安全管理体系与措施 (2)

安全管理体系与措施 一 安全管理目标 特种作业人员持证上岗率 100 施工现场按 JGJ59 2011 标准评分合 格率 100 轻伤率千万元产值控制在0 25 以内 杜绝伤亡 二 确保资金 人员 设备物资投入 1 施工安全经费 工程开工后 项目部将从每期支付工程款中提取合同约定的比例的经费作 为安全专用经费 该经费直接由安全技术科支配使用 严禁挪作他用 为保证 安全生产资金的投入 充分发挥安全资金的使用效益 进一步推动安全生产工 作的全面开展 项目部将制定安全专项资金管理制度 施工安全金费主要用于 以下几个方面 详见安全防护措施费清单 一 完善 改造和维护安全防护设施设备支出 不含 三同时 要求初期投 入的安全设施 包括施工现场临时用电系统 洞口 临边 机械设备 高处作 业防护 交叉作业防护 防火 防爆 防尘 防毒 防雷 防台风 防地质灾 害 地下工程有害气体监测 通风 临时安全防护等设施设备支出 二 配备 维护 保养应急救援器材 设备支出和应急演练支出 三 开展重大危险源和事故隐患评估 监控和整改支出 四 安全生产检查 评价 不包括新建 改建 扩建项目安全评价 咨询和 标准化建设支出 五 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 六 安全生产宣传 教育 培训支出 七 安全生产适用的新技术 新标准 新工艺 新装备的推广应用支出 八 安全设施及特种设备检测检验支出 九 其他与安全生产直接相关的支出 2 施工安全管理人员 由项目经理 副经理及各部门负责人组成安全生产领导管理网络 成立安 技科 配备安全工程师 1 名和兼职安全员 2 人以上 负责项目的全面安全管理 工作 主持相关人员岗前培训 考核 3 施工设备物质投入安全物质计划表 序 号物 资 名 称单位 规格数 量备 注 1 安全立网 m 5000 2 安全平网 m 3000 3 安全带套付 100 4 灭火器瓶 50 5 劳保套 月 500 手套 口罩等 6 高压水泵台套 1 7 小车辆 1 急救 8 警示牌 安全牌张 100 按需求更换 三 健全管理机构体系 由项目经理 副经理及各部门负责人组成安全生产领导管理网络 成立安 技科 配备安全工程师 1 名和兼职安全员 2 人以上 负责项目的全面安全管理 工作 主持相关人员岗前培训 考核 主要岗位职责表见下图 主要岗位职责表 序 号 岗位 名称 职业健康安全管理职责 1 项 项目经理为职业健康安全第一责任人 负责全面管理本项目范 围内的职业健康安全工作 目 经 理 负责建立项目部职业健康安全管理体系 明确对职业健康安全 有影响的从事管理 执行和验证工作人员的职业健康安全职责及 权限 确保安全监察人员的素质和数量 建立安全岗位责任制 和职业健康安全奖惩制度 负责奖励资 金的落实与奖惩的实施 逐级签订职业健康安全责任书 明确分 工 责任到人 奖惩分明 负责组织项目部职业健康管理评审 持续改进项目部职业健康 管理体系和相关制度 对体系和制度执行的适用性 充分性和有 效性负责 建立激励机制 通过与职业健康安全有影响的管理 执行和验 证工作人员的工作质量 保证项目部全体人员的职业健康安全 2 副 经 理 协助项目经理主持本项目日常安全管理工作 主持制定并执行 职业健康安全监察计划 对检查中发现的安全问题 按照 三不放过 原则立即监督责 任单位或人员制定纠正措施 限期进行整改 监督 督促安全保 证部对整改进行验证 及时掌握工程安全情况 主持研究并落实职业健康安全设施的 布置 负责职业健康措施的实施 负责召开工程项目安全事故分析会 及时向发包人及监理单位 通报事故情况 对项目部职业健康安全负直接领导责任 3 总 工 程 负责主持制定保证职业健康安全的技术措施 确保在施工方案 规划的同时进行职业健康安全与工程质量的规划 审核技术部门施工技术交底中关于职业健康安全技术措施内容 的可行性 对施工组织设计和技术方案中有关职业健康安全措施 师的可行性和适宜性负责 协助副经理召开工程项目安全事故分析会 