中原经济区物流产业法律服务简析

中原经济区物流产业法律服务简析中原经济区物流产业法律服务简析 河南鼎德律师事务所 李胜先 随着 物流业调整和振兴规划 促进中部崛起规划 河南省现代 物流业发展规划 等国家与地方有关政策的相继出台 为河南省现代物流业提 供了新的发展机遇和广阔发展空间 将中原区域打造成为全国现代化水平最高 功能最完备 综合性强的物流周转中心 物资供应中心 物流金融中心已指日 可待 绝佳的战略机遇期 使河南物流业已开始给力中原经济区的建设 律师 作为提供专业性法律服务的从业者 如何积极主动地采取多种有效的服务方式 以专业 优质 高效的服务质量助推中原经济区建设 是我们这些以物流产业 为服务方向的专业物流律师应思考和探索的问题 笔者从 2004 年开始关注和研究物流行业的法律服务 并提出了产业律师的 概念 专注于物流产业的法律服务 笔者所创办的河南鼎德律师事务所作为河 南交通运输物流协会的法律顾问 长期服务于物流业的行业协会和相关主管部 门 服务于与运输业 仓储业 装卸搬运业 物流包装业 物流加工业 物流 配送业 物流信息业等相关的企事业组织和个人 在长期的业务实践中 已逐 渐形成 专业化 团队化 精品化 的专业物流律师服务团队 在物流园区建 设 招商 投融资 法律风险管理等领域日渐成熟 笔者结合自身业务实践 从物流产业律师市场需求 业务特点 执业要求与实务等角度谈一点物流产业 法律服务的看法 以求抛砖引玉之功效 一 物流业的发展与物流产业律师的市场需求 市场需求决定了律师行业的发展方向 任何一种新兴律师业务的产生和发 展必须有其特定的经济发展环境和市场需求 在如今的中原经济区发展中 物 流律师或物流产业律师的专业化发展恰逢其时 契合了中原经济区的大发展 大跨越 我国物流业总体水平落后 从计划经济体制下的传统物流发展到目前现代 物流业的初步建立 物流业的发展始终是粗放分散的 产业集中度不高 科技 含量较低 核心竞争力较弱 法律政策体系不健全 已严重制约国民经济效益 的提高 但是 这个产业有非常好的成长性 发展空间巨大 将逐步得到来自 于其他产业的反向支撑 未来的发展速度将是惊人的 河南的最大优势是区位和交通运输 区位优势在于居中 交通运输优势在 于纵横交错的铁路 公路网络体系 这正是发展现代物流业的良好基础和条件 现代物流业的发展又会给力经济的持续发展 富士康 新加坡国际物流产业园 选择落户河南的原因 主要在于河南现代物流业发展的前景及资源优势 相对于传统物流业而言 现代物流业提供的服务显然就复杂多了 传统物流 业的业务范围比较窄 通常只是运输与仓储 而现代物流业不仅涉及到运输与 仓储 更包括对存货管理 加贴商标 订单实现 属地交货和包装等提供服务 并且按照客户的经营战略去谋划他的物流 其中具体业态繁杂多变 目前就涉 及如运输业 仓储业 装卸搬运业 物流包装业 物流加工业 物流配送业 物流信息业 而仅运输业就包含了公路运输业 铁路运输业 航空运输业 水 路运输业 远洋运输业 管道运输业等 同时还有物流基础设施业 物流规划 业 物流园区业 物流装备制造业等等 因此 现代物流企业是一个集多种业 务于一身的综合性的大型服务业 正由于物流业的综合性的特点 使物流企业 的经营风险和法律风险远远高于一般行业 实践中 物流企业的法律服务需求巨大 生存压力大 缺乏系统规范的宏观 管理的法律制度建设 使得物流企业存在自律性较差 法律意识淡漠 法律风 险管理水平低下等问题 宏观法律法规缺失的问题 使得物流产业内的企业面 临严重的生存压力 税费偏高问题反映普遍 劳动密集而产生人力成本不断加 大等又使得物流企业不得不采取高风险手段降低生存成本 导致了大量违法现 象存在 甚至利用漏洞损害物流上下游产业主体的利益 社会诚信度有待提升 这些都是我们法律人 专业律师需要通过与物流业建立服务关系 为物流产业 提供法律服务 与物流产业联动发展 通过树立法律意识和法律培训 逐步予 以改善 使物流产业的发展逐步规范健康运行 