河南省禹州鹤煤仁和矿业有限责任公司“9.7”重大透水事故_第1页
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河南省禹州鹤煤仁和矿业有限责任河南省禹州鹤煤仁和矿业有限责任 公司公司 9 79 7 重大透水事故重大透水事故 一 基本情况 2008 年 9 月 7 日 5 时 40 分 河南省禹州鹤煤仁和矿业有 限责任公司发生 1 起重大透水事故 造成 6 人死亡 另有 12 人 下落不明 直接经济损失 1545 18 万元 二 原因分析 一 直接原因 该矿违反技术改造初步设计 擅自在老空边界开掘一探巷 采煤 导致老空积水溃出 是事故发生的直接原因 二 间接原因 1 该矿不服管理 对上级管理机构先后两次下达的停止作 业通知书置之不理 在老空边界进行乱挖滥采的采煤活动 特 别是在一探巷有明显透水征兆的情况下 继续组织井下作业人 员冒险作业 2 该矿安全管理混乱 存在安全管理机构不健全 不按照 有关要求配备 五职矿长 水文地质资料不清 违反国家规定 在井下使用包工队作业等重大事故隐患 同时 安全教育和培 训不到位 井下作业人员事故防范意识不强 在出现明显透水 征兆的情况下仍冒险作业 3 郑鹤公司和禹州煤炭资源整合筹建处没有认真履行安全 管理职责 对该矿安全管理不力 没有及时督促解决该矿存在 的重大事故隐患 对该矿的违规生产行为没有采取有效措施予 以制止 4 鹤煤集团对该矿安全生产管理重视不够 没有使该矿的 人员素质 技术装备水平和安全生产水平得到实质性提高 三 防范措施 一 鹤煤集团要采取有效措施 按照 谁整合 谁投资 谁管理 谁负责 的原则 切实加强对资源整合矿井的监督管理 坚决制止资源整合技改矿井违规组织生产行为 二 鹤煤集团对资源整合矿井的资源 资产 人员等生 产要素予以优化重组 并按照生产管理 技术管理 安全管理 考核标准 各种报表 五统一 的原则 纳入到集团公司的管理 体系中去 真正提高资源整合煤矿的人员素质 技术装备水平 和安全生产水平 三 鹤煤集团资源整合煤矿要严格按照 煤矿安全规程 和国家安全监管总局 国家煤矿安监局 关于进一步加强煤矿 水害防治工作的通知 安监总煤调 2008 160 号 要求 严格落实水害防治责任制 建立健全水害防治专门机构 进一 步充实矿井水文地质专业技术人才 配齐探放水设备 保证防 治水工程 资金 措施 责任落实到位
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