附件六专题统一封面及正文稿纸

中小学校学生伤害事故的预防主要应采取哪些措施中小学校学生伤害事故的预防主要应采取哪些措施 一 学生伤害事故定义一 学生伤害事故定义 中小学校学生在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中 以及在学校负有管理责任的 校舍 场地 其他教育教学设施 生活设施内发生的 遭受的身体伤害 精神伤害以及死亡事故称之为 学生伤害事故 但不包括中小学生遭受的财产损失 也不包括教育工作者受到的伤害 二 学生伤害事故的主要类型二 学生伤害事故的主要类型 从有史以来校园意外伤害事故的种类分析 从已发生的事故看 校内易发生危险的有这么几个重 点部位 包括实验室 如水电气 强酸强碱 有毒物品等 语音室 微机室 播音室的主控室 电化多功 能室 图书馆的书库 财务室 食堂 宿舍 传达室等地 容易发生以下类型的事故 1 拥堵挤压 主要集中在楼道 通道 台阶 厕所 校门等处 校园内的栏杆 围墙 水泥地面等也可 能成为 隐性杀手 2 运动伤害 跑 跳 投过程中的意外伤害 或因运动器械管理不善造成的伤害 体育活动中 学生踢 足球踢坏眼睛 练习跳箱摔断胳臂 甚至突发疾病被夺去生命的意外事故令人防不胜防 3 学生之间互相嬉戏 玩耍造成的打斗伤害 4 食物中毒 中毒事故中毒原因多为扁豆 四季豆 无筋豆 未炒熟 空心菜等易发虫害蔬菜农药残留超 标 外购食品变质 购买无证摊贩有毒米粉等 还有食堂条件差 不按有关要求操作等原因 也有个别 投毒事件 5 学校的教学 生活设施质量不合格 存在安全隐患的 比如在教室内玩耍的小学生被垮塌下来的房顶 砸伤 6 社会干扰产生的事故等等 抢劫 绑架 杀人 毒品 勒索等社会性侵害或校园内暴力威胁着中小 学生的人身安全 7 地震 雷击 洪水 泥石流 山体塌方 台风 海啸 冰雹等不可抗的自然因素造成的意外伤害 8 学生由于心理扭曲自杀 自残的 9 因教师体罚或变相体罚学生造成的人身伤害 10 校园内交通事故 参加校外外出活动 11 校园性侵害 在进两年里 校园性侵害 成为越来越严重的社会问题 三 中小学校校园意外伤害事故发生的原因 三 中小学校校园意外伤害事故发生的原因 1 学生缺乏安全防卫知识 安全意识和安全习惯 自我保护能力差 孩子们的安全意识不强 而背后的 现实则是家庭 学校乃至整个社会对青少年安全问题的忽视 对安全教育的相对忽略 2 安全责任制未得到深入落实 管理上还有明显漏洞 存在着漏管现象 安全隐患不能及时被发现 以 至不能及时排除隐患 不能追究相关责任人的责任 一级抓一级 一抓到底的责任体系不健全 有脱节现 象 3 安全检查形式化 走过场 缺乏一丝不苟 滴水不漏的严谨作风 4 安全防范上还存在漏洞 有的学校安全防范设施不齐备 个别学校还不具备教育教学管理的一些基本 条件 技防不足 人防不严 5 对间接的 隐性的安全隐患未能引起足够的重视 例如 个别学校消防器材还不符合配置要求 师生 尚不能正确使用 活动器械陈旧老化 存在安全隐患 食堂 小店一包了之 校方监督不力 学生交通安全意 识淡薄 在机动车道内骑自行车的现象比较严重 对安全教育重视不够 师生缺乏必备的安全常识等等 6 中小学的安全状况与其所处的社会环境有很大的关联 整个社会的道德伦理状况 学校所在区域的经 济和文化发展状况 尤其是社会风气 校园周边地区社会治安的质量等 都直接影响着中小学的安全保 障水平 另外 日益复杂的国际国内形势 外来人口和流动人口的大幅上升 互联网技术的飞速发展以 及经济全球化过程中所带来的一些负面效应等外部因素 