高新区饮用水水源保护区管理办法

医院医院 文件文件编编号 号 SJ YL 09 高新区饮用水水源保护区管理办法高新区饮用水水源保护区管理办法 第一条第一条 为为加加强对强对生活生活饮饮用水水源地的保用水水源地的保护护 保障 保障饮饮用用 水安全 确保水源水安全 确保水源卫卫生防生防护护管理工作管理工作标标准化 制度化 准化 制度化 经经常常 化 根据化 根据 中中华华人民共和国水法人民共和国水法 中中华华人民共和国水人民共和国水污污染防染防 治法治法 山山东东省人民代表大会常省人民代表大会常务务委委员员会关于加会关于加强饮强饮用水水用水水 源地保源地保护护的决定的决定 山山东东省省长长江水江水污污染防治条例染防治条例 和和 省政府省政府 关于全省关于全省县级县级以上集中式以上集中式饮饮用水水源地保用水水源地保护护区划分方案的区划分方案的 批复批复 等有关法律 法等有关法律 法规规和文件精神 和文件精神 结结合我区合我区实际实际 制定本 制定本 办办法 法 第二条第二条 本本办办法适用于全区范法适用于全区范围围内各内各级级集中式生活集中式生活饮饮 用水地表水水源及其用水地表水水源及其备备用水源的生用水源的生态环态环境保境保护护和和污污染防治染防治 管理 管理 第三条第三条 全区生活全区生活饮饮用水水源保用水水源保护护区水区水质执质执行国家地行国家地 表水表水环环境境质质量量 类标类标准 准 第四条第四条 划定部分水域 划定部分水域 陆陆域域为饮为饮用水水源保用水水源保护护区和区和饮饮 用水水源准保用水水源准保护护区 区 饮饮用水水源保用水水源保护护区包括一区包括一级级保保护护区 二区 二 级级保保护护区和准保区和准保护护区 其保区 其保护护范范围为围为 区域供水 取水口上游区域供水 取水口上游 500 米至下游米至下游 500 米 向米 向对对岸岸 500 米至本岸背水坡堤脚外米至本岸背水坡堤脚外 100 米范米范围围内的水域和内的水域和陆陆域域为为一一级级 保保护护区 一区 一级级保保护护区上溯区上溯 1500 米 下延米 下延 500 米范米范围围内的水域内的水域 医院医院 和和陆陆域域为为二二级级保保护护区 二区 二级级保保护护区以外上溯区以外上溯 2000 米 下延米 下延 1000 米范米范围围内的水域和内的水域和陆陆域域为为准保准保护护区 区 市自来水厂 取水口上游市自来水厂 取水口上游 1000 米至下游米至下游 500 米 及其两米 及其两 岸背水坡堤脚外岸背水坡堤脚外 100 米范米范围围内的水域和内的水域和陆陆域域为为一一级级保保护护区 区 一一级级保保护护区上溯区上溯 2000 米 下延米 下延 500 米范米范围围内的水域和内的水域和陆陆域域 为为二二级级保保护护区 二区 二级级保保护护区以外上溯区以外上溯 2000 米 下延米 下延 1000 米米 范范围围内的水域和内的水域和陆陆域域为为准保准保护护区 区 镇镇自来水厂 取水口上下游各自来水厂 取水口上下游各 500 米 及其两岸背水坡米 及其两岸背水坡 堤脚外堤脚外 100 米范米范围围内的水域和内的水域和陆陆域域为为一一级级保保护护区 以取水口区 以取水口 为为中心 上下游不低于中心 上下游不低于 1000 米 及其两岸背水坡堤脚外米 及其两岸背水坡堤脚外 100 米范米范围围内的水域和内的水域和陆陆域域为为二二级级保保护护区 准保区 准保护护区范区范围围 以水 以水 质质能达到相能达到相应应的水的水质质要求要求为为原原则则 第五条第五条 饮饮用水水源保用水水源保护护区 准保区 准保护护区区应应当当设设立地理界立地理界 标标和警示和警示标标志 由各供水企志 由各供水企业业按按规规定制作并定制作并设设置 区建置 区建设设局局 和各和各镇镇人民政府人民政府组织实组织实施 市施 市环环保局 水保局 水务务局局给给予予协协助 助 第六条第六条 在在饮饮用水水源保用水水源保护护区内禁止下列行区内禁止下列行为为 一一 新建 新建 扩扩建排放含持久性有机建排放含持久性有机污污染物和含汞 砷 硫 染物和含汞 砷 硫 铬铬 氰氰化物等化物等污污染物的建染物的建设项设项目 目 二二 新建 新建 扩扩建化学制建化学制浆浆造造纸纸 制革 制革 电镀电镀 印制 印制线线路板 路板 印染 染料 印染 染料 炼炼油 油 炼炼焦 焦 农药农药 石棉 水泥 玻璃 冷 石棉 水泥 玻璃 冷炼炼等建等建 设项设项目 目 三三 