在促进企业加快发展会议上的讲话

1 在促进企业加快发展工作会议上的讲话在促进企业加快发展工作会议上的讲话 2016 年年 3 月 月 各位企各位企业业家 同志家 同志们们 今天 市委政府今天 市委政府专题专题召开一个促召开一个促进进各各类类企企业业加快加快发发展的工作展的工作 会会议议 这这在在发发展史上展史上还还是首次 企是首次 企业发业发展展问题问题 不是一般的工作 不是一般的工作 性性问题问题 而是重大的 而是重大的战战略性略性问题问题 是关系 是关系 XXXXXXX 长远发长远发展展 的基的基础础性 根本性性 根本性问题问题 这这次会次会议议就是要站在就是要站在战战略和全局的高度 略和全局的高度 从从强强化服化服务务企企业业意意识识 硬化服 硬化服务务企企业举业举措 措 优优化企化企业发业发展展环环境等境等 方面来方面来谋谋划和推划和推进进各各类类企企业业加快加快发发展 可以展 可以说说 这这次会次会议议是抓好是抓好 全市全市经济经济工作的至关重要的一次会工作的至关重要的一次会议议 可以 可以预见预见 这这次会次会议议也将也将 是是 XXXXXXX 企企业发业发展的一次里程碑式的会展的一次里程碑式的会议议 为为开好开好这这次会次会议议 市委市政府 市委市政府谋谋划已久了 去年底就作出了划已久了 去年底就作出了 安排部署 有关安排部署 有关领导领导和部和部门进门进行了深入行了深入调调研 在此基研 在此基础础上 上 经过经过 反复修改完善 出台了反复修改完善 出台了 XXXXXXX 市促市促进优势进优势企企业业加快加快发发展若展若 干政策措施 干政策措施 暂暂行 行 应该说应该说市委政府是高度重市委政府是高度重视视的 准的 准备备是比是比 较较充分的 下面 我充分的 下面 我讲讲四点意四点意见见 一 一 为为什么要重什么要重视视各各类类企企业业的的发发展展问题问题 企企业业是市是市场经济场经济活活动动的主要参与者 是社会生的主要参与者 是社会生产产和流通的直和流通的直 接承担者 是接承担者 是经济经济社会可持社会可持续发续发展的重要力量 促展的重要力量 促进进企企业发业发展 展 对对推推动动改革改革创创新 增新 增强强区域活力 提高社会就区域活力 提高社会就业业 增加居民收入 增加居民收入 维护维护和和谐稳谐稳定 都具有重大的定 都具有重大的战战略意略意义义 第一 从第一 从 XXXXXXX 发发展展历历程来看 推程来看 推动发动发展必展必须须依靠企依靠企 业业 培育企 培育企业业 在上世 在上世纪纪八九十年代 八九十年代 XXXXXXX 的的乡镇乡镇企企业业曾曾 2 有有过过一段短一段短暂暂的的辉辉煌 但在煌 但在 2000 年前后的改制大潮中 基本上年前后的改制大潮中 基本上 把把 XXXXXXX 的企的企业业尤其是工尤其是工业业企企业业改得没有了 只剩下水改得没有了 只剩下水电电 气等保障群众基本生活需求的企气等保障群众基本生活需求的企业业 XXXXXXX 的企的企业发业发展展进进 入了一个入了一个较长时间较长时间的低谷期 的低谷期 穷则变穷则变 变则变则通 通 这这些年 我些年 我们坚们坚 持持 XXXXX 建建设战设战略 略 经过经过全市上下的全市上下的艰艰苦努力 成功搭建了国苦努力 成功搭建了国 家家现现代代农业农业示范区 生示范区 生态态文化旅游文化旅游产业产业园等园等 四大四大发发展平台展平台 引 引 进进了一大批体量大 了一大批体量大 质质量量优优 市 市场场广广阔阔的好的好项项目 培育了一批潜目 培育了一批潜 力大 成力大 成长长性好 具有性好 具有发发展前景的好企展前景的好企业业 使市域 使市域经济实经济实力得到力得到 明明显显提升 提升 产业结产业结构得到明构得到明显优显优化 化 2015 年各年各项经济项经济指指标标 实实践践 充分充分证证明 明 XXXXXXX 要要发发展 必展 必须须靠开放 必靠开放 