都可能成为引发学校不安定的因素 学校安全 工作的艰巨性 复杂性日益显现 四 中小学校校园意外伤害事故的预防和应对措施四 中小学校校园意外伤害事故的预防和应对措施 1 创造安全的外部环境 建立健全安全制度 创造安全的外部环境 建立健全安全制度 要建立健全食品卫生安全管理档案 落实教育部关于 要严格把握中小学食堂社会化的进程 中 小学食堂在条件未完全成熟前 不能进行社会化改革 学校食堂制作凉菜必须予以限制 的规定 学 校食品卫生安全管理环节 严格把好开办关 用人关 核算关 卫生安全关 采购 进货 关 加工关 储 藏关 消毒关 留样关 监督考核关 三是解决无有效证件开办食堂或小卖部 小卖部超范围经营 食 堂超负荷运营 硬件设施发展滞后 食品卫生安全管理与监督不到位 食堂操作流程和布局不符合卫生 规范 伙食质差价高 防盗防人为投毒 环境卫生和个人卫生 饮水设备及水质等方面的问题 加强对 学校危险品的管理 对学校危险物品 特别是危险的化学试验品要确定专人管理 按规定存放在符合安 全要求的器具内 要加强对试验人员的教育和管理 严禁将危险品随意摆放在开放空间内 要建立和完 善责任交接制度 确保危险品管理万无一失 加强学校门卫的管理 学校门卫要建立外来人员进出登记 制度 未经允许 外来人员不得进入校园 更不得擅自进入餐厅 宿舍 教室 办公室等场所 防止盗 窃 投毒等各种破坏行为的发生 学校要制定科学合理的安全工作规章制度 明确学校各部门和教师在校期间各个方面 各个时间段 甚至各个场合的安全工作职责 切实落实各项安全防范措施 特别要重视制订好食品卫生 楼道疏散等 各类安全应急制度和有关家长安全教育监管方面的制度 使安全教育与管理制度有效覆盖到学生校内校 外的各个时空 各个方面和各个角落 建立 三位一体 的联控联防长效机制 形成学校 社会 家庭共同参与的青少年安全防护体系 深入开展校园周边治安秩序整治工作 严厉打击盗窃 敲诈 抢劫师生财物 侵害师生人身安全的各类 违法犯罪活动 应主动和公安机关联系 聘请公安民警为学校的法制校长和校外辅导员 通过法制讲座 结合实际案例进行分析 增强学生的安全防范意识 帮助和指导学校落实各项安全防范措施 健全和完 善校园周边的安全防范机制 发生学生被敲诈后 应主动和派出所联系 在重点路段 部位和地区要求 加强警力巡逻 防止拦路抢劫 勒索和伤害学生案件的发生 在学校附近的十字 丁字路口应设立减速 标志和警示标志 减少交通事故的发生 加强和社区的联系 只有建立和完善了联控联防的长效管理机 制 才能确保校园的安定稳定 优化育人环境 建立社会保险 转嫁风险责任 使损害赔偿社会化 是 解决当前学校事故损害赔偿的一剂良方 2 增强责任意识和危机意识 加强安全教育 增强责任意识和危机意识 加强安全教育 学校领导应本着对党的教育事业 对学生负责的态度 从维护人民群众的根本利益 维护社会稳 定 政治稳定的高度出发 增强抓好学校安全的使命感 责任感 严格执行学校安全工作规定 讲安全 抓安全 将事故消灭在萌芽状态之中 学校领导对教师 学生乃至家长均要加强安全教育 掌握一些突 发事件来临时求生的方法 要会同有关部门 根据季节 地域 环境等不同特点选择重点内容 有针对 性地进行安全预防教育 使师生接受比较系统的防溺水 防交通事故 防食物中毒 防突发事件等安全 知识的教育 安全事故重在预防 学校和监护人要切实树立安全第一的意识 高度重视学生安全教育 要充分利用墙报 校报 广播 国旗下讲话 班会 警校共建等载体 根据学生年龄和学习生活实际 积极开展形式多样的 