2010 年 11 月 17 日 河南省人民政府办公厅以豫政办 2010 127 号文件下 发了 关于促进河南省现代物流业加快发展若干政策措施的通知 主要内容 包括提高注册和审批效率 优化企业运营环境 保障建设用地 加强财税和金 融支持等共九大部分 33 条 为加快河南省物流行业的发展提供了一套非常系统 的优惠措施体系 在全国尚属首例 用制度和地方立法推动物流业的发展 也 为专注于物流产业服务的专业物流律师的发展提供了机遇和前景 二 物流产业法律服务的业务特点 作为服务于物流业的新兴专业法律服务领域 其业务特点在许多方面区别于 传统律师业务 具体表现在以下几个方面 一 专业领域的产业性 物流专业律师业务紧密地依赖于物流业和物流产业的发展 而各种法律服务 业务又具有鲜明的产业特点 物流业是基于传统运输仓储行业 在现代经济生活中不断融合和整合经济元 素而逐步联动上下游产业的新兴朝阳产业 产业特点不但体现在产业内部 地 域 空间领域 群体与个体中 也反映在不同的时间跨度上 作为专业律师 不仅要掌握好国家宏层面的观产业政策与法规 也要深入了解所从事产业的生 产流程 市场结构 投资主体治理结构 业务结构 及技术支持等行业知识 以便准确地识别 把握法律风险 为了更好的服务于物流产业 我所鼓励律师 积极报考物流师资格 深入了解物流产业 培养复合型法律专才 为此 我所 设立了 物流法律服务研究中心 致力于及时收集整理与运输业 仓储业 装卸搬运业 物流包装业 物流加工业 物流配送业 物流信息业 物流基础 设施业 物流规划业 物流园区业 物流装备制造业等等相关的法律资讯 以 利于常态性的服务于行业组织协会和物流企业 简而言之 物流法律服务不但 要求执业律师精通法律法规 更要求我们成为产业知识的学习者 掌握者 成 长为真正的专家 二 法律服务的前置性 这一特点主要体现在法律服务时间跨度上 区别于传统诉讼业务的事后救 济特点 在成熟的投资体制下 任何一个物流公司 物流项目在创建 运营和 投融资前 必须依赖于律师的可行性法律论证 尽职调查以及产业中介投资价 值分析等等 专项法律服务需求逐渐显现 这主要指在产业升级过程中 会逐 渐出现企业改制 兼并重组 以及伴随资本需求的增大 投融资 私募 物流 产业基金的建立等业务需求 可行性的法律论证 根据项目双方提供的有关材 料 就该项目可行性从法律上给予论证 为投资决策提供项目盈亏预测支持 解决投资商 能不能做 赚不赚钱 的问题 律师尽职调查帮助投资方准确 地了解产权结构 治理结构 业务结构等项目背景 客观地把握产业政策 商 业运营模式 投资风险及控制 解决投资商 如何做 如何做的更好 的问题 物流产业这种前置性的非诉法律服务 使专业律师有着一种 付出身家性命 工作的感觉 深切地感受到 投资商的命运与自己的生存发展息息相关 这就 要求律师在执业活动中 要详尽地收集项目资料 确保法律文件中的每个条款 每个遣词造句 有事实和法律依据 不可多一句 诳语 也要勤勉尽责地披 露项目风险 审慎地提出解决方案 尽量多提示风险 同时 需要加强项目律 师和团队律师的协同管理水平 三 法律服务的实务性和综合性 现代物流业的服务性质是多功能的 物流的成本较低 增值服务较多 供 应链因素多 再加上现代物流业要求提供最适宜的运输工具 最便捷的联运方 式 最短的运距 最适宜的包装 最少的仓储 最省的时间 最快的信息和最 佳的服务等 与传统物流业相比 现代物流业随其责任范围的加大 面临的风 险也大得多 物流企业在经营过程中 除了上述风险之外 还有大量的法律风 险存在 比如投资风险 租赁风险 意外事故风险 不可抗力风险等 针对不 同的情况 物流企业都应建立相应的防范措施 争取专业律师的法律支持 资本逐利性决定我们的法律服务必须要有很强的操作实务性 我们要和诉 讼律师一样从程序 事实 法律适用等做出实体与程序专业判断 还要在专业 判断之后就现有事实和法律提出操作方案 除非不可逾越的法律障碍 我们不 可以轻易地做出 