案例分析第三条线

第三条线第三条线 事故调查处理案例分析事故调查处理案例分析 一 一 生产安全事故等级划分生产安全事故等级划分 一 一 普通生产安全事故的等级划分普通生产安全事故的等级划分 1 特别重大事故 是指造成 30 人以上死亡 或者 100 人以上重伤 包括急性 工业中毒 下同 或者 1 亿元以上直接经济损失的事故 2 重大事故 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡 或者 50 人以上 100 人以 下重伤 或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故 3 较大事故 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡 或者 10 人以上 50 人以下 重伤 或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故 4 一般事故 是指造成 3 人以下死亡 或者 10 人以下重伤 或者 1000 万元 以下直接经济损失的事故 本条第一款所称的 以上 包括本数 所称的 以下 不包括本数 二 二 特殊行业或领域的事故等级划分特殊行业或领域的事故等级划分 1 道路交通事故 分道路交通事故 分 4 类 类 轻微事故 一般事故 重大事故 特大事故轻微事故 一般事故 重大事故 特大事故 2 火灾事故 分三类 火灾事故 分三类 特大火灾事故 重大火灾事故 一般火灾特大火灾事故 重大火灾事故 一般火灾 3 水上交通事故 分四类 水上交通事故 分四类 重大事故 大事故 一般事故 小事故重大事故 大事故 一般事故 小事故 4 民航飞行事故民航飞行事故 5 铁路交通事故铁路交通事故 二 二 事故原因分析事故原因分析 一 一 事故原因分析的基本步骤事故原因分析的基本步骤 1 整理和阅读调查材料整理和阅读调查材料 2 分析伤害方式 从以下方面分析 受伤部位 受伤性质 起因物 致害物 伤分析伤害方式 从以下方面分析 受伤部位 受伤性质 起因物 致害物 伤 害方式 不安全状态 不安全行为害方式 不安全状态 不安全行为 3 确定事故的直接原因确定事故的直接原因 4 确定事故的责任者确定事故的责任者 二 二 事故直接原因的分析事故直接原因的分析 在国家标准在国家标准 企业职工伤亡事故调查分析原则企业职工伤亡事故调查分析原则 中规定 属于下列情况为直接原因 中规定 属于下列情况为直接原因 1 机械 物质或环境的不安全状态机械 物质或环境的不安全状态 1 防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 2 设备 设施 工具 附件有缺陷设备 设施 工具 附件有缺陷 3 个人防护用品用具个人防护用品用具 防护服 手套 护目镜等缺少或有缺陷防护服 手套 护目镜等缺少或有缺陷 4 生产场地环境不良生产场地环境不良 2 人的不安全行为人的不安全行为 1 操作错误 忽视安全 忽视警告操作错误 忽视安全 忽视警告 2 造成安全装置失效造成安全装置失效 3 使用不安全设备使用不安全设备 4 手工代替工具操作手工代替工具操作 5 物体存放不当物体存放不当 6 冒险进入危险场所冒险进入危险场所 三 三 事故间接原因的分析事故间接原因的分析 在国家标准在国家标准 企业职工伤亡事故调查分析原则企业职工伤亡事故调查分析原则 中规定 属于下列情况为间接原因 中规定 属于下列情况为间接原因 1 技术和设计上有缺陷技术和设计上有缺陷 工业构件 建筑物 机械设备 仪器仪表 工艺过工业构件 建筑物 机械设备 仪器仪表 工艺过 程 操作方法 维修检验等的设计和材料使用存在问题程 操作方法 维修检验等的设计和材料使用存在问题 2 教育培训不够 未经培训 缺乏或不懂安全操作技术知识教育培训不够 未经培训 缺乏或不懂安全操作技术知识 3 劳动组织不合理劳动组织不合理 4 对现场工作缺乏检查或指导错误对现场工作缺乏检查或指导错误 5 没有安全操作规程或不健全没有安全操作规程或不健全 6 没有或不认真实施事故防范措施 对事故隐患整改不力没有或不认真实施事故防范措施 对事故隐患整改不力 7 其他其他 四 四 伤亡事故经济损失计算方法伤亡事故经济损失计算方法 1 直接经济损失 因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和损坏财产的价值 统直接经济损失 因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和损坏财产的价值 统 计范围 计范围 人身伤亡后所支出的费用人身伤亡后所支出的费用 医疗费用 含护理费用 医疗费用 含护理费用 丧葬及抚恤费用丧葬及抚恤费用 补助及救助费用补助及救助费用 歇工工资歇工工资 善后处理费用善后处理费用 处理事故的事务性费用处理事故的事务性费用 现场抢救费用现场抢救费用 清理现场费用清理现场费用 事故罚款和赔偿费用事故罚款和赔偿费用 财产损失价值财产损失价值 固定资产损失价值固定资产损失价值 流动资产损失价值流动资产损失价值 2 2 间接经济损失 