安全教育周 安全生产月 等主题教育活动 要不厌其烦地根据季节特点开展 预防传染病 森林防火 防溺水 食品卫生 交通安全 活动安全教育 以及在家和校外安全防护知识 教育 切实增强师生的安全意识 提高安全防护能力 预防安全事故的发生 同时 要利用 家长学校 小手拉大手 等形式 加强对家长的安全教育 切实转变家长教育观念 提高家长安全责任意识和安 全监护意识 实现家校共育目标 3 重视活动安全管理 重视活动安全管理 一是外出活动要准备充分 未成年人保护法 第 12 条规定 学校组织儿童集会 文化娱乐 社会 实践等集体活动 要防止发生人身安全事故 组织外出活动的时候 一定要保证在安全的前提下进行 要对活动的具体时间 地点 内容 责任人及应急措施等做好充分计划和安排 要尽可能地配备足够的 教师 确保活动安全有序进行 二是要根据学生身心状况开展活动 要建立学生健康检查制度和健康档 案等 及时了解学生身体健康状况 并根据学生的身体状况安排具体的教育教学活动 对体质特殊或有 疾病的学生给予适当的照顾 要根据学生身心发展特点 开展学生体能训练 不要开展超乎学生耐力的 高强度 高密度的体育锻炼活动 以防事故的发生 三是要重视和加强学生体育锻炼 积极开展 阳光 体育 活动 提高学生体质和在活动中的机体反应敏捷度 杜绝一些不必要的安全事故的发生 4 要定期检查教育活动场所和安全设施要定期检查教育活动场所和安全设施 学校建筑物和其他设施要符合标准 保证学生在校内的人身安全 如果明知校舍或其它设施有危险 而不采取措施 造成人员伤亡的 将依法追究直接责任人员的刑事责任 为此 学校要定期检查学校校 舍 电器 用水 教学仪器 体育器材等设施设备 保证学生的饮水 饮食卫生 防止食物中毒和预防 各种疾病在校内传播流行 保证学生实验操作的安全和体育活动的安全等 发现学校教学设施设备存在 安全隐患时 一定要及时维修和整改 绝不让学生因有安全隐患的危险设施设备而发生伤害事故 5 开展学生紧急救护和安全避险 逃生教育 开展学生紧急救护和安全避险 逃生教育 学校可以通过课外活动 专题讲座等各种形式组织学生学习和掌握紧急救护的基础知识和方法 通 过理论上的教育和实践中的训练 培养学生应付意外伤害事故的能力 从而有效地保护自己 6 安全需要全校教师共同努力 安全需要全校教师共同努力 学校建立安全检查制度 每天有一名值周领导和三名教师担任安全检查值班员 每天深入到学生中 去 看管学生的上放学的交通安全和学生活动等 告诉学生什么样的游戏该做 什么样的游戏不该做 发现学生做危险的动作应及时制止 在农忙季节时 多派几名教师到学校周边的路上进行巡查 让学生 时刻注意交通安全 有史以来 我们都是以一种相对被动的姿态接受着安全管理制度 在工作中 考虑得最多的就是如 何运用 学校安全管理制度 来保障学生和学校财产的安全 但近期以来 校园伤害事故一直时有发生 使我们不得不以第一人的角度来重新思考这个长久以来反复强调的安全管理问题 把学校安全管理上升 到 道义 的高度 无疑是制度人性化的一个集中体现 用传统的观点来看 对教师来说 对从事学校工作 的人来说 以前主要是对自己负责 对工作负责 能保质地完成教学任务就是最终目标 但我们很少深 入地去想在我们的工作过程中的人的心理是怎样的一个状态 教职工对正在从事的工作究竟能重视到什 么程度 我们真的重视了吗 如果我们将安全管理纳入 道义 的范畴 为我们每一个在学校工作的人提了 个醒 使我们意识到 我们所从事的工作不仅仅是一种谋生的手段 它更是一种尺度 考量着我们的态 度 观念甚至是品格 一