排放管委会公布的有机毒物控制名排放管委会公布的有机毒物控制名录录中确定的中确定的污污染染 物 物 医院医院 四四 建建设设高高尔尔夫球夫球场场 废废物回收物回收 加工加工 场场和有毒有害物和有毒有害物 品品仓库仓库 堆 堆栈栈 或者 或者设设置煤置煤场场 灰 灰场场 垃圾填埋 垃圾填埋场场 五五 新建 新建 扩扩建建对对水体水体污污染染严严重的其他建重的其他建设项设项目 或者目 或者 从事法律 法从事法律 法规规禁止的其他活禁止的其他活动动 在便民服 在便民服务务水水源保水水源保护护区 区 改建改建项项目目应应当削减排当削减排污污量 量 第七条第七条 在在饮饮用水水源二用水水源二级级保保护护区内除禁止第六条区内除禁止第六条规规 定的行定的行为处为处 禁止下列行 禁止下列行为为 一一 设设置排置排污污口 口 二二 从事危从事危险险化学品装卸作化学品装卸作业业或者煤炭 或者煤炭 矿矿砂 水泥等砂 水泥等 散散货货装卸作装卸作业业 三三 设设置水上餐置水上餐饮饮 娱乐设娱乐设施施 场场所所 从事船舶 机从事船舶 机动车动车等等 修造 拆解作修造 拆解作业业 或者在水域内采砂 取土 或者在水域内采砂 取土 四四 围垦围垦河道和河道和滩滩地 从事地 从事围围网 网箱养殖 或者网 网箱养殖 或者设设置集置集 中式畜禽中式畜禽饲饲养养场场 屠宰 屠宰场场 五五 新建 改建 新建 改建 扩扩建排放建排放污污染物的其他建染物的其他建设项设项目 或者目 或者 从事法律 法从事法律 法规规禁止的其他活禁止的其他活动动 在 在饮饮用水水源二用水水源二级级保保护护区区 内从事旅游等内从事旅游等经营经营活活动动的 的 应应当采取措施防止当采取措施防止污污染染饮饮用水水用水水 体 体 第八条第八条 在在饮饮用水水源一用水水源一级级保保护护区内除禁止第六条 第区内除禁止第六条 第 七条七条规规定的行定的行为为外 禁止新建 改建 外 禁止新建 改建 扩扩建与供水建与供水设设施和保施和保 护护水源无关的其他建水源无关的其他建设项设项目 禁止在目 禁止在滩滩外地 堤坡种植外地 堤坡种植农农作作 物 禁止物 禁止设设置置鱼鱼罾 罾 鱼簖鱼簖 或者以其他方式从事 或者以其他方式从事渔业渔业捕捕捞捞 禁 禁 止停靠船舶 排筏 禁止从事旅游 游泳 垂止停靠船舶 排筏 禁止从事旅游 游泳 垂钓钓或者其他可能或者其他可能 污污染染饮饮用水水体的活用水水体的活动动 医院医院 第九条第九条 违违反本反本办办法法规规定 在一定 在一级级保保护护区内已建 新建 区内已建 新建 改建 改建 扩扩建与供水建与供水设设施和保施和保护护水源无关的建水源无关的建设项设项目 在二目 在二级级 保保护护区内新建 改建 区内新建 改建 扩扩建排放建排放污污染物的建染物的建设项设项目或者改建目或者改建 项项目未削减目未削减污污染染物物排排放放量量的的 由由高高新新区区管管委委按按照照规规定定的的权权限限 责责令令停停业业或或者者关关闭闭 在在二二级级保保护护区区内内 超超过过国国家家规规定定或或地地方方规规 定定的的污污染染物物排排放放标标准准排排放放污污染染物物的的 由由高高新新区区管管委委责责令令限限期期 治治理理 并并由由环环保保部部门门按按照照有有关关法法律律法法规规进进行行处处罚罚 逾逾期期未未完完 成成治治理理任任务务的的 由由高高新新区区管管委委按按照照规规定定的的权权限限责责令令停停业业或或者者 关关闭闭 本本办办法法实实施施前前 饮饮用用水水水水源源一一级级保保护护区区已已建建的的与与供供水水 设设施施和和保保护护水水源源无无关关的的建建设设项项目目 设设施施以以及及饮饮用用水水水水源源保保护护 区区内内的的排排污污口口 由由高高新新区区管管委委按按照照规规定定的的权权限限责责令令其其自自本本办办 法法施施行行之之日日起起一一年年内内拆拆除除 关关闭闭或或搬搬迁迁 饮饮用用水水水水源源二二级级保保 护护区区已已建建的的排排放放污污染染物物的的建建设设项项目目和和设设施施 饮饮用用水水水水源源准准保保 护护区区已已建建的的对对水水体体污污染染严严重重的的建建设设项项目目和和设设施施 其其污污水水不不能能 达达标标排排放放或或者者不不能能截截入入污污水水集集中中处处理理设设施施的的 由由高高新新区区管管委委 按按照照规规定定的的权权限限责责令令其其自自本本办办法法施施行行之之日日起起两两年年内内拆拆除除 关关 闭闭或或搬搬迁迁 第十条第十条 