不可行 的判断 必须保证项目在经济上和法律上都是可行 的 否则会降低投资商对我们专业信任度 同时 由于物流行业复杂多变 以及我们本身知识结构的局限性 我们不 可能对每一各项目判断的如数家珍 必须认识到物流法律服务具有很强的综合 性 我们在提供法律服务时 要借用善于借用 外脑 组建物流专家咨询委 员会 建立业务协作联盟 要与企业管理 财务 税务 资产评估等专业人事 合作 组建综合专业中介团队 减少和控制专业失误 三 物流专业律师的要求及服务方式 鉴于物流法律服务的上述特点 为了在法律服务实践中逐渐形成我们的专 业优势 推广我们所倡导的 专业化 团队化 精品化 的服务理念 培养物 流律师专家队伍 我们力求在以下几个方面有所建树 一 团队化的项目管理运作方式 智者千虑 必有一失 非诉讼法律服务动辄涉及的业务标的额惊人 在操作实践中不允许有任何闪失 不允许我们 推倒重来 也没有二审 再 审的机会 专业判断的失误将让我们丧失法律服务市场 无处遁形 为此 我 们需要团队化合作 逐步建立起开放式服务体系 并借鉴项目管理模式 从团 队服务机制方面 确保失误出现的最小可能性 一方面 法律知识相互补缺 另一方面 与企业管理 财务 税务 资产评估等专业人事合作 并以此有效 的控制法律服务失误 二 专业化的分工协作 物流业调整和振兴规划 确定了振兴物流业的九大重点工程 包括多式 联运和转运设施 物流园区 城市配送 大宗商品和农村物流 制造业和物流 业联动发展 物流标准和技术推广 物流公共信息平台 物流科技攻关及应急 物流等 在实际业务中又会涉及运输 仓储 装卸搬运 物流包装 物流加工 物流配送快递 物流信息等 同时涉及外贸 海关 保税区 保税港等 领域 和行业繁杂 每个人的时间和精力是有限的 只有集中于某一领域和行业才会 产生冲击力 我们应结合自身兴趣 教育背景 执业经历等实际情况 重点关 注一个成长性专业 投入其中并掌握该产业法律法规 行业规律 风险体系等 通过与客户 行业组织及政府管理部门的交流与合作 大大提升我们法律服务 的认知度 信任度 美誉度 三 规范化的法律服务 建设团队化服务的目的就是充分保障 积极化解执业风险 规范法律服务 铸造法律服务的品牌 为此 我们要以规范化服务来化解自身执业风险 做好 法律工作日志 详细记录与关联方沟通事宜 妥善保管披露风险往来函电 勤 勉尽责开展项目调查 充分地披露项目风险 审慎地出具法律文件 形成法律 服务 书面化 有形化 制度 积极参与企业法律风险管理培训 完善法律服 务方案和工作办法 四 职业化的培训和学习 为能准确地识别 控制法律风险 更好的服务客户 培养 专业化 团队化 精品化 的律师团队 我们制定了职业化的培训和学习制度 广泛了解和掌握 与物流产业相关的资讯 以应对物流业前沿性与多变性的发展 我所为此进行 了系统 系列的培训和学习 并制定了 凤凰培训计划 争取每一名执业律 师都能成为优秀的演讲者 法律培训师 业内专家 鼓励每一名律师迅速学习 消化 理解 积极参与和开展物流园区 物流企业的法律咨询服务和法律风险 培训 五 积极进取 开拓物流法律服务市场 我律师事务所拥有熟悉运输法 电子商务法律规范 合同法律规范 法律 风险管理法律规范 保险法律规范等有关物流单行法规的律师团队 依托团队 的专业资源 凭借处理物流业法律事务的丰富实践经验 整合物流业法律服务 资源 成功的服务于物流企业的发展 当前物流行业发展中出现了一系列的问题 与立法不完善 监管不力有一 定关系 我们在办理物流案件的过程中 通过不断研究 发现现有立法中的疏 漏 探求最佳解决方案 向立法 执法部门出谋划策 积极参与物流立法 进 行物流法律理论方面的研究与准备 为政府物流立法提供建议 我们律师事务所的物流律师团队 还通过物流产业的报纸 杂志 网络 展会 论坛等形式宣传法治物流思想 推广物流律师服务 希望能够逐步树立 起物流业从业主体的法律意识 通过切实的法律服务 为客户建立起基本的法 律风险防范管理体系 积极