提出安全事故的技 术处理方案 组织施工组织设计 重要项目施工方案的职业健康安全技术交 底工作 4 安 全 科 贯彻执行国家 行业与职业健康安全有关的法律 法规 标准 及发包人与地方政府对职业健康安全发出的有关规定和指令 并 在施工过程中严格检查落实情况 严防安全事故 职业健康事件 的发生 负责施工项目部职业健康安全的归口管理 负责项目部职业健 康安全管理体系和相关制度执行的审核和监察 根据公司的规定 需要时拥有越级上报的权力和义务 本项目开工前 结合本工程的实际编写适合于本工程使用的职 业健康与安全防护规程袖珍手册 经监理单位审批后分发给全体 职工 遵照有关标准制定各工作面 各工序的安全生产规程 经常组 织作业人员进行职业健康安全学习 尤其对新进场的员工 要坚 持先进行职业健康安全基本常识的教育后才允许上岗的制度 主持工程项目职业健康安全体系运行审核 程序执行监察 技 术措施的检查等工作 开工初期 每年年初制定计划 确定检查 日期 参加人员以及审核 监察与检查的主要内容 按计划组织 实施 除正常定期检查外 对施工危险性大 节假日前后等的施 工部位加强安全检查与现场监督 负责工程项目的职业健康安全总结和统计报表工作 及时上报 安全事故 职业健康状况及其处理情况 5 安 全 员 每天巡视各施工面 检查施工现场的安全情况及职业健康环境 检查是否有违章作业情况 一旦发现及时制止并出具隐患整改通 知 施工作业厂队和班组安全员在班前交待注意事项 班后讲评 安全 把事故消灭在萌芽状态中 参加职业健康安全监察 检查以及现场监督 参加安全事故的 处理 职业健康鉴定等 各工种队 各生产班组配备专 兼职安全员 建立纵向到底 横向到边的安 全生产责任制 签订四级安全生产责任书 对新上岗的人员和换岗人员严格执 行三级安全教育和必要的体格检查 合格者上岗 特种作业人员严格实行培训 考核合格 持证上岗制度 制定安全生产规章制度和操作规程 结合工程施工 进度 对全体人员开展经常性的有针对性的安全教育 使每个员工牢固树立 安全生产 人人有责 的思想 定期不定期地组织各形式各层次的安全生产 检查 及时整改消除隐患 突出 安全第一 预防为主 综合治理 的指导方 针 确保专项安全资金和物资投入 采取一切可预防的措施 坚决杜绝事故 特别是重大事故的发生 四 现场管理 1 全面贯彻 JGJ59 2011 建筑施工安全检查标准 确保安全生产 文明施 工 2 施工现场设立规范的安全管理 五牌一图 所有人员进入施工场地必 须戴安全帽 高空作业必须系好安全带 挂安全网 帽 带 网必须检验合格 后使用 张贴 悬挂安全标语 标牌 横幅 随着工程进展 悬挂相应的安全 信号和危险点监测标志 定期编写安全生产简报 努力营造浓厚的安全生产氛 围 3 施工机械实行安全验收制度 落实专人管理 明确安全责任 对大型的 机械设备 制订专门的单项安全管理制度 并严格执行 起重机 压力容器等 特种设备通过政府有关部门检测获得准用手续 确保各种机械设备在使用和运 输过程中人员和设备的安全可靠 4 规范架设杆 线 使用绝缘子 杜绝拖地线 架空满足高度要求 全面 使用铁制闸刀箱 设置二级漏电保护 所有机械设备可靠地保护接地 接零 采取必要的防雷电措施 按规定要求保证足够的照明 在潮湿和易触及带电体 场所使用不超过 36V 的安全电压 电工严格执行安全用电自检 漏电保护器的 试跳 接地电阻测试等制度 确保安全用电 5 施工现场的带电部位 坑洞临边部位 起重吊装部位 交叉路口 机械 的转动带 开式齿轮 电锯 砂轮 接近于行走面的联轴节 转轴 皮带轮和 飞轮等危险部位 必须安设防护装置或悬挂明显安全警示标志 设立限载 限 速标牌并安排专人管理 6 编制现场临时用电方案报监理人审批 采用三级配电 二级保护 配电 室 配电箱 照明设施 接地与防雷等符合 施工现场临时用电安全技术规范 7 在工地的主要出入口安装监控设施 并有专人管理 8 承重脚手架的搭设 起重吊装等危险性较大的分部分项工程严格按照 危险性较高的分部分项工程安全管理办法 的要求 编制专项方案 