其他其他违违反本反本办办法法规规定 可能影响水源水定 可能影响水源水质质安全安全 的 按照的 按照 中中华华人民共和国水法人民共和国水法 中中华华人民共和国水人民共和国水污污染防染防 治法治法 山山东东省人民代表大会常省人民代表大会常务务委委员员会关于加会关于加强饮强饮用水水用水水 源地保源地保护护的决定的决定 和和 山山东东省省长长江水江水污污染防治条例染防治条例 等有关法等有关法 律 法律 法规规 由 由环环境保境保护护及其他及其他监监督管理部督管理部门门按按监监督管理督管理职责职责 依法予以依法予以查处查处 医院医院 第十一条第十一条 饮饮用用水水水水源源保保护护区区管管理理实实行行全全面面规规划划 统统一一 管管理理 分分工工负负责责 以以防防为为主主 防防治治结结合合 由由高高新新区区管管委委牵牵头头 定定 期期或或不不定定期期组组织织环环保保 建建设设 水水务务 工工商商 公公安安 交交通通 农农林林等等 部部门门 开开展展联联合合监监督督检检查查和和执执法法行行动动 各各相相关关部部门门要要依依据据各各自自 的的职职责责 相相互互配配合合 整整体体联联动动 积积极极做做好好饮饮用用水水水水源源保保护护区区的的 监监督督管管理理工工作作 区区环环境保境保护护局作局作为饮为饮用水水源用水水源污污染防治的染防治的统统一一监监督管督管 理部理部门门 主要 主要负责组织协调负责组织协调有关部有关部门门开展生活开展生活饮饮用水水源保用水水源保 护护区的划分 生区的划分 生态环态环境保境保护护与与污污染防治工作 染防治工作 对对新建 新建 扩扩建 建 改建改建项项目目严严格格执执行国家有关建行国家有关建设项设项目目环环境保境保护护管理的管理的规规定 定 严严防新防新污污染源的染源的产产生 生 负责污负责污染源染源监监督管理 依法督管理 依法实实施水施水污污 染物排放染物排放许许可可证证制度 在生活制度 在生活饮饮用水水源保用水水源保护护区及其周区及其周围围地地 区区实实行行污污染物染物问题问题控制 控制 对饮对饮用水源上游的企用水源上游的企业业加加强监强监督管督管 理 理 严严打打违违法排法排污污行行为为 负责负责定期定期对饮对饮用水水源保用水水源保护护区内区内环环 境境质质量量进进行行监测监测 在区域供水水源地 在区域供水水源地设设立自立自动监测动监测站 站 对对水水 质实质实行行连续连续在在线监测线监测 依法 依法发发布布环环境状况公境状况公报报 在枯水期等 在枯水期等 水水环环境容量下降境容量下降时时 加密 加密监测监测 当 当饮饮用水源地水用水源地水质质出出现现可能可能 低于地表水低于地表水环环境境质质量量 类类水水质标质标准的情况准的情况时时 责责令相关排令相关排污污 单单位削减位削减污污染物排放量 直至染物排放量 直至责责令其令其暂暂停排停排污污 确保 确保饮饮用水用水 源安全 源安全 负责对环负责对环境境违违法案件的法案件的调查处调查处理 制定理 制定污污染事故染事故应应 急急处处置置预预案 案 组织组织各相关各相关单单位位协调处协调处理理污污染事故 在生活染事故 在生活饮饮 用水源受到用水源受到严严重重污污染 威染 威胁胁供水安全等供水安全等紧紧急情况下 急情况下 应应立即立即 向向高高新新区区管管委委报报告 并启告 并启动应动应急急预预案 采取有效的案 采取有效的应应急措施急措施 并向社会公布信息 并向社会公布信息 医院医院 区建区建设设局局负责负责按水按水环环境功能区的要求境功能区的要求对饮对饮用水水源保用水水源保 护护区内开区内开发发建建设项设项目的目的规规划和管理 参与各自来水厂划和管理 参与各自来水厂饮饮用水用水 水源的划分和水源的划分和监监督管理 督管理 区水区水务务局局负责饮负责饮用水水源地水量 水用水水源地水量 水质质的的监测监测 依法 依法发发 布水文情布水文情报预报报预报 加 加强对强对各大各大进进水水闸门闸门的的维护维护和管理 保和管理 保证证 饮饮用水源地有效水量 在枯水期等水用水源地有效水量 在枯水期等水环环境容量下降境容量下降时时 采取 采取 有效措施 确保有水必有效措施 确保有水必进进 滴水必保 做好 滴水必保 做好饮饮用水水源保用水水源保护护区区 内的水土保内的水土保护护工作 在确保工作 在确保饮饮用水功能的前提下 合理开用水功能的前提下 合理开发发 利用水利用水资资源 防止水土流失 参与源 防止水土流失 参与饮饮用水水源保