县委县政府机关信访接待与处理办法0531

1 县委县政府机关信访接待与处理办法 第第一一条条 为进一步规范县委 县政府机关大院信访 接待工作 提高处理群众反映问题的效率与质量 维护 县委 县政府机关的正常工作秩序 根据 信访条例 和有关法律法规 特制定本办法 第第二二条条 信访接待和处理必须严格遵循 分级负责 归口办理 谁主管 谁负责 和 属地管理 依法处理和按政策办事 维护上访群众合法权益 文明 接待 及时处理 注重效果的原则 第第三三条条 成立县委 县政府大院信访处置工作领导 小组 组长由县政协副主席 县委办主任 担任 副 组长由县政府办主任 县信访局局长 担任 领导 组成员由县委办 县政府办 县公安局 县机关事务管 理局 县信访局 城关派出所共同组成 第第四四条条 县信访局是代表县委 县政府负责处理来 信来访的工作机构和主要责任单位 要设立县信访接待 室并进驻县委 县政府大院警务室 对群众反映的信访 问题有交办 立案 查办 协调处理 督促检查和通报 情况的职责 县 信访服务中心 是县委 县政府指定的接 待上访人员场所 第第五五条条 县机关事务管理局是县委 县政府大院工 作秩序维护的主要责任单位 设立保卫科 协助城关派 2 出所管理政府大院保安中队 负责日常管理工作 防范 引发上访人员情绪激愤 行为失控 冲击机关等的发生 第第六六条条 城关派出所负责县委 县政府大院保安中队 的日常管理 设立警务室并进驻县委 县政府大院 会 同机关事务管理局负责大院的秩序维护 安全保卫 尤 其是信访稳定工作 第第七七条条 县公安局负责及时处置发生在县委 县政 府大院上访所引发的突发事件 凡在接到处置指令后 要调足警力 现场处置 全力维护大院稳定 对无理取 闹 借上访为名进行滋事的人员 应果断采取措施 立 即将其带离现场 依法进行处理 第第八八条条 县委办 县政府办确定一名副职分别负责 信访及应急处置 协调工作 第第九九条条 凡在县委 县政府大院举办大型活动 由 活动承办单位和机关事务管理局共同负责活动期间大院 的信访稳定和处置工作 第第十十条条 县直各单位 各乡 镇 主要领导是信访 稳控第一责任人 分管领导是直接责任人 要及时发现 各类信访问题并认真及时解决 在职权范围内确实无法 解决的应及时报告 明确答复上访人 不得含糊其辞 第第十十一一条条 各有关部门 乡 镇 负责处置管辖范 围内的信访事 项 凡到县委 县政府大院 和信访服务 3 中心上访的 个体访 3 次以上的应由主要领导接访 集 体访 10 人以上或 3 人以上重复 3 次以上上访的 也应 由主要领导亲自接访 各接访 单位人员在接到通知后 县城机关要在 15 分钟内到达现场 各乡 镇 要在规 定时间内到达 现场 第第十十二二条条 凡到县委 县政府大院上访的事项 必 须先经大院警务室登记 由保安人员迅速向县信访局通 报情况并维持秩序 在信访局工作人员到场后按程序进 行 根据情况确定并通知有关部门负责人到信访接待 室处置 一一 接接待待 对信访人提出的信访事项都要进行登记 填写 来访登记表 内容包括接访时间 信访人身份证件 姓名 性别 年龄 住址 工作单位 联系电话 反映的 基本事实和基本请求等 县信访局和相关部门要仔细了解 来访人反映的事项 询问有关情况 阅看有关材料 掌握 信访人基本诉求 二二 受理 受理 要明确上访事项能否进入信访渠道 对 依照法定职责应当受理的 由信访局和单位领导组织有关 人员共同参与接访 确需县领导接访的 根据信访具体情 况 由信访局提出意见 县委办 政府办协调 1 对事实清楚 法律 法规和政策规定明确 能够 当场答复的 要依照法律 法规和政策规定 认真解答 2 对反映和请求有一定道理 但按现行法律 法规和政 4 策规定不能解决的 要做好解释劝说工作 3 对反映和 请求需进行一段时间调查 核实 处理的 应明确告知上 访人办理时限 4 对信访事项和请求超出本级本部门处 理权限或不属本级本部门职责范围内的信访事项 明确告 知信访人向有权处理机关提出 5 对反映问题和请求事 项已经或依法应当通过诉讼 仲裁 行政复议等法定渠道 解决的 明确告知信访人通过法律渠道解决 6 对依照 信访条例不能受理的 明确告知上访人通过其他法定渠道 解决 7 对上访人员提出的要求明显不符合有关政策或 有关法律法规规定的 坚持过高要求不能解决并缠访的 等 要明确告知 同时认真做好宣传解释和说服工作 三 劝返 三 劝返 由上访人所在单位或乡 镇 负责人和 接访领导动员信访群众返回 四 督办 四 督办 对已到部门反映且应由该部门处理而没 有处理或处理不及时妥当的 由县信访局督促其迅速处 理 对领导交办的信访事项 由县信访局根据交办意见 督促有关乡 镇 和部门按要求认真落实 并将处理结 果报县委 县政府 第第十十三三条条 对劝返无效 部门无力解决 上访人对 处理结果不服等 要求县委 县政府分管领导 主要领 导接谈的 由县信访局把关提出意见并向约见领导报告 然后根据领导意见办理 5 第第十十四四条条 接访完毕 上访人员仍滞留不走的 由 信访人员所在地方和部门领导负责做好上访人员的工作 直至将上访人员劝返 集体访应在两个小时内劝返 个 体访应在一个小时内劝返 第第十十五五条条 上访人员出现下列情形之一的异常信访 行为 经县委 县政府机关保卫 接待工作人员劝导 教育 警告仍然无效的 公安机关依法处置 一 围堵机关大门 打横幅标语 散发传单 书 写大字报 呼喊口号 二 堵塞办公楼梯 到办公楼内起哄 吵闹 静 坐 下跪 长时间滞留 三 威胁 谩骂 殴打领导和工作人员 四 不能控制自己行为 影响正常工作秩序的精 神病人 五 拦截公务车辆 堵塞交通 六 毁坏公物 聚众闹事及其它影响机关正常工 作秩序的行为 第第十十六六条条 各部门要以高度的政治责任感切实履行 好自己的职责 认真维护好县委 县政府机关的工作秩 序 加强沟通与联系 听从调遣和指挥 密切配合 相 互协调 形成合力 在对异常上访人员处置的过程中 要严格遵循政策和法规 区分矛盾性质 讲究方法策略 把握时机 稳妥处理 防止事态扩大 避免酿成事端 6 第第十十七七条条 县信访局对发生在县委 县政府机关的 集体上访 异常上访情况 以及上访人员所在单位及有 关部门接访劝返 情况要做好记录 每 周进行一次通报 第第十十八八条条 对县委 县政府交办的需要县信访局处 理或参与处理的信访事件 县信访局要及时处理 密切 配合 做好工作 并将处理情况报交办单位 第第十十九九条条 发生大规模集体到县委 县政府机关上 访和异常上访的 上访人员所在地或部门要向县委 县 政府报告原因及处理情况 同时对无法劝阻的要及时报 告并陪同上访 对发生集体访 一不知 二不报 三不 理 四不在 五不管 的单位主要领导要严肃处理 对 因工作失误而酿成的大