报监理 批准后实施 早施工前进行安全技术交底 并派专人监督 超过一定规模的 组织专家评审 9 施工期间 在施工围堰的两侧设置控制桩 并派专人对施工围堰进行定 期观测 发现异常情况及时采取有效的措施 成立防汛领导小组和抢险队伍 派专人对施工围堰进行 24 小时值班 五 施工安全防护 1 施工安全措施计划 我公司在本工程开工前 14 天 根据 中华人民共和国安全生产法 水利 工程建设安全生产管理规定 职业健康安全管理体系规范 中华人民共和 国消防法 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国传染病防治 法实施办法 等及国家和地方有关的法规 以及规定的内容和要求 编制本项 目安全生产预案 报送监理人审批 及时提交施工安全措施计划 明确施工安全机构的设置 专职安全人员的 配备 以及防洪 防火 防触电 防高空坠落 防物体打击 防溺水 防坍塌 等管理和防治措施 并在每年 季 月的进度报告中 详细介绍的各项安全工 作内容 说明本工程各施工工作面的安全措施计划实施情况 以及按监理人指 示的格式提交安全检查记录和安全事故处理记录 2 劳动保护 1 我公司定期发给现场施工的工作人员必要的劳动保护用品 如安全帽 水鞋 雨衣 手套 手灯 防护面具和安全带等 另按照劳动保护法的有关规 定发给特殊工种作业人员劳动保护津贴和营养补助 落实防暑降温 防寒取暖 的各项措施 保障每位员工的生命安全 2 保证工作人员有足够的休息和工作时间 偶尔进行抢工加班 加班时 间不超过劳动法规定 按照加班工资标准足额发放工资 绝不强求工人加班加 点 3 照明安全 1 在施工作业区 施工道路 临时设施 办公区和生活区设置足够的照 明 2 不能使用 220V 电器照明的工作面如闸墩 岸墙 翼墙浇筑 采用 36V 安全电压行灯照明 并且安装好漏电保护装置 4 伤病防治和卫生保健 1 在施工现场设置医疗卫生机构 负责施工人员的较小的伤病防治和卫 生保健工作 配备一辆小汽车将伤病过重人员及时送附近医院治疗 2 先期进场时对环境进行卫生清理 以及采取消毒 杀虫 灭鼠等卫生 措施 并对饮用水进行消毒 提供一个安全卫生的环境 3 及时做好病源和疫情监测 一旦发现疫情 立即上报当地传染病防治 中心 并保护好 隔离受感染者 4 职工食堂在文明工地详加阐述 5 在工人进场后及时组织体检工作 在保证健康的施工人员进行工作的 同时 所有传染病人 病原携带者和疑似病人一律不得从事易于使该病传播的 工作 并且饮食隔离 5 危险物品的安全管理 油料存放在油罐内 和生活区保持足够的安全距离 并进行封闭管理 设 置警示标志和有关安全标志 油罐上部搭设遮阳 防止油罐暴晒 6 接地及避雷装置 凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或防雷装置 并 统一培训工人用电安全和雷雨天气注意事项 严禁雷雨天气施工作业 7 有毒 有害物品的控制 现场和生活区道路安排专人洒水防尘 对砂石料场进行覆盖防尘 散装胶 凝材料储存罐封闭 本项目不涉及有毒气体 8 消防 1 我公司负责辖区内的消防工作 对其辖区内发生的火灾及其造成的人 员伤亡和财产损失负责 2 建立现场消防组织 成立消防队伍 配备消防设备的型号和功率应满 足消防任务的需要 定期组织专项检查和义务消防队的有关活动 在油库 危 险品库制订专门制度 落实安全操作规程 明确专人负责 定期进行安全检查 3 划分施工现场的防火责任区 在现场配备必要的灭火器材 设置防火 警示标志 按有关防火规程的规定 设置和保持畅通的消防通道 4 安全员和专职消防员对职工进行经常性的消防知识教育和消防安全训 练 消防设备器材应经常检查和保养 使其处于良好的待命状态 5 制定经常性的消防检查制度 消防专职人员应按有关防火规程的规定 定期检查各施工现场 以及办公与生活区的消防安全 特别是用电安全 发现 隐患及时整改 把危险消灭在萌芽状态 六 洪水和气象灾害的防护 1 做好水情和气象预报收集工作 向发包人或地方主管水文 