指因事故导致产值减少 资源破坏和事故影响而造成其他损失的价值 间接经济损失 指因事故导致产值减少 资源破坏和事故影响而造成其他损失的价值 停产 减产损失价值停产 减产损失价值 工作损失价值工作损失价值 资源损失价值资源损失价值 处理环境污染费用处理环境污染费用 补充新职工的培训费用补充新职工的培训费用 其他损失费用其他损失费用 3 3 计算方法 死亡一人按 计算方法 死亡一人按 60006000 个工作日计算 个工作日计算 五 五 事故调查常用的工作方法事故调查常用的工作方法 1 事故调查的取证事故调查的取证 1 现场处理现场处理 2 物证搜集物证搜集 3 事故事实材料的搜集事故事实材料的搜集 4 证人材料搜集证人材料搜集 5 现场摄影及绘图现场摄影及绘图 2 技术鉴定技术鉴定 3 事故调查常用的技术方法事故调查常用的技术方法 4 事故分析事故分析 六 事故调查与报告 六 事故调查与报告 以下部门和人员有报告事故的责任 以下部门和人员有报告事故的责任 1 事故现场有关人员 立即报告 事故现场有关人员 立即报告 2 事故发生单位的主要负责人 事故发生单位的主要负责人 1 小时内报告 小时内报告 3 安全生产监督管理部门 安全生产监督管理部门 2 小时内报告 小时内报告 4 负有安全生产监督职责的有关部门 负有安全生产监督职责的有关部门 2 小时内报告 小时内报告 5 有关地方人民政府 有关地方人民政府 2 小时内报告 小时内报告 事故报告的程序 事故报告的程序 1 一般事故 报设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产职责的有关 一般事故 报设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产职责的有关 部门部门 2 较大事故 报省 自治区 直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产职报省 自治区 直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产职 责的有关部门责的有关部门 3 重大事故 特别重大事故 报国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产职责的有报国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产职责的有 关部门 关部门 4 国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产职责的有关部门 以及省级人民政府接 国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产职责的有关部门 以及省级人民政府接 到特别重大事故 重大事故后 应当立即报告国务院 到特别重大事故 重大事故后 应当立即报告国务院 安全生产事故报告的内容 1 事故发生单位概况 2 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 3 事故的简要经过 4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人数 和初步估计的直接经 济损失 5 已经采取的措施 6 其他应当报告的情况 事故调查组的组成 事故调查组的组成 事故调查组的组成应当遵循精简 效能的原则 根据事故的具体情况 事故调查组由有关人民政府 安全生产监督管理部门 负有安全生产 监督管理职责的有关部门 监察机关 公安机关以及工会派人组成 并应当邀请人民检察院派人 参加 事故调查组可以聘请有关专家参与调查 事故调查组履行下列职责 事故调查组履行下列职责 一 查明事故发生的经过 原因 人员伤亡情况及直接经济损失 二 认定事故的性质和事故责任 三 提出对事故责任者的处理建议 四 总结事故教训 提出防范和整改措施 五 提交事故调查报告 事故调查报告应当包括下列内容 事故调查报告应当包括下列内容 6 1 项 一 事故发生单位概况 二 事故发生经过和事故救援情况 三 事故造成的人员伤亡和直接经济损失 四 事故发生的原因和事故性质 五 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议 六 事故防范和整改措施 事故调查报告应当附具有关证据材料 事故调查组成员应当在事故调查报告上签名 六 六 事故处理事故处理 事故调查报告的批复 由负责调查的人民政府批复 及特别重大事故的调查报告由国务院事故调查报告的批复 由负责调查的人民政府批复 及特别重大事故的调查报告由国务院 批复 重大事故报告由省级人民政府批复 较大事故由设区的市级人民政府批复 一般事批复 重大事故报告由省级人民政府批复 较大事故由设区的市级人民政府批复 一般事 故由县级人民政府批复 重大 较大 一般事故自收到报告之日起故由县级人民政府批复 重大 较大 一般事故自收到报告之日起 15 日作出批复 特别日作出批复 特别 重大事故重大事故 30 日内作出批复 特殊情况下可以适当延长 但延长不能超过日内作出批复 特殊情况