危险源辨识及评价.ppt

2015年1月 中铁十九局集团第七工程有限公司 编写人 于海军主讲人 安全培训 危险源辨识及风险评价 是什么 1 危险源的辨识与风险评价工作对公司的安全生产有重大影响 通过对各项目的生活生产场所 辅助 生产环节 作业工序等危险源的辨识 评价与控制 可以全面提高公司的安全管理水平 有效控制公司的各类安全生产风险 2 为了保障这项工作的开展效果 对人员进行相关知识的培训 提高员工的危险源辨识 风险预控的能力 保证安全生产 1 要掌握危险源辨识 风险评价与控制的技术和方法 避免出现隐患辨识 排查只停留在表面 普查深度 广度不够的现象 2 能正确制订符合实际 具有操作性的的风险预控措施 3 掌握 理解危险源辨识与安全隐患排查治理的区别和联系 通过危险源辨识和控制 指导现场安全隐患的排查治理 安全 泛指没有危险 不出事故的状态 安全系统工程的观点认为 安全是生产系统中人员免遭不可承受风险伤害的状态 无论是安全还是危险都是相对的 当危险性低于某种程度时 人们就认为是安全的 安全性 S 与危险性 D 互为补数 即S 1 D 基本定义 人类的整体与生存环境资源的和谐相处 互相不伤害 不存在危险的 危害的 隐患 国家标准GB T28001 定义 免除了不可接受的损害风险的状态 通俗的理解就是无危则安 无损则全 危险是系统安全工程学的观点 是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超出了人们的承受程度 风险是指特定危险事件发生的可能性与后果严重性的结合 可能性 是指导致事故事件的难易程度 严重性 是指事故发生后能够带来人员伤亡和财产损失的多少 二者必须同时存在 其中任何一个不存在 风险也将不存在 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第493号 将 生产安全事故 定义为 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件 安全 风险 事故的关系 危险源 从安全生产角度 是指可能造成人员伤害 职业病 财产损失 作业环境破坏 生产中断的根源或状态 或其组合 理解从本质上讲危险源就是存在的能量和有害物质 危险因素 由触发因素触发而失去控制 导致能量意外释放或有害物质的泄露 散发等 危险源可以是 一次事故 一种环境 一种状态的 载体 也可以是 可能产生不期望后果的 人或物 例如 1 操作过程中 没有完善的作业标准 可能使员工出现不安全行为 伤害自己或别人 因此没有完善的作业标准是危险源 载体 2 一个携带了SARS病毒的人 可能造成与其接触的人患上SARS 因此携带SARS病毒的人是危险源 人 3 液化气在生产 储存 运输和使用的过程中 可能发生泄漏 引起中毒 火灾 爆炸的事故 因此充满液化气的储罐是危险源 物 危险源辨识是指识别危险源的存在并确定其性质的过程 简单地说 即找出可能引发事故导致不良后果的材料 设备 环境 部位 系统 生产工序过程等特征的过程 危险源辨识的两个关键任务 识别可能存在的危险危害因素 二是可能导致的不良后果 风险评价是指评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程 重大危险源 为了管理危险源 防止导致重大事故发生提出的 是相对的 重大危险源是指长期地或临时地生产 搬运 使用或者储存危险物品 且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元 包括场所和设施 新 安全生产法 第七章附则定义 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 规定 当单元中有多种物质时 如果各类物质的实际存储量与临界量之比的和大于等于1就是重大危险源 