以阶段同按年度确定价格 托管土地价格从 2009 年的每亩 元上涨到 2011 年的 元 为了进一步保障农民的 利益 我们在签订土地托管合同时先行支付托管金 使我 们的托管信誉大幅提升 精品文档 9欢迎下载 四 拓展覆盖面 使土地托管成大气候四 拓展覆盖面 使土地托管成大气候 土地托管这种集约土地经营的新模式 在经试点取得 成功后 我们没有沾沾自喜 小成即满 我们思考更深刻 的内容是如何对这种方式从理论上进行探究 从机制上进 行完善 在实践中进行推广 土地托管试点取得成功后 我们从政策法规层面审视 这种模式是否符合国家 三农 政策 从土地托管契约关 系上我们认为是符合市场经济规律的 从托管后双方的权 益保障上看 实现了互利双赢 每年年终我们对对托管的 农户进行详细的效益核算 通过走访农户 与托管方座谈 细算收益帐 之所以能够得到越来越多农户的认可 关键 是收益的提高 特别是近两年来 墉桥区被批准为国家现 代农业示范区后 进行了一系列土地集约经营的探索 我 们公司的实践证明土地托管模式符合现代农业的发展要求 是未来农业发展方向 特别是在淮北平原地区 实践证明 只有把分散的土地集中在一起统一经营 机械化耕作 才 能实现更大效益 土地托管模式符合市场经济规律的要求 它是以利益为纽带来运行的 对我们公司和被托管的农民 而言都有效益 而且两者之间的利益是靠市场来调节平衡 的 因此在实践上能够实现良性的自我发展 随着时间的 推移我们也深深地感觉到土地托管模式符合农民当前的现 实需求 在不改变土地产权和自愿的前提下 农民可以完 精品文档 10欢迎下载 全解脱出来 减少了资金投入 解放了劳动力 尤其是一 些老弱病残的弱势农户群体 土地托管的收入成为最基本 最可靠 最稳定的收入来源 通过土地托管 使资金 土 地 劳动力等资源 得到了科学