气象预报工 作的部门获取工程所在区域短 中 长期水文 气象预报资料 一旦发现有可 能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时 立即采取有效的防洪 防灾措施 以确保工程和人员的生命与财产安全 2 每年汛前编制防洪度汛方案和措施 并针对重点项目和危险区域制定切 实可行的预防和减灾措施 按施工组织设计的要求或监理人指示 储备一定数 量的防洪抢险工具和物资 七 安全标志 1 公司将在施工区内设置一切必需的标志 包括 1 准道路标志 2 报警标志 3 危险标志 4 控制标志 5 安全标志 6 指示标志 2 安排专人负责维修和保护施工区内自设或发包人设置的所有标志 并按 监理人的指示 经常补充或更换失效的标志 做到宣传要到位 八 安全防护手册 1 编制适合本合同工程需要的安全防护手册 其内容应遵守国家颁布的各 种安全规程 在收到开工通知后 14 天内将手册的复制清样提交监理人 2 将制定好的安全防护手册分发给全体职工 还要发给发包人 监理人 安全防护手册主要包括以下基本内容 1 防护衣 安全帽 防护鞋袜及防护用品的使用 2 钢筋机械 木工机械 电焊机械等各种施工机械的使用 3 油料储存和使用 4 汽车 翻斗车 挖机 推土机等驾驶安全 5 水泵 预制梁 闸门 清污机等大型设备的吊装作业安全 6 对水泵 电焊 切割机等用电安全 7 基坑 护坡等开挖作业的安全 8 灌浆作业的安全 9 模板 脚手架作业的安全 10 混凝土浇筑作业的安全 11 钢结构安装作业的安全 12 施工机械修理作业的安全 15 风镐 风钻空压机作业的安全 16 高空作业的安全 17 焊接作业的安全和防护 18 油漆作业的安全和防护 19 意外事故和火灾的救护程序 20 防洪和防气象灾害措施 21 信号和报警知识 22 其它有关规定 九 施工安全监测 1 在永久施工边坡 建筑物基础等的开挖过程中 根据其施工安全的需要 和 或 按监理人指示 安装必要的施工安全监测仪器 及时进行必要的施工 安全监测 并定期将安全监测成果提交监理人 2 在施工安全监测中 发现监测数据异常 危及施工安全时应立即停止开 挖 及时进行支护 完成安全支护后 根据监测成果证明已达到继续施工的安 全要求 并经监理人同意后 才能继续开挖 3 在施工过程中 应结合建筑物永久性安全监测 埋设必要的位移 沉陷 与地下水情等的观测仪器设备 进行施工期的安全监测 并定期将安全监测成 果提交监理人 4 在施工期间应加强观测和维护 并安排专人进行 24 小时不间断巡查 并定期将安全监测成果提交监理人 5 应配备具有安全监测资质的监测人员承担施工期的安全监测工作 以保 证施工安全顺利进行 十 应急救援措施 1 事故应急救援预案 1 制定各项生产安全事故的应急救援预案 应急救援预案应能随时紧急 调动小组人员 救援专职人员应定期组织演练和培训 做到遇事不慌乱 处理 各项突发事件有条不紊 2 事故一旦发生 我公司按应急救援要求 配备必需的应急救援器材和 设备 不惜一切代价保证人员安全 并及时将应急救援的措施报告提交监理人 2 伤亡事故处理 1 工程施工过程中 若发生施工生产人员或第三者人员的伤亡事故时 及时进行处理 并立即报告监理人 事后积极主动配合各方调查工作 2 若发生重大伤亡或特大事故时 我方将采取拉警戒线 拍照片 做笔 录等保护事故现场和尽量真实反映现场情况 及时报告发包人和监理人 并立 即报告当地人民政府相关管理部门 在当地政府主管部门的支持和协助下 按 国家的有关规定 妥善处理好事故 以达到伤亡降到最小 损失降到最低 3 事故处理结案后 应向公众张榜告示处理事故检查结果 用来警示和 教育作用 3 预防自然灾害措施 施工期间一旦发生洪水 或可能危及人身财产安全事故的预兆时 我方立 即采取有效的防灾措施 以确保工程人员 财产的安全 一旦发生设备损坏 人员伤亡或死亡事故 按以下处置程序办理 1 我方的安全负责人与各相关人员在报警后应立即奔赴现场 按其安全 职责分工立即开展工作 并服从安全负责人的