关于外国延迟退休年龄调查报告

关于外国延迟退休年龄调查报告关于外国延迟退休年龄调查报告 人社部部长尹蔚民 xx 年 3 月 10 日在 两会 上说 希望今 年制定出式延迟退休方案 明年将延迟退休方案报经中央同意 后公开征求意见 后年推出延迟退休方案 但从群众舆论看 绝大多数反对延迟退休 人民网关于延迟退休的调查中 93 9 的网友反对 延退 只有 2 4 的人接受 看来延迟退休政策一 定是 顶层设计 了 值得注意的是 有的官员和专家在解释延 长退休政策时总喜欢拿外国说事 张嘴就外国如何如何 可惜 他们没有把事实真相告诉公众 下面 笔者就介绍 15 个国家的 真实退休年龄和养老制度 养老保险制度一般都规定 所有公民只要有工作收入就要 交纳社会养老保险 不管是受雇于政府还是私营单位 也不管 是为别人打工还是自雇职业者 这是法律规定的公民义务 外国政府主导的社会养老金虽然叫法不同 但基本上可以 归纳为三种养老金并存 基本养老金 补充养老金和补贴养老 金 基本养老金 全民统一标准 不管是农民还是工人 是军 人还是普通公务员 也不管过去交没交养老保险 交了多少养 老保险 到了法定退休年龄 都有资格领取基本养老金 这就 保证了所有公民的 老有所养 补充养老金 根据个人养老保险的交费情况 对基本养老 金进行补充 体现 多交多得 的原则 满足职工的个性化需求 补贴养老金 如果退休人员赡养的家庭成员多 则根据家 庭财产 收入和负担情况 给予补贴 使老年人退休后的家庭 生活水平不至于下降很多 体现了社会对弱势群体的关怀 不少国家规定了几个退休条件 只要符合一个条件就可以 退休 法定退休年龄只是名义上的 如果工龄或养老保险交纳 到了一定年限 照样可以退休 因此 实际退休年龄会早于法 定退休年龄 1 法国 法定退休年龄 60 岁 实际退休年龄 59 4 岁 法国法定退休年龄为 60 岁 实际平均退休年龄 59 4 岁 男 59 5 岁 女 59 4 岁 法国 xx 年新生儿预期寿命为 81 6 岁 联合 国数据 下同 养老金支付总额是 gdp 的 12 5 在法国 工作满 40 年就可以领取 全额养老金 即退休前 工资的 80 另外 法国从 1956 年开始就实行了没有任何条件和区别的 全民基本养老金制度 即所有在法国国土上居住的人 包括外国 人 只要到了 60 岁就可以按月领取基本养老金 xx 年 基本 养老金标准为单身老人每月 709 欧元 夫妻老人每月 1158 欧元 如果领取基本养老金的老人去世后的遗产超过 39000 欧元 则 他所领取的基本养老金将被追回 如果其继承人不返还这笔养 老金 其遗产将被没收 法国前总统萨科齐决定把退休年龄从 xx 年起延长到 60 岁 零 4 个月 由此引发了大规模长时间的抗议活动 这次法国总 统大选 萨科齐败给一个从未在政府担任过要职的 无名小卒 奥朗德 这与他推行推迟退休计划不无关系 奥朗德上台后 立即宣布把退休年龄恢复到 60 岁 才平息了民怨 2 德国 法定退休年龄 65 岁 实际退休年龄 62 岁 德国法定退休年龄为 65 岁 实际平均退休年龄 62 岁 男 62 6 岁 女 61 5 岁 德国 xx 年新生儿预期寿命为 80 2 岁 养老金 支付总额是 gdp 的 10 7 德国 1889 年颁布了 老年和残疾人保险法案 工人须交 纳养老保险 70 岁时可以退休 领取养老年金 随着生产力的 提高 劳动力获得了解放 工人退休后享受的休闲时间也随之 延长 从 19xx 年起 德国把退休年龄降到了 65 岁 德国也面临人口老龄化问题 德国政府决定从 xx 年 1 月 1 日起 用 xx 年的时间把退休年龄延长一年 一年延长一个月 然后再用 6 年的时间把退休年龄延长一年 一年延长两个月 到 2030 年把退休年龄延长到 67 岁 这同样遭到学者和工会的 尖锐批评 认为这不但是变相缩减养老金 也会阻碍年轻人就 业 挤压年轻人的发展空间 所以说 德国到 2030 年能否执行 67 岁退休的政策还是个未知数 3 英国 法定退休年龄男 65 岁 女 60 岁 实际退休年龄 62 6 岁 英国法定退休年龄为男 65 岁 女 60 岁 实际平均退休年龄 为 62 6 岁 男 63 6 岁 女 61 7 岁 