关于进一步加快民营经济发展的实施办法(精)

1 各街道办事处 区政府直属各单位 关于进一步加快民营经济发展的实施办法 已经区政府同意 现予印发 请遵照执行 二 六年十月十九日 关于进一步加快民营经济发展的实施办法 为深入贯彻落实省 市民营经济工作会议精神 进一步落实市政府 关于进一步加快民营经 济发展的若干措施 深府 2006 149 号 和区委区政府 关于加快民营经济发展的意见 深宝发 2003 7 号 切实解决民营经济面临的问题和困难 鼓励民营企业实施自主创新 发 展循环经济和现代服务业 强力推进民营经济的发展 增强我区经济发展后劲 加快推进 平安宝安 和谐宝安 繁荣宝安 建设 特制定以下实施办法 一 重重点点扶扶持持民民营营百百强强企企业业 参照市民营领军骨干企业认定标准 根据我区产业结构特点 产 业导向及民营企业分布状况 制定我区百强民营企业认定办法 建立百强民营企业库 每两年审 定一次 经认定的区百强民营企业 是全区各级各部门优先配置政府资源和提供优质服务的重点 对象 总部设在我区的市民营领军骨干企业 享受区民营百强企业的待遇 二二 实实施施区区民民营营中中小小企企业业成成长长计计划划工工程程 针对民营企业不同发展阶段 进行梯度扶持 把扶强 与助弱结合起来 确定200 家具有高成长潜力的民营企业 纳入区 民营中小企业成长计划 工程 切实解决民营中小企业在成长过程中的土地 资金和政府服务遇到的问题和困难 鼓励企 业做专做精 做大做强 提升自身的核心竞争力 三三 支支持持民民营营企企业业获获得得发发展展用用地地 在新供产业用地年度计划中 要为民营企业发展留出空间 要重点考虑民营百强企业发展空间问题 光明 观澜高新园区 同富裕工业园和内衣 模具 服 装和钟表产业集聚基地等在建园区的剩余土地 要优先安排主导产业特色明显 掌握核心技术并 对园区内产业链环节具有延伸 补充和壮大作用的民营企业入驻 鼓励区民营百强企业总部入驻 中心区 CBD 的总部经济聚集区 2 四四 加加快快旧旧工工业业区区改改造造整整合合 在规划许可的情况下 适当提高已开发工业用地的容积率 通过 加快厂房改造 产业置换 完善配套设施建设 整合改造周围零散工业用地和小型工业区等手段 为具有一定规模 处于成熟发展阶段的民营企业提供发展空间 通过政府规划引导 各街道每年 争取改建一至两个旧工业区成为民营创新产业园 政府对符合条件的入园企业提供一定的租金补 贴 把桃花源科技创新园建设成为我区民营科技创新孵化的示范基地和核心区 五五 为为民民营营企企业业提提供供房房地地信信息息 通过网络和媒体 及时公布全区新供用地 土地转让 厂房租 赁 办公用房和经营场地等信息 增加民营企业获得用地和厂房的信息渠道 鼓励发展厂房租赁 中介业务 加强规范化管理 强化服务 提高效益 六六 加加大大财财政政对对民民营营经经济济的的支支持持 十一五 期间 区扶持民营经济发展专项资金每年安排 4000 万元 主要用于民营企业的贷款贴息 信用担保 资助 补贴和奖励等 加大区科技研发 经费的投入 重点扶持自主创新型民营科技企业发展壮大 七七 完完善善民民营营中中小小企企业业信信用用担担保保体体系系 构建区民营企业及民营企业家征信专门平台 区扶持民 营经济发展专项资金首期安排3000 万元 委托深圳市中小企业信用担保中心运作 为我区民 营企业提供信用担保 鼓励民营企业依法开展多种形式的互助性融资担保 八八 多多渠渠道道解解决决民民营营企企业业融融资资难难问问题题 区扶持民营企业发展资金每年安排50 万元用于民营 企业融资辅导培训 列入市 自主创新型企业成长路线图计划 的企业 可向区科技局申请 50 万元以下的资助 列入区 民营中小企业成长计划工程 的企业 可向区贸工局申请15 万元以下的资助 在国内外证券交易所申请上市 进入辅导期的区内民营企业可获得区扶持民营 经济发展专项资金50 