必须须有一批好企有一批好企业业 当前 当前 XXXXXXX 正正处处在一个关在一个关键节键节点上 点上 发发展的框架已展的框架已经经确定 确定 发发展的路径更加清晰 展的路径更加清晰 发发展的潜能正在展的潜能正在释释放 只要我放 只要我们坚们坚持不懈持不懈 抓下去 就能培育更多更好的企抓下去 就能培育更多更好的企业业 就能形成 就能形成强强大的大的发发展展惯惯性 性 就能推就能推动发动发展再上新台展再上新台阶阶 第二 从企第二 从企业业自身自身规规律来看 加快律来看 加快发发展壮大正当其展壮大正当其时时 正逢 正逢 其其势势 XXXXXXX 正正进进入加快入加快发发展的快展的快车车道 也是企道 也是企业业加快加快发发展展 的黄金期 目前 我市已形成一个的黄金期 目前 我市已形成一个较为较为完整的完整的产业链产业链条和一批条和一批实实 力力较强较强的企的企业业群体 内外群体 内外动动力基本形成 在力基本形成 在现现代代农业领农业领域 台湾 域 台湾 北京 上海 深圳等地企北京 上海 深圳等地企业纷纷业纷纷落落户户 企 企业业快速壮大 省市快速壮大 省市农业农业 产业产业化化龙头龙头企企业业达达 XX 户户 在新型工 在新型工业业方面 方面 拥拥有太极制有太极制药药等等 6 家上市企家上市企业业 以及一批具有自主知 以及一批具有自主知识产权识产权的知名的知名产产品 在金融行品 在金融行 业业 机构数量 机构数量显显著增加 金融生著增加 金融生态环态环境境显显著改善 金融服著改善 金融服务务能力能力 显显著增著增强强 总总体而言 我市各体而言 我市各类类企企业业具有自身的特色和具有自身的特色和优势优势 发发 展展势头强劲势头强劲 前景可期 大有可 前景可期 大有可为为 这这个个时时候 就需要再加一把候 就需要再加一把 3 力 再添一把柴 力 再添一把柴 紧紧紧紧抓住用好改革抓住用好改革发发展的大好机遇 展的大好机遇 顺势顺势而而为为 乘乘势势而上 促而上 促进进企企业业脱脱颖颖而出 做大做而出 做大做强强 我 我们坚们坚信 通信 通过过政府 政府 企企业业和社会各界的共同努力 在不和社会各界的共同努力 在不远远的将来 的将来 XXXXXXX 完全有完全有 条件 有能力条件 有能力发发展一批大中型企展一批大中型企业业 一批行 一批行业龙头业龙头企企业业 一批知 一批知 名企名企业业 第三 从存在的第三 从存在的问题问题来看 促来看 促进进企企业发业发展已箭在弦上 展已箭在弦上 势势在在 必行 在必行 在优优化企化企业发业发展展环环境的境的问题问题上 市委市政府一直以来是高上 市委市政府一直以来是高 度重度重视视的 的 这这几年我几年我们们做了大量的工作 也取得了明做了大量的工作 也取得了明显显的成效 的成效 但坦率地但坦率地讲讲 当前我市企 当前我市企业业面面临临的的发发展展环环境 仍有很多方面亟需境 仍有很多方面亟需 改改进进 发发展展环环境不境不优优 思想 思想观观念僵化 服念僵化 服务务意意识识不不浓浓 服 服务务水平水平 不高等不高等问题问题在不同在不同领领域域还还不同程度存在 不同程度存在 严严重影响企重影响企业发业发展和展和 XXXXXXX 对对外开放形象 就企外开放形象 就企业发业发展政策而言 展政策而言 过过去更多在数去更多在数 量上下功夫 在增量上做文章 量上下功夫 在增量上做文章 对对企企业业的的发发展壮大重展壮大重视视不不够够 办办 法不多 措施不法不多 措施不实实 诸诸如如审审批批难难 用地 用地难难 配套 配套难难 协调难协调难 见见效效 难难等等 不一而足 特等等 不一而足 特别别是一些干部群众的思想是一些干部群众的思想观观念念陈陈旧 大局旧 大局 观观念 服念 服务务意意识识淡薄 淡薄 总认为总认为自己付出了自己付出了劳动劳动 提供了土地等 提供了土地等资资 源 却源 却让让企企业赚业赚了了钱钱 心里就不平衡了 有的 