《社会保障研究》PPT课件.ppt

大家好 社会保障研究 河北省委党校哲学社会学部副教授 哲学博士 韩立红 主要内容 一 社会保障的理论基础二 社会保障基本模式评析三 当代中国社会保障问题透视四 完善中国社会保障的思路 一 关于社会保障的理论分析 关于社会保障的伦理学分析 关于社会保障的经济学分析 社会保障的含义 社会保障是构建和谐社会的要求 一 社会保障的含义 狭义的社会保障指社会救济 广义的社会保障指社会保险 商业保险 社会优抚 社会救济等 社会保障的特征 社会保障的公共性 社会保障的广泛性 社会保障的强制性 二 社会保障的伦理学分析 1 社会公正是社会保障的理论基础2 社会公正的内涵 公正是政治行为的基准 公正的含义 自由平等原则 差别原则 罗尔斯的正义论 公正 内涵分析 机会平等 规则公正 社会正义 人性平等 一切人 作为人来说 都有某些共同点 在这些共同点所及的范围内 他们是平等的 这样的观念自然是非常古老的 但是现代的平等要求与此完全不同 这种平等要求更应当是从人的这种共同特性中 从人就他们是人而言的这种平等中引申出这样的要求 一切人 或至少是一个国家的一切公民 或一个社会的一切成员 都应当有平等的政治地位和社会地位 马克思语 十七大报告 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系 再分配更加注重公平 要 提高劳动报酬在初次分配中的比重 十六大报告 初次分配注重效率 再分配注重公平 三 关于社会保障的经济学分析 1 社会保障是一切社会生产方式的基础 2 市场失灵为政府适度干预经济提供了理论依据 四 社会保障是构建和谐社会的要求 1 强大的社会保障网有助于战胜风险 3 社会保障有助于保证弱势群体的基本生活 2 完善的社会保障网有助于化解矛盾 二 世界各国社会保障模式评介 一 西方社会保障发展的基本脉络 二 世界各国社会保障模式 一 西方社会保障发展的基本脉络 第一阶段 十九世纪八十年代初至一战前 社会保障主要用于解决工伤事故 养老 疾病保险等比较急迫的社会问题 第二阶段 两次世界大战期间 社会保障主要用于解决失业保险和社会救济问题 第三阶段 二战后 社会保障制度逐渐完善 第四阶段 二十世纪八十年代至今 社会保障制度不断调整改革阶段 二 世界各国社会保障模式 1 国家福利型 4 强制个人储蓄型 2 社会保险型 3 国家救助型 5 就业保障型 6 综合型 养老保险 医疗保险 住房津贴 失业保险和救济 社会补助和其他福利 三 简评 世界社会保障制度是多样性与统一性的统一 从他国成功经验中 我们认识到了公平 公正的价值 影响社会保障模式选择的相关因素是多种多样的 给中国社会保障制度建设的启示 三 当前中国社会保障问题透视 一 社会保障体制问题 三 社会保障运作问题 二 社会保障内容问题 体制问题 城乡二元保障体制中的城市偏向 社会保障发展不平衡 社会保障总体水平大大落后 保障内容 养老保障任务重 医疗保障改革难 总体福利水平低 保障运作 社会保障当中同时存在着市场化过度与市场化不足的问题 四 完善中国社会保障的基本思路 一 指导原则 二 基本框架 三 主要做法 一 指导原则 以人为本 底线公平 弱者优先 社会补偿 二 基本框架 以社会保险 社会救助 社会福利为基础 以基本养老 基本医疗 最低生活保障制度为重点 以慈善事业 商业保险为补充 以科学管理为保障 三 主要做法 促进经济发展 就业 保障相协调 找准被保障的重点 完善相关制度 找准不同时期的保障重点 从保障对象上讲 农民工 老年人 失业者 弱势者 从保障领域来讲 既要体现底线公平又要照顾特殊需求 完善相关制度