公式 事故隐患 安全隐患 泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为 物 资 的不安全状态 机 械设备 的不安全运行 环 境 的不安全因素和管理上的缺陷 如制度不健全 人员培训不足 安全检查不到位等 事故隐患是由外界因素如人 物 机 环境及管理等导致的 是可以被消除的 事故的预防 从某种意义讲 就是事故隐患的控制和消除 近两年 国家安全生产监督管理总局在全国范围内进行的隐患排查活动 目的也在于事故的预防与控制 1 危险源 事故隐患 危险源本身是一种根源或状态或其组合 事故隐患是可能导致伤害或经济损失等的主体对象 或者可能诱发主体对象受到伤害或经济损失等的状态 引申危险源不一定是事故隐患 而事故隐患一定是危险源 两者之间可以转化 2 事故隐患本身不等于事故 但事故隐患通过一段时间的积累和恶化 当突破临界或意外事件触发时就必然导致事故 必然性 而意外事件触发会偶然导致事故 偶然性 这也决定了事故在发生时间上具有不确定性 3 危险源是决定事故后果的严重程度 是事故发生的前提 事故隐患是决定事故发生的难易程度 是事故发生的直接因素 4 事故的发生是由事故隐患所致 对安全隐患必须采取 立即处理 原则 在工作中 对事故隐患的控制管理 总是与一定的危险源联系在一起 因为没有危险的隐患也就谈不上控制它 而对危险源的控制 实际上就是防止出现事故隐患或消除存在的事故隐患 日常的安全工作就是消除安全隐患 安全措施 危险源客观存在一定的危险有害因素 是可能导致事故发生的根源或状态 当控制危险源的安全措施失效或缺少时 在触发因素的作用下 这些危险有害因素就会发展成为事故隐患 如不进行有效的隐患排查与控制 就很容易发生事故 事故隐患 现在是安全的 一旦安全措施失效或缺失 ImplementanOccupationalHealthandSafety职业健康与安全 1 调查法 辨识小组按上述内容在现场进行调查 辨识 2 安全检查表辨识法 辨识小组按辩识内容编制安全检查表 进行辨识 3 经验法 辨识小组按辩识内容 结合以往经验进行辨识 经辨识的危险源填入 危险源辨识表 内 一 危险源辨识的范围 9项 a 所有进入工作场所的人员 包括合同方人员和访问者 b 人员行为 能力和其他人为因素 c 产生于工作场所之外 能够对工作场所内组织控制下的人员健康安全产生有害影响的 已辨识的危险源 d 在工作场所附近 由组织控制下的工作活动产生的危险源 e 工作场所的基础设施 设备和材料 无论是否由组织或外界提供 f 组织内 活动或材料的变化或计划的变化 g 职业健康安全管理体系的改变 包括临时变化 以及对运行 过程和活动的影响 h 任何与风险评价和必要控制措施的实施相关的适用法律义务 i 工作区域 过程 安装 机器 设备 运作程序和工作组织的设计 包括与人的能力相适应 二 危险源辨识的内容 10个方面 1 工作环境 包括周围环境 工程地质 地形 自然灾害 气象条件 资源交通 抢险救灾支持条件等 2 平面布局 功能分区 生产 管理 辅助生产 生活区 高温 有害物质 噪声 辐射 易燃 易爆 危险品设施布置 建筑物 构筑物布置 风向 安全距离 卫生防护距离等 3 运输路线 施工便道 各施工作业区 作业面 作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等 4 施工工序 物资特性 毒性 腐蚀性 燃爆性 温度 压力 速度 作业及控制条件 事故及失控状态 5 施工机具 设备 高温 低温 腐蚀 高压 振动 关键部位的备用设备 控制 操作 检修和故障 失误时的紧急异常情况 机械设备的运动部件和工件 操作条件 检修作业 误运转和误操作 电气设备的断电 触电 火灾 爆炸 误运转和误操作 静电 雷电 6 危险性较大设备和高处作业设备 