心里就不平衡了 有的总总要要给给企企业设业设点点 门门 槛槛 搞点 搞点 障碍障碍 来体 来体现现自己的自己的 权权威威 再不重 再不重视视企企业发业发展展问题问题 再不完善企再不完善企业业扶持政策 再不扶持政策 再不优优化企化企业发业发展展环环境 就可能固步自境 就可能固步自 封 停滞不前 甚至前功尽弃 一事无成 到封 停滞不前 甚至前功尽弃 一事无成 到头头来山河依旧 无所来山河依旧 无所 作作为为 当前 正在开展党的群众路 当前 正在开展党的群众路线线教育教育实实践活践活动动 切 切实实解决解决这这 些些问题问题也是践行群众路也是践行群众路线线的的题题中之中之义义 我 我们们一定要一定要坚坚持持问题导问题导 向 把促向 把促进进企企业业加快加快发发展作展作为为全市全市经济经济工作的重中之重 作工作的重中之重 作为为教教 育育实实践活践活动动的有效的有效载载体 体 检验检验活活动动成效的重要成效的重要标标准 不断解放思准 不断解放思 4 想 更新想 更新观观念 不断念 不断优优化化环环境 境 创创造条件 不断改造条件 不断改进进作作风风 提升能 提升能 力 力 为为企企业发业发展提供最好的展提供最好的环环境和最有力的保障 境和最有力的保障 二 如何促二 如何促进进各各类类企企业业加快加快发发展展 关于促关于促进进企企业业加快加快发发展的目展的目标标 政策和措施 政策和措施问题问题 专门专门下下发发 了文件 基本思路就是了文件 基本思路就是 积积极扶持 突出重点 加极扶持 突出重点 加强强引引导导 优优化服化服 务务 重点 重点围绕围绕完善政策措施 改善服完善政策措施 改善服务环务环境 境 维护维护合法合法权权益 帮益 帮 助和引助和引导导各各类类企企业业持持续续健康健康发发展 展 这这里我重点里我重点强调强调三个方向性三个方向性 问题问题 第一 第一 鲜鲜明明产业导产业导向 市域向 市域经济经济首先是特色首先是特色经济经济 一个市的一个市的 发发展定位至关重要 只有从展定位至关重要 只有从实际实际出出发发 突出自身特色 才能在市 突出自身特色 才能在市 场竞场竞争中占有一席之地 市域如此 企争中占有一席之地 市域如此 企业业亦然 亦然 要依托比要依托比较优势较优势 我市既有良好的生我市既有良好的生态态 农业资农业资源 毗源 毗邻邻多个特大城市的区位多个特大城市的区位优势优势 更有通江达海 高效便捷的交通条件 因此 充分更有通江达海 高效便捷的交通条件 因此 充分发挥发挥自身自身优势优势 以生以生态经济为态经济为主主导导 大力 大力发发展有机种养殖等展有机种养殖等现现代代农业农业 食品加工 食品加工 等新型工等新型工业业 乡乡村旅游 休村旅游 休闲闲度假 健康养老等度假 健康养老等现现代服代服务业务业 是 是 加快企加快企业发业发展的必然展的必然选择选择 也是企 也是企业业突出自身特色 降低生突出自身特色 降低生产产成成 本 增本 增强强市市场竞场竞争力的争力的现实现实途径 要依托途径 要依托现现有基有基础础 我市企 我市企业虽业虽 然然综综合合竞竞争力争力还还不不够强够强 但在 但在农产农产品深加工等方面也有一定基品深加工等方面也有一定基 础础 要加快工 要加快工业业园区建园区建设设 引 引导导企企业业向园区聚集了 使入园企向园区聚集了 使入园企业业 实现资实现资源共享 源共享 优势优势互互补补 从而降低成本 提高效率 形成有特 从而降低成本 提高效率 形成有特 色 上色 上规规模 成体系的模 成体系的产业产业集群 集群 第二 突出扶持重点 加第二 突出扶持重点 加强强政策扶持是促政策扶持是促进进企企业业加快加快发发展的展的 重大重大举举措 关措 关键键是要帮到是要帮到点子上 扶到要害点子上 扶到要害处处 要 要 选选 企企业业 XXXXXXX 本身本身资资源源匮匮乏 能力有限 在扶持企乏 能力有限 在扶持企业发业发展上不可能展上不可能 