加强煤矿安全监管工作

加强煤矿安全监管工作 十 项 要 求 一 切实落实企业主体责任 企业是安全生产的主体 安全生产要靠企业来保证 要 严格落实煤矿企业安全生产主体责任 凡在我市有两处及以 上煤矿的主体企业必须在临汾设立分公司 起到宏观决策和 安全监管作用 并实现 五到位 煤矿企业要建立以煤矿为 基础 以矿长为核心的生产建设和安全管理体制及责权利相 统一 有利于安全发展的经营机制 并达到 十要求 煤矿企 业要落实矿级领导带班下井制度 切实履行职责 做到带班 在一线 指挥在一线 隐患处理在一线 煤矿企业要建立安 全生产责任制 层层落实安全责任 将自主保安和业务保安 相结合 将安全责任落实到每个科室 每个区队 每个班组 每个人头 二 突出安全生产工作重点 在全力防治煤矿五大自然灾害的基础上 突出治理瓦斯 和防治水两个重点 贯彻落实好煤矿瓦斯防治工作 十条禁 令 和煤矿防治水工作 十条规定 煤矿安全监管部门和煤 矿企业要结合矿井实际情况 采取针对性措施 防止重特大 事故发生 三 强化煤矿安全规范执法 要进一步增强依法行政 严格执法的法制观念 严格依 照法律法规 认真开展行政执法 要按照 严标准 依程序 重细节 求闭合 的原则 规范执法行为 进一步健全完善规 范化 程序化的执法工作制度 明确监管执法工作流程 规 定案件办理各环节的运行时限 办理要求和责任人 促进严 格执法 公正执法 科学执法 廉洁执法 不断提高煤矿安全 监管执法工作水平和效能 四 落实煤矿安全县级监管 煤矿县级安全监管部门要落实领导干部包片 五人小组 包矿责任制 督促煤矿企业落实安全生产主体责任 加强日 常监管检查 对检查中发现应当依法责令停产整顿的煤矿 要下达停产整顿指令 明确整改内容和期限 依法实施经济 处罚 煤矿整改完成后 由煤矿安全监管部门重新组织验收 验收不合格的 提请地方人民政府依法实施关闭 五 强化建设矿井监督管理 煤矿安全监管部门 各主体企业要加强对建设矿井的监 督检查 落实建设 施工 监理三方安全责任 建设矿井开工 后 立即安装人员定位系统 揭露煤层后立即安装瓦斯监测 监控系统 矿井进入联合试运转 应立即安装产量监控系统 并确保正常运行 六 强化联合执法 煤矿安全监管部门要加强与煤矿安全监察机构 国土资 源 工商 公安 供电等部门的沟通和协作 建立完善政府主 导 部门联动 联合执法的工作机制 形成各负其责 齐抓共 管的工作格局和执法合力 严厉打击非法违法生产行为 七 强化责任追究 对迟报 漏报 谎报或瞒报事故 隐患排查不认真 未按 规定报告 整改措施不落实 违法违规组织生产 拒不执行 监管指令的煤矿及其主要负责人 相关责任人 要依法严肃 查处 对发现煤矿存在重大安全隐患而未依法查处的安全监 管人员 要依法追究责任 煤矿停产整顿期间 因地方人民 政府有关部门监督检查不力 致使煤矿整改不认真而继续生 产的 要对有关负责人和直接责任人员依法追究法律责任 八 落实隐患排查治理制度 煤矿安全监管部门 煤矿企业要完善各项规章制度 建 立健全并严格落实隐患排查治理和报告制度 强化现场管理 定期组织 深入排查治理煤矿各生产系统 各生产环节的安 全隐患 发现重大安全隐患的 要坚决停止生产 制定整改 方案 确保整改措施 责任 资金 时限和预案 五落实 并 按规定及时向煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构报告 九 落实安全监管指令 煤矿企业接到煤矿安全监管部门和有关部门下达的停 产整顿指令后 必须立即停止生产 煤矿主要负责人要组织 制定整改方案 报有关煤矿安全监管部门备案 整改结束后 申请有关煤矿安全监管部门验收 验收不合格的不得恢复生 产 十 落实有序退出机制 对于存在煤与瓦斯突出 自然发火 冲击地压 水害威 胁等重大安全隐患 在现有技术条件下难以有效防治的煤矿 煤矿安全监管部门 煤矿安全监察机构要责