万元以下的费用补贴 九九 鼓鼓励励民民营营企企业业开开展展科科技技研研发发活活动动 列入国家 863 计划 国家 973 计划 国家高新技术 产业化示范基地项目 市级以上科技型中小企业创新基金等项目 可获得15 万元的区科技 研发资金资助 国家或省自然科学基金 科研计划的项目 可获得国家或省补贴金额的50 以 下 最高不超过15 万元的资金支持 经认定的创新性 非共识 项目 提供连续3 年 每年 不超过 5 万元的资助 经认定的区开放性研发基地分3 年给予 100 万元的资助 通过市自主 创新考核的重点实验室 A 级的给予 50 万元的资助 2A 级的给予 100 万元的资助 3A 级 的给予 300 万元的资助 进入博士后工作站的博士 区优秀创业人才专项资金每年资助5 万元 3 十十 实实施施知知识识产产权权和和品品牌牌战战略略 重点支持发明专利申请 PCT 国际专利申请 给予市补贴金 额的 50 以内的配套补贴 民营科技企业开展国际 国内或行业标准研制 软件企业通过 CMM 认证的 可根据情况获得区科技研发资金的补助 扶持民营企业创建和申报名牌产品和驰 名商标 对获得中国驰名商标 中国名牌产品的企业 给予100 万元奖励 对获得广东省名 牌产品 广东省著名商标的企业 给予30 万元奖励 获得 区长质量奖 和 区人民政府质量 进步奖 的 分别给予10 万元和 5 万元的奖励 加大专利和品牌的保护力度 推广国际标准和 卓越绩效管理模式 开展国际论证 十十一一 建建设设民民营营企企业业技技术术创创新新平平台台 对经认定的民营企业技术创新平台 给予100 至 300 万元的资助 对民营科技企业从事前瞻性 共性和关键性技术的研究开发提供资助 经认定的科 技孵化器 最高给予100 万元的资助 十十二二 加加速速民民营营企企业业信信息息化化改改造造 鼓励民营企业运用信息化提高自身素质 支持基于网络和数 据库技术的电子商务发展 鼓励企业采用计算机辅助设计 计算机集成制造 大规模定制和敏捷 制造等先进制造模式 采用制造资源计划 企业资源计划 供应链管理 客户关系管理等先进信 息管理系统 加大实施企业信息化示范工程 对于区内主要行业 领域有代表性的企业信息化项 目 给予总额30 万元以内 比例不超过实际投入50 的资助 十十三三 推推进进民民营营企企业业发发展展循循环环经经济济 对列入区全面推进循环经济发展 一十百千万 示范工程 的民营企业 区循环经济示范工程资金给予财政补贴 对重点用电用水民营企业 在节能降耗或 废水循环利用方面取得显著成效的 由区发展循环经济资金给予补贴 对通过清洁生产审计的企 业 区发展循环经济资金给予10 万元的补贴 对获得市级以上的清洁生产示范企业称号的 区发展循环经济资金给予5 万元奖励 对参加深圳市 鹏城减废行动 获得 卓越 或 一般 标志和证书的企业 区发展循环经济资金分别给予10 万元或 5 万元的奖励 十十四四 培培育育壮壮大大循循环环经经济济产产业业 参照高新技术产业的扶持政策 对开发研究节能节水节材产品 工艺 技术和设备的民营企业 对从事资源综合利用 无害化处置 循环经济服务等产业的民营 企业 对促进我区产业链的延伸和闭合物质循环链的形成 完善循环经济产业链的民营企业 根据 情况 由区发展循环经济资金给予扶持 对开展循环经济关键技术和共性技术研究开发的民营企 业 优先认定为区开放性研发基地 4 十十五五 支支持持民民营营企企业业 走走出出去去 区科技研发资金每年安排100 万元 对民营企业与海内外的 科技合作以及民营企业在境外设立高新技术研发机构进行资助 对民营企业参加境外展览和市 区组团的科技类展览会给予展位费资助 区扶持民营经济发展专项资金每年安排100 万元 用于资助有条件的民营百强企业到境外开展直接投资 加工贸易 开发原材料与能源等方面的考 察活动 十十六六 鼓鼓励励民民营营企企业业扩扩大大出出口口 