英国 xx 年新生儿预期寿命 为 79 8 岁 养老金支付总额是 gdp 的 5 4 过去 英国法律规定职工到了法定退休年龄自动退休 从 xx 年 4 月 6 日起 给职工更大的选择权 职工到了退休年龄可 以继续工作 xx 年 到退休年龄继续工作的人有 140 万 男性 占 39 女性占 61 大多是非全日制工 工作时间较短 到 退休年龄继续工作的男性老年人主要是农民和出租车司机 女 性老年人主要是保洁工 管理员 保姆和售货员 英国计划在 xx 年 4 月到 2018 年 11 月期间 把女职工的退 休年龄提高到 65 岁 男女并轨 和大多数西方国家一样 英国全民享有基本养老金 xx xx 财年 所有英国公民到了退休年龄 都能领到每周 107 45 英镑 的基本养老金 不管是城里人还是乡下人 不管是公务员还是 工人 不管工作年限长短 也不管过去有无工作 为谁工作 4 希腊 法定退休年龄男 65 岁 女 60 岁 实际退休年龄 61 岁 希腊法定退休年龄男 65 岁 女 60 岁 实际平均退休年龄 61 岁 男 61 6 岁 女 60 5 岁 希腊 xx 年新生儿预期寿命为 79 7 岁 养老金支付总额是 gdp 的 11 9 希腊政府虽然规定法定退休年龄是 65 岁 但也同时规定 交满 30 年的养老保险可自愿退休 希腊是欧盟国家中人口老龄化最严重的国家之一 同时也 是发放养老金最慷慨的国家 希腊人平均领取的养老金甚至高 于他们退休时的工资 对一个有 40 年工龄 领取平均工资的职 工来说 养老金是退休时工资的 105 5 意大利 法定退休年龄男 65 岁 女 60 岁 实际退休年龄 60 4 岁 意大利法定退休年龄男 65 岁 女 60 岁 实际平均退休年龄 60 4 岁 男 61 岁 女 59 8 岁 意大利 xx 年新生儿预期寿命为 81 4 岁 养老保险支付总额是 gdp 的 14 1 意大利的法定退休年龄也是名义上的 如果职工交纳的养 老保险达到一定年限即可退休 所以 很多意大利人未到法定 退休年龄就选择退休了 意大利养老保险制度改革的重点不是放在提高退休年龄上 而是逐步降低养老金的发放标准 由工资的 90 逐步缩减到 70 把全社会养老金的支付总额控制在 gdp 的 15 6 西班牙 法定退休年龄为 65 岁 实际退休年龄 62 1 岁 西班牙法定退休年龄为 65 岁 实际平均退休年龄 62 1 岁 男 61 8 岁 女 62 4 岁 西班牙 xx 年新生儿预期寿命为 81 3 岁 养老金支付总额总额是 gdp 的 8 西班牙的 65 岁退休年龄为全额养老金年龄 即如果 65 岁 退休时工龄满 40 年 养老金标准为退休前工资的 97 法律允 许职工 60 岁退休 只是领取的养老金标准会相应降低 xx 年 西班牙有 875 万人领取养老金 平均月养老金 906 欧元 养老保险金入账 800 亿欧元 但养老金支付 820 亿欧元 入不敷出 xx 年 1 月 政府与工会多次谈判 要延迟退休两年 不过 延长退休的法律要到 2027 年生效 7 挪威 法定退休年龄为 62 岁 移居国外丧失领取养老金 资格 1988 年 挪威工会联合会与雇主联合会谈判 把退休年龄 降到 66 岁 后来继续降到 62 岁 也就是说 62 岁退休就可以 领到养老金 62 岁的挪威人有 80 会选择退休 挪威 xx 年新 生儿预期寿命为 81 0 岁 养老金支付总额占 gdp 的 4 7 另外 所有挪威老年人年满 67 岁均可领取基本养老金 16 岁后在挪威居住满 40 年可领取全额基本养老金 居住不满 40 年 则根据居住年限领取一定比例的基本养老金 基本养老金 由挪威议会每年进行调整 挪威所有种类的养老金不得用于国外支付 即如果移居国 外 就丧失了领取养老金的资格 但基本养老金规定 只要每 年在挪威生活 9 个月以上 就可以把这笔养老金用于国外消费 挪威的养老金实行财产核算制度 对那些退休后没有其他 收入 配偶没工作 没有财产性收入 赡养的家庭成员多 的老人 他们领取的养老金也相应增多 这样做主要是使他们 的家庭生活水平不至于与退休前的落差太大 8 瑞典 法定退休年龄 61 70 岁 65 岁以前退休者占 90 瑞典实行弹性退休制 61 