广州市白云区XX单位XX年行政许可

1 广州市白云区文化广电新闻出版局 2015 年 行政许可实施和监督管理情况报告 区政府 根据 广州市白云区人民政府办公室关于报送行政许可 实施和监督管理情况年度报告的通知 要求 现将我单位 2015 年行政许可实施和监督管理情况报告如下 一 基本情况 一 现有事项及办理情况 本单位 2015 年度共有行政许可事项 15 项 1 建设工程 选址涉及文物保护单位实施原址保护保护措施审批 2 文物 保护单位保护范围内进行建设工程或者爆破 钻探 挖掘等 作业审批 3 国有文物保护单位改变用途审批 4 县级文物 保护单位修缮审批 5 有线电视站 共用天线系统设计 安装 许可证核发 6 举办营业性演出审批 7 娱乐经营许可证核 发 8 政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让 抵押 或改变用途审批 9 尚未核定公布为文物保护单位不可移动 文物修缮审批 10 网络文化经营许可证核发 11 电影放映 经营许可证核发 12 由政府出资帮助修缮的非国有不可移 动文物转让 抵押或改变用途审批 13 接收卫星传送的境内 电视节目许可证核发 14 高危险性体育项目经营活动许可 15 举办健身气功活动及设立站点审批 2 非行政许可审批事项 13 项 1 单位内部设立印刷厂登 记 2 从事音像制品制作业务审核 3 核定文物保护单位 4 地方广播电台 电视台 含教育电视台 设立 变更 合并以 及合办广播电视频道 栏目审核 5 开办有线电视台 站 初 审 6 有线电视台 站 设计施工方案初审 7 设立博物馆审 批 8 广播电视视频点播业务许可证 乙种 初审 9 广播电 视节目制作经营许可证初审 10 广播电视频率使用许可证 乙类 初审 11 乡 镇广播电视站设立初审 12 设立演出经 纪机构审批 13 各地级以上市内部资料性出版物准印证核发 其中 各地级以上市内部资料性出版物准印证核发 审 批权限已于 2015 年 8 月上交市文广新局 本单位行政许可及非行政许可事项均纳入广州市白云 区行政审批事项目录 均进驻广州市白云区网上办事大厅 全年行政许可 非行政许可审批共收到申请 169 宗 受理 169 宗 办结 169 宗 均能按时办结 2 依法实施情况 1 改革行政审批制度 我局主要是承担文化 文物 广播 电视 体育四大类别的行政审批 根据 广州市人民政府关于 公布保留取消调整行政审批备案事项的决定 2010 年市人 民政府令第 38 号 广州市人民政府关于取消调整保留行政 审批备案事项的决定 2013 年市人民政府令第 90 号 广州 市白云区人民政府关于公布第五轮行政审批制度改革行政 审批备案事项清理结果的通知 等文件规定指引 我局经过 3 认真梳理后 应取消 下放 保留的行政许可审批事项和非 行政审批事项已经全部落实到位 并严格按照权限 程序予 以实施 2 优化保留的行政审批项目的审批流程 在省网上 办事大厅白云区分厅的办事指南中公布审批项目的办理流 程及每个环节的办理时限 限时审批办结 3 深化 一个窗口 受理 机制 按照公开 规范 便民 高效的要求 全面推行 一个窗口受理 的要求 我局驻区政务服务中心窗口按照权 限进行统一受理 统一发证 实行 一个窗口 接受群众申请 三 公开公示情况 1 全部行政许可及非行政许可审批事项均已进驻省网上 办事大厅白云区分厅 接受群众监督 2 将实施依据 程序 条件 期限 申请材料及办法 收费标准 申请文书格式文本 咨询投诉方式等信息情况 通过白云区信息网政务公开专栏 区文广局主页办事指南专栏进行公示 便于公众翻阅 下载 3 配合商事登记信息公示平台建设 安排专人在该平台上接 收分发的新企业基本信息 录入行政许可结果 行政处罚记 录 实现准入与监管联动 跨部门信息共享 4 根据 中华人 民共和国行政许可法 娱乐场所管理条例 的规定 对娱乐 场所的设立召开行政许可听证会 并在听证会前 将申请场 所 申请人的有关情况以及投诉意见反馈渠道进行公示 2015 年我局行政许可公示 22 宗 共召开行政许可听证会 17 场 均未收到反对意见 4 监督管理情况 1 在白云区信息网政务公开专栏 区文广局主页设置投 4 诉举报电话 通讯地址 主动接受社会监督 提升办事效能 2 深入开展效能监察 加强检查督办 强化廉政风险防控 通 过建立廉政风险防控预警机制 成立风险防控工作小组 切 实加强包括行政审批在内的重点领域 重点岗位 重点环节 的制约与监督 3 通过业务信息系统进行监督管理 以业务 完成情况作为监察标准 采取网络督察 现场督察 回访督 察的方式对行政许可行为进行实时或办结监督 4 应商事制 度改革以及白云区机构改革工作要求 我局 2015 年出台了 白云区文化广电新闻出版局商事登记制度改革后续监管实 施办法后续监管制度 5 实施效果情况 我局在落实行政审批制度改革中 做到依法依规 按时 办结 通过实行优化再造行政审批流程及标准化建设 进一 步梳理 更新 完善在白云区信息网政务公开专栏 区文广 局主页办事指南专栏发布的行政审批事项 成效明显 同时 进一步压缩审批时限 对部分事项在原有的时限基础上进行 提速办理 经梳理后 我局现共保留职权目录 36 项 其中行 政许可 15 项 非行政许可 13 项 行政备案 8 项 2015 年我局对属地娱乐场所 网吧进行了行政许可满意 度问卷调查 共收回 84 份问卷 满意度为 100 我局的行 政许可实施情况受到广大业户的普遍认可 2 存在问题和困难 在实施行政许可审批过程中 主要遇到的困难和问题主 要集中体现在以下方面 5 1 省市多次下放事权 近年来行政审批事项从最初 8 个 增加到 19 个 再从 19 个增加到 27 个 目前增加至 36 个 工作量大幅增多 事务下放了 人员编制没有下放 经数次 机构合并后 文化 文物 广播电视 体育等类别的行政审批 均归口市场管理科负责办理 工作人员还是保持合并前的数 量 而白云区面积近 800 平方公里 辖区内归口企业 400 多 家 现有人员忙于日常审批业务 对企业进行实地指导较为 困难 企业的经营情况了解较少 二 白云区文化市场行政审批案卷近 600 份 由于案卷 数量大 人员短缺 工作人员在完成行政审批外 难以兼顾 案卷整理 案卷维护 业务指导工作 三 下一步工作措施及有关建议 一 充分发挥镇街文化站的作用 对现有企业的经营情 况进行一次摸查 将搬迁企业 停业企业进行统