5 平均用力 不可能平均用力 不可能让让每个企每个企业业得到同等的待遇 得到同等的待遇 过过去工去工业发业发展展资资 金金补补助助 撒胡椒面撒胡椒面 的方式 从的方式 从实际实际效果来看 效果来看 实实在令人不敢恭在令人不敢恭维维 既不科学 更不可持既不科学 更不可持续续 要 要选择选择重点行重点行业业 优势优势企企业业予以扶持 予以扶持 基本程序就是基本程序就是选选准企准企业业 制定 制定规规划 研究划 研究对对策 配套策 配套项项目 促目 促进进 发发展 展 要要选选好企好企业业 好企 好企业业是什么是什么标标准呢 我准呢 我认为认为既要有既要有综综合合实实 力力强强 财财税税贡贡献大 献大 发发展前景好的企展前景好的企业业 也包括那些有市 也包括那些有市场场 有 有 技技术术 有潜力 成 有潜力 成长长性好的小微企性好的小微企业业 数量不唯多 体量也不唯 数量不唯多 体量也不唯 大 关大 关键键是要有先是要有先进进性 代表性 可塑性 性 代表性 可塑性 农业农业上要重点支持从上要重点支持从 事事农业农业生生产产 农农副副产产品深加工 品深加工 农产农产品品仓储仓储物流的国 省物流的国 省级龙头级龙头 企企业业 工 工业业上重点支持食品加工 等上重点支持食品加工 等产业龙头产业龙头和高新技和高新技术术企企业业 三三产产上重点支持上重点支持农业观农业观光 光 乡乡村体村体验验等方面的等方面的优势优势企企业业 要做大要做大 企企业业 一旦一旦选选定企定企业业后 要集中后 要集中优势资优势资源 充分源 充分发挥财发挥财税金融 税金融 产业产业政策的引政策的引导导作用 作用 连续连续若干年扶持下去 尽快形成若干年扶持下去 尽快形成优势产优势产能 能 形成品牌效形成品牌效应应 第三 全面落第三 全面落实举实举措 要措 要认认真研究促真研究促进进企企业业加快加快发发展的思路 展的思路 政策和措施 政策和措施 创创新扶持方式和途径 帮助企新扶持方式和途径 帮助企业业解决解决经营规经营规模小 模小 科技含量低 市科技含量低 市场场准入准入难难 融 融资资渠道窄 人才渠道窄 人才资资源少等困源少等困难难 这这 里我重点里我重点强调强调两个两个问题问题 一是破解 一是破解 融融资难资难 问题问题 中小企 中小企业业 融融 资难资难 是个世界性是个世界性难题难题 从当前情况看 我市 从当前情况看 我市绝绝大多数企大多数企业业都将都将 银银行作行作为为融融资资主渠道 而且主要局限于国有商主渠道 而且主要局限于国有商业银业银行 行 贷贷款款难难的的 问题问题非常突出 要完善中小企非常突出 要完善中小企业业融融资资担保体系 注重担保体系 注重发挥发挥担保公担保公 司作用 通司作用 通过过市市场场化运作 化运作 扩扩大担保公司大担保公司规规模 模 为为企企业业提供担保提供担保 服服务务 着力破除 着力破除资资金瓶金瓶颈颈 二是 二是发挥发挥企企业业家家协协会作用的会作用的问题问题 为为 了更好地了更好地为为企企业业提供提供优质优质服服务务 解决企 解决企业发业发展中遇到的展中遇到的现实难现实难 6 题题 促 促进进企企业业加快加快发发展 市上将成立企展 市上将成立企业业家家协协会和企会和企业联业联合会 合会 实实行两行两块块牌子 一套牌子 一套 人人马马 三 政府三 政府应该发挥应该发挥什么什么样样的作用的作用 我我们们常常讲讲 政府政府创创造造环环境 企境 企业创业创造造财财富富 这这就是在市就是在市场经场经 济济条件下 政府与企条件下 政府与企业业的分工 因此 政府的的分工 因此 政府的职责职责和作用主要是和作用主要是 加加强强和和优优化公共服化公共服务务 保障公平 保障公平竞竞争 加争 加强强市市场监场监管 管 维护维护市市场场 秩序 推秩序 推动动可持可持续发续发展 展 各各级级各部各部门务门务必深刻必深刻领领会 把会 把创创造良好造良好 