岁即可退休 也可工作到 70 岁 退休 根据 xx 年的统计 在 65 岁的老年人中 退休人员占 90 这说明 人们对延迟退休的意愿不大 瑞典 xx 年新生儿预期寿 命为 81 3 岁 养老金支付总额占 gdp 的 7 2 9 加拿大 法定退休年龄为 60 岁 加拿大法定退休年龄为 60 岁 xx 年新生儿预期寿命为 81 0 岁 养老金支付总额是 gdp 的 4 2 如果 60 岁退休后领取养老金的人继续工作 在 60 65 岁之 间必须继续交纳养老保险 在 65 70 岁之间可自愿选择是否交 纳 在加拿大国土上居住满 xx 年的 65 岁老人都可以按月领到 基本养老金 根据 xx 年 6 月的标准 基本养老金为每月 466 63 加元 加拿大法律规定 对养老保险制度的任何改变 包括退休 年龄 养老保险比例 养老基金的管理 都要经过三分之二省 份并且代表三分之二加拿大人口的同意 所以 加拿大养老保 险制度非常稳定 根据现在的法律 未来 75 年保持不变 10 日本 法定退休年龄为 60 岁 社保交满 25 年即可退休 日本的法定退休年龄为 60 岁 xx 年新生儿预期寿命为 83 2 岁 养老金支付总额是 gdp 的 9 8 日本退休年龄也比较灵活 交满 25 年的养老保险就可以退 休 低收入群体可以申请免交养老保险 养老保险局根据申请 人的家庭收入情况 决定是否给予免除 或免除多少 xx 财年 对交满 40 年养老保险的人来说 一年领取的养 老金总额为 792100 日元 根据日本养老金管理局的报告 xx 年领取养老金的人口占日本总人口的四分之一 老年居民户养 老金收入占其总收入的 70 8 有 61 2 的老年居民户养老金是 唯一的收入 11 新加坡 法定退休年龄 62 岁 可工作到 65 岁 新加坡的法定退休年龄为 62 岁 xx 年新生儿预期寿命为 80 7 岁 针对人口老龄化问题 新加坡也曾考虑延迟退休 但遭到 民众的普遍反对 为此 新加坡取消了提高退休年龄的计划 改为允许雇主雇用 62 岁的退休人员 但超过 65 岁不得雇用 但这要建立在双方自愿的基础上 这样就保持了养老金制度的 稳定 同时 对那些认为身体健康条件允许继续干几年的退休 人员来说 也可以继续工作 为家庭增加些收入 12 马来西亚 法定退休年龄 55 岁 50 岁可退休 马来西亚法定退休年龄为 55 岁 但职工到 50 岁就可以退 休 只是领取的养老金要少些 马来西亚 xx 年新生儿预期寿命 为 74 7 岁 根据马来西亚 xx 年 6 月 14 日 太阳报 的报道 政府提 出了 xx 最低退休年龄法案 该法案尚未被议会通过 法案 把退休年龄由目前的 55 岁提高到 60 岁 并规定 解雇不到退 休年龄的雇员违法 将面临 1 万马来西亚元 约合 2 万人民币元 的罚款 13 澳大利亚 法定退休年龄男 65 岁 女 63 5 岁 养老金自 愿申请 澳大利亚法定退休年龄为男职工 65 岁 女职工 63 5 岁 澳大利亚 xx 年新生儿预期寿命为 81 9 岁 养老金支付总额占 gdp 的 3 3 澳大利亚的养老保险制度与多数国家不同 按资产核算法 发放养老金 职工无需自己交纳养老保险 养老金只发给穷人 职工退休后 如果认为自己生活有困难 可向人类服务局申请 养老金 人类服务局会对养老金申请者的资产和收入情况进行 核查 如果总资产少于规定的标准 且没有其他足够的收入维 持体面的生活 才发给养老金 14 智利 法定退休年龄男 55 65 岁 女 50 60 岁 在智利 只要交满 20 年的养老保险 男职工到 65 岁 女 职工到 60 岁 就可退休 按月领取养老金 智利 xx 年新生儿 预期寿命为 78 8 岁 养老金支付总额占 gdp 的 5 2 智利规定的退休年龄是名义退休年龄 对符合某些条件的 职工 可以提前退休 通常每工作 5 年可以提前 1 2 年退休 但最多不超过 xx 年 也就是说 男 55 岁 女 50 岁就可以退休 对无工作或因各种原因不能领取养老金的智利人 政府发 放基本养老金 所有智利人只要年满 65 岁 在智利生活 20 年 以上 没有任何其他养老保险或收入 就可以领取基本养老金 15 阿根廷 法定退休年龄为男 65 岁 女