如提升 起重设备等 7 特殊装置 设备 锅炉房 危险品库房等 8 有害作业部位 粉尘 毒物 噪声 振动 辐射 高温 低温等 9 各种设施 管理设施 指挥机关等 事故应急抢救设施 医院卫生所等 辅助生产 生活设施等 10 劳动组织生理 心理因素和人机工程学因素等 综合识别所有的危害 不要分别进行单项识别 防止重复 存在什么危害 危险 谁 什么 会受到伤害 伤害怎样发生 三 危险源辨识考虑的问题 一 二 为了便于进行危险源辨识和分析 首先应对危险因素 危害因素 进行分类 两种 按导致事故和职业危害的直接原因 生产过程危险和危害因素分类和代码 GB T13861 2009 参照事故类别和职业病类别 企业职工伤亡标准 GB6441 1986 1 按导致事故和职业危害的直接原因进行 共分为六类 生产过程危险和危害因素分类和代码 GB T13861 2009 物理性危险源 1 设备 设施缺陷 强度不够 刚度不够 稳定性差 密封不良 应力集中 外形缺陷 外露运动件 制动器缺陷 设备设施其他缺陷 如 脚手架 支撑架强度 刚度不够 厂内机动车辆制动不良 起吊钢丝绳磨损严重 2 防护缺陷 无防护 防护装置和设施缺陷 防护不当 支撑不当 防护距离不够 其他防护缺陷 如 梭矿传动链条无防护罩 洞内爆破作业安全距离不够 3 电危害 带电部位裸露 漏电 雷电 静电 电火花 其他电危害 如 电线接头未包扎 化纤服装在易燃易爆环境中产生静电 4 噪声危害 机械性噪声 电磁性噪声 液体动力性噪声 其他噪声 如 手风钻 空压机 通风机工作时发生噪声 5 振动危害 机械性振动 电磁性振动 液体动力性振动 其他振动 如 手风钻工作时的振动 物理性危险源 6 电磁辐射 电离辐射 X射线 射线 粒子 粒子 质子 中子 高能电子束等 非电离辐射 紫外线 激光 射频辐射 超高压电场 如 核子密度仪 激光导向仪发出的辐射 7 运动物危害 固体抛射物 液体飞溅物 反弹物 岩土滑动 堆料垛滑动 气流卷动 冲击地压 其他运动危害 8 明火 9 能造成灼伤的高温物质 高温气体 高温固体 高温液体 其他高温物质 如 气割产生的高温颗粒 10 能造成冻伤的低温物质 低温气体 低温固体 低温液体 其他低温物质 氮 氧气泄漏 物理性危险源 11 粉尘与气溶胶 不包括爆炸性 有毒性粉尘与气溶胶 如 洞内二氧化硅粉尘 12 作业环境不良 作业环境不良 基础下沉 安全过道缺陷 采光照明不良 有害光照 通风不良 缺氧 空气质量不良 给排水不良 涌水 强迫体位 气温过高 气温过低 气压过高 气压过低 高温高湿 自然灾害 其他作业环境不良 13 信号缺陷 无信号设施 信号选用不当 信号位置不当 信号不清 其他信号缺陷 14 标志缺陷 无标志 标志不清楚 标志不规范 标志选用不当 标志位置缺陷 其他标志缺陷 15 其他物理性危险因素与危害因素 化学性危险因素与危害因素 1 易燃易爆性物质 易燃易爆性气体 易燃易爆性液体 易燃易爆性粉尘与气溶胶 其他易燃易爆性物质 如 火工品 瓦斯 2 自燃性物质 如 煤 3 有毒物质 有毒气体 有毒液体 有毒固体 有毒粉尘与气溶胶 其他有毒物质 如沥青熔化过程中产生毒气 4 腐蚀性物质 腐蚀性气体 腐蚀性液体 腐蚀性固体 其他腐蚀性物质 如 充电液中的硫酸 5 其他化学性危险因素与危害因素 生物性危险因素与危害因素 1 致病微生物 细菌 病毒 其他致病微生物 2 传染病媒介物 3 致害动物 4 致害植物 5 其他生物性危险因素与危害因素 行为性危险因素与危害因素 1 指挥错误 指挥失误 违章指挥 其他指挥失误 2 操作失误 误操作 违章作业 其他操作失误 3 监护失误 4 其他错误 心理 生理危险因素与危害因素 1 负荷超限 体力负荷超限 听力负荷超限 视力负荷超限 其他负荷超限 2 健康状况异常 3 从事禁忌作业 4 心理异常 