发发展展环环境境作作为为首要任首要任务务 真正真正让让企企业业引得来 留得住 引得来 留得住 发发展得好 展得好 环环境境问题问题涉及各个行涉及各个行业业 各个方面 重点 各个方面 重点强调强调三个方面的三个方面的环环境境问问 题题 第一 人文第一 人文环环境 解决境 解决环环境境问题问题首先要解决思想首先要解决思想这这个个 总总开开 关关 思想 思想观观念的念的转变转变又是一个又是一个长长期而期而艰难艰难的的过过程 必程 必须紧须紧抓不抓不 放 持之以恒 放 持之以恒 继续继续大力倡大力倡树树 发发展靠企展靠企业业 政府政府创创造造环环境 企境 企业业 创创造造财财富富 服服务务企企业业就是服就是服务发务发展 服展 服务务百姓 服百姓 服务务民生民生 的理的理 念 形成重商 念 形成重商 亲亲商 安商 富商的良好氛商 安商 富商的良好氛围围 第二 市第二 市场环场环境 今年 我境 今年 我们们下大决心开展了下大决心开展了 六大六大专项专项行行动动 对对重点重点领领域集中域集中进进行一次大排行一次大排查查 大整治 大 大整治 大扫扫除 毫不手除 毫不手软软 地依法治理歪地依法治理歪风风邪气 打邪气 打击违击违法犯罪行法犯罪行为为 这这里我里我强调强调两个重点 两个重点 一是一是强强力开展市力开展市场经济场经济秩序治理 秩序治理 严查严查一批一批 标标串串串串 曝光一批 曝光一批 典型案件 二是依法典型案件 二是依法维护维护中小企中小企业业合法合法权权益 相关部益 相关部门门要依法履要依法履 职职尽尽责责 改 改进进服服务务和管理方法 提高服和管理方法 提高服务务效率和效率和质质量 降低企量 降低企业业 的的维权维权成本 成本 第三 政第三 政务环务环境 境 希望大家真正践行群众路希望大家真正践行群众路线线 切 切实实改改进进工工 作作作作风风 进进一步加一步加强强服服务务型政府建型政府建设设 为为企企业发业发展展营营造良好造良好环环境 境 7 要深化行政要深化行政审审批制度改革 批制度改革 要要提提升升政政务务服服务务效效能能 要要建建立立健健全全长长 效效机机制制 四 四 对对各位企各位企业业家的几点希望家的几点希望 加快企加快企业发业发展 需要政府和企展 需要政府和企业业共同努力 今天我共同努力 今天我们们邀邀请请到到 全市企全市企业业家出席家出席这这次会次会议议 也想借此机会和大家作一些交流 供 也想借此机会和大家作一些交流 供 同志同志们们参考 参考 第一 增第一 增强诚强诚信意信意识识 社会需要一种契 社会需要一种契约约精神 才有可能精神 才有可能进进 行交易 可以行交易 可以说说契契约约精神是市精神是市场经济场经济的基的基础础 契 契约约精神精神简单说简单说就就 是是讲诚讲诚信 就是言而有信 企信 就是言而有信 企业业与政府与政府签订签订了了协议协议 达成了一致 达成了一致 作出了承作出了承诺诺 那就必 那就必须须牢牢记记承承诺诺 信守承 信守承诺诺 第二 增第二 增强强危机意危机意识识 发发展企展企业业 应该应该具有具有强强烈的危机意烈的危机意识识 和危机和危机应变应变的心理准的心理准备备 大凡有 大凡有远见远见卓卓识识 业绩业绩卓著的企卓著的企业经营业经营 者 都有一种居安思危的者 都有一种居安思危的忧忧患意患意识识和防患于未然的超前准和防患于未然的超前准备备 使 使 企企业经业经得起各种得起各种风风浪的考浪的考验验 始 始终终立于不立于不败败之地 之地 第三 增第三 增强创强创新意新意识识 创创新是企新是企业业的生命 也有人将的生命 也有人将创创新比新比 喻喻成成 带带有氧气的新有氧气的新鲜鲜血液血液 解放思想 勇于 解放思想 勇于创创新是企新是企业业家家应应有有 的宝的宝贵贵品品质质 在座各位都 在座各位都应该应该清醒清醒认识认识到到这这一点 着力提高企一点 着力提高企业业 自主自主创创新能力 从而增新能力 从而增强强企企业业的