鼓励民营企业开拓国际市场 开展一般贸易出口业务 发展加 工贸易 区扶持民营经济发展专项资金每年安排100 万元 为民营出口企业提供国际贸易规 则的咨询和培训 对于事关全局的民营企业国际技术贸易纠纷 国际反倾销事件 给予相关法律 指引和资金资助 十十七七 促促进进服服务务业业民民营营企企业业成成长长 大力支持民营企业发展现代物流 金融 文化 知识产 权 信息 培训 中介等现代服务业 区扶持民营经济发展专项资金每年安排一定比例 用于扶 持现代服务业民营企业的发展 重点扶持第三方 第四方物流民营企业 对省 市 区一级民办 学校和省 市甲级民办医院给予支持 对民营企业投资建设的市 区级服务业重点项目 给予一 定前期规划建设资金补贴 区民营百强中总部设在我区的连锁经营企业 在区内每增设一个连锁 机构 给予实际经营面积每平米10 元 总额不超过15 万元的一次性补贴 对区内民营商贸 企业获得权威机构评定的全国连锁百强称号 给予30 万元的一次性奖励 对获得四星级以上 的酒店 国家3A 级以上景区景点或 全国旅游示范点 景区的民营企业 给予20 万元的一 次性奖励 十十八八 加加强强对对民民营营经经济济的的监监测测和和运运行行分分析析 建立全区民营经济监测指标和统计分析体系 分行 业在民营企业中设立监测点以及建立同民营领军骨干企业和百强企业的联系制度 及时准确地掌 握全区民营经济的发展情况以及面临的问题和困难 十十九九 为为民民营营企企业业提提供供高高效效优优质质服服务务 区 街道设立企业服务中心 要把为民营企业服务作为 工作的重点 凡列入区民营百强企业 区重大项目的民营企业 享受区 绿色通道 便利服务 制定相关措施 提高其用电保障率 健全完善政企对话沟通机制 加强政府有关部门与民营企业 家的对话沟通 建立企业家约见政府有关负责人制度 健全完善企业投诉机制 相关部门要增加 网上投诉栏目和投诉热线电话 及时将处理结果反馈给企业 健全完善民营企业家紧急事态救助 5 机制 对于企业家遭遇重大的特别是安全危机 舆论危机 知识产权被侵权的危机 通过政府依 法和适时适度的介入 提供应对与救助服务 解除企业家后顾之忧 二二十十 运运用用政政府府采采购购支支持持民民营营企企业业 鼓励民营企业积极为政府采购提供产品 政府采购部门要 为民营企业参与政府采购创造条件 对区重点扶持的具有自主创新型的产品可通过特殊采购方式 优先采购 鼓励区属国有企业优先采购区内民营企业的产品和服务 区内民营企业具有自主知识 产权的重要高新技术装备和产品 可实行政府首购 二二十十一一 加加强强对对民民营营企企业业的的人人力力资资源源支支持持 实行人才引进准入制 备案制 简化人才引进手续 加大对人才服务的投入 加快各街道人才服务中心建设 实现人事人才服务就近 一站式 办理 吸引国内外高等院校 培训机构和咨询机构在宝安开展培训和咨询服务 大力发展继续教 育 实施 民营企业家培训工程 建立民营企业家培训基地 鼓励优秀人才到宝安创业 对在 科研 管理方面做出突出贡献的符合条件的优秀人才给予奖励 对重点引进的和培养的高级人才 给予专项资助 二二十十二二 满满足足民民营营企企业业人人才才子子女女的的教教育育需需求求 创造条件 落实市保障外籍人员和海归人士子女 接受国际教育的需求 在我区投资50 万元以上的投资者 年纳税50 万元以上企业的高管及 具有高级职称的企业人才 在义务教育阶段 其子女入学方面享受户籍居民待遇 为符合条件的 民营企业经营管理和技术骨干的子女提供当地就学的便利 二二十十三三 发发挥挥社社会会公公共共服服务务机机构构的的作作用用 大力加强商会及行业协会的建设 发挥其自我管理职 能 建立行业自律规范 保护会员利益 增强其维权 自律与服务以及与政府沟通 企业之间交 流合作的作用和功能 区财政对商会及行业协会的市场调研 技术推广 职业培训 反倾销应诉 等方面给予一