情绪异常 冒险心理 过度紧张 其他心理异常 5 辨识功能缺陷 感知延迟 辨识错误 其他辨识功能缺陷 6 其他心理 生理性危险因素与危害因素 2 参照事故类别和职业病类别进行分类 共分为20类 企业职工伤亡标准 GB6441 1986 1 物体打击 2 车辆伤害 3 机械伤害 4 起重伤害 5 触电 6 淹溺 7 灼烫 8 火灾 9 高处坠落 10 坍塌 11 冒顶片 12 透水 13 放炮 14 瓦斯爆炸 15 火药爆炸 16 锅炉爆炸 17 容器爆炸 18 其他爆炸 19 中毒和窒息 20 其他伤害 三 危险源的确定要防止遗漏 不仅要分析正常施工 操作时的危险因素 更重要的是要充分考虑组织活动的三种时态和三种状态下潜在的各种危险 分析支护失效 设备 装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素 三种状态正常 指正常的施工 活动使用的产品或服务过程中的危险源 异常 指非正常但可预见的施工 活动使用的产品或服务过程中的危险源 紧急 指施工 活动使用的产品或服务过程中紧急状态下发生的危险源 三种时态过去 过去发生其伤害遗留至今的危险源 现在 现在正在发生的危险源 将来 将来可能发生的危险源 我们主要采用的风险评价方法 1 作业条件危险性评价法即DLEC法 最常用的评价法 2 专家打分评价法3 直接判定法 9人以上 1人以上 小结 在评价时要考虑 A伤害程度 严重 一般 轻微 B风险发生的可能性 大 中 小 C法律法规符合性 超标 接近标准 达标 D影响程度 周围社区 场界内 操作者本人 E资源消耗等因素 大 中 小 其分值大小见 危险源评价专家打分法分值表 评价方法 二 专家打分评价法 危险源评价专家打分法分值表 由评价小组人员 一般5 7人 对本单位 本项目 已辨识出的危险源 对照 危险源评价专家打分法分值表 所有人员对同一危险源进行打分 然后由主持人将各位专家的分值相加 再除以人数 所得分数即为危险源评价分值 根据分值大小确定 一般危险源 重大危险源 1 综合得分在12分以下为一般危险源 2 12分 含 以上为重大危险源 3 当A 5和B 5时 也应定为重大危险源 评价方法 三 直接判定法 凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大危险源 a 不符合法律 法规和其他要求的 b 相关方有合理抱怨和要求的 c 曾经发生过事故 且未采取有效控制措施的 d 直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的 根据风险评价确定的结果编制 重要危险源清单 风险控制措施 A 制定目标 管理方案 B 建立运行控制程序 三级作业文件 C 执行操作规程 D 培训教育 E 监视和测量 F 应急响应 贯标术语 主要指作业指导书 安全技术交底等 制订风险控制措施的原则 1 制定或改变管理措施及方案前 按照如下顺序降低风险 a 尽可能的消除风险 b 采取替代措施 c 制订实行工程控制措施 d 设置标志 警告和 或管理过程控制 e 按要求配备使用个体防护设备 用品 消除 替代 防护 警示 控制 2 制定管理 专项 方案时应考虑以下几个方面的措施 a 改进生产过程 实现机械化和自动化 减轻员工劳动强度 消除人身伤害危险 b 设置防护装置 保险装置 信号装置及危险标示和识别标示 杜绝和减少风险 c 做好电气安全工作 其产品必须是安全认证产品 选好备用电源 防止触电 做好漏电保护 绝缘 电气隔离 安全电压 屏护和安全距离 连锁保护 电气防爆 防静电等 d 机械设备的维护保养和检修等 e 防止职业病 采用无危害或危害性较小的工艺和材料 减少有害物质的泄漏和扩散 尽量采用过程密闭化 机械化 自动化的设备和装置 以及自动报警 监测和连锁保护 安全排放等装