2017年公共经济学复习题

1 2017 年公共经济学复习题 一 单项选择题 1 下列判断正确的是 C A 参与资源配置以中央为主 地方为辅 B 协调收入分配以地方为主 中央为辅 C 促进经济稳定以中央为主 地方为辅 D 所有公共产品应由中央政府提供 2 居民从公共支出中获得的收益与他们通过纳税而承担的成本之间的差额叫 A A 财政净收益 B 净利润 C 边际贡献 D 净现值 3 财政联邦制的具体形式是 B A 中央集权制 B 分税制 C 转移支出 D 地方负责制 4 在自由贸易往来的情况下 若某一地方政府想要单独使用紧缩性财政政策 则会形成 B A 进口漏损 B 出口漏损 C 顺差 D 逆差 5 在西方国家 议会颁布和实施法律法规 规范公共部门的经济行为 称为 C A 非正规的硬约束 B 正规的软约束 C 正规的硬约束 D 非正规 的软约束 6 产权归政府所以或受政府直接控制的企业的总和称 D 2 A 公共事业部门 B 公共部门 C 私人企业部门 D 公共企 业部门 7 公立学校 医院 研究所属于 A A 公共事业部门 B 公共企业部门 C 私人企业部门 D 公共部 门 8 某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业 却没有为此付出代价或获 得应有的报酬 这种情况称为 B A 违法行为 B 外部性 C 违纪行为 D 信息不对称 9 企业生产产品排污影响下游居民饮用水属于 C A 正外部性 B 不道德行为 C 负外部性 D 违纪行为 10 公共企业一般局限于 C A 私人部门 B 中小企业 C 垄断行业 D 竞争性行业 11 下列哪一种权限不属于政府部门行使范围 B A 立法权 B 执行权 C 行政权 D 司法权 12 狭义的政府部门仅指 A A 国家行政机关 B 国家军事机关 C 国家立法机关 D 国家 司法机关 13 依靠市场机制的自发运行 时常会出现失业 经济失衡和 D A 成本上升 B 停产 C 产量下降 D 通货膨胀 14 在西方国家 议会为制衡公共权力 可履行质询权 调查权和 B A 司法权 B 弹劾权 C 行政权 D 立法权 15 在西方国家 非正规的软约束往往是由社会公众通过 C 来督促公共 3 部门合理 合法地从事公共经济活动 A 集会 B 社会关系 C 舆论 D 游说 16 帕累托最优只有在哪种市场条件下才能出现 A A 完全竞争 B 不完全竞争 C 垄断 D 计划经济 17 规模报酬递增必将导致 C A 收益最大 B 社会效益最大 C 垄断 D 完全竞争 18 公共产品的非竞争性意味着每新增一个消费者的 B 等于零 A 社会成本 B 边际成本 C 社会效益 D 边际收 益 19 充分就业是指没有 A A 非自愿性失业 B 自愿性失业 C 摩擦性失业 D 结构性 失业 20 经济增长过程中繁荣阶段与萧条阶段交替出现 称为 D A 经济不景气 B 循环波动 C 经济不稳定 D 周期性 经济波动 21 下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 B A 颁布劳动者权益保护法 B 对公共资源的经营颁发许可证 C 安排社会保险支出 D 征收累进的个人所得税会 22 市场机制决定的收入分配是一种 C A 二次分配 B 公平分配 C 初次分配 D 低层次分配 23 中央集权方式难以产生的结果是 B A 矫正外部性 B 居民参与公共决策 4 C 产生 规模经济效益 D 实施宏观调控 24 下列哪一种不属于中央与地方财力划分的理论依据 A A 预算制订的分工 B 资源配置职能的分工 C 收入分配职能的分工 D 经济稳定职能的分工 25 教育水平的巨大差异会使经济发达的地区更发达 使经济不发达的地区更 不发达 这叫做教育水平使经济增长产生 B A 负外部效应 B 马太效应 C 正外部效应 D 溢出效 应 26 关于财政联邦制的说法不正确的是 A A 只有中央政府拥有决策权 B 实行联邦制的国家可实行财政联邦制 C 实行单一制的国家可实行财政联邦制 D 指中央政府和地方政府都拥有决策权 27 下列哪一种不属于中央对地方转移支付的功能 C A 保障地方政府提供最基本的公共产品 B 调节辖区间的财政净收益 C 实现宏观调控 D 矫正地方政府活动在辖区间的外部性 28 关于收入分配公平的说法不正确的是 B A 公平化不等于平均化 B 公平化就是要平均化 C 允许存在一定的收入差距 D 收入差距应控制在一定范围内 29 政府促进经济稳定的最重要的财政手段是 D 5 A 调节辖区间的财政净收益 B 货币政策 C 实行财政联邦制 D 财政政策 30 应由地方政府提供的最基本的公共产品不包括 B A 社会保险 B 稳定经济 C 义务教育 D 卫生保健 31 下面关于公共产品的表述 不正确的是 A A 公共产品的效用可以分割成若干部分 B 提供公共产品的目的不是为了营利 C 享用公共产品无须采用竞争方式 D 公共产品的受益具有非排他性 32 公共产品是供 C 共同消费的商品或劳务 A 特殊人群 B 入选者 C 全体成员 D 部分成员 33 下列哪一种不属于公共产品的分类 D A 混合产品 B 准公共产品 C 纯公共产品 D 私人产品 34 混合产品是指同时具有 B 的产品 A 竞争性和排他性 B 非竞争性和排他性 C 竞争性和非排他性 D 非竞争性和非排他性 35 公共产品的特征决定了公共产品不能由 A 提供 A 竞争性的市场 B 公共部门 C 政府 D 国家 36 私人不愿充分提供公共产品是因为无法补偿 B A 销售成本 B 供给成本 C 劳动成本 D 生产成本 37 公共提供与公共生产的关系是 C A 等于 B 无关 C 不等于 D 相当于 6 38 确保公共产品的供给成本得到补偿的最好途径是 D A 收费 B 定价 C 募集捐赠 D 征税 39 既可由公共部门供给又可由私人部门供给的混合产品具有 A A 非竞争性和排他性 B 不可分割性 C 可分割性 D 竞争性 40 政府给那些从事教育服务 卫生服务 高新技术开发的私人机构以一定数 量的补助是因为教育服务 卫生服务 高新技术开发都具有 B A 负外部性 B 正外部性 C 竞争性 D 排他性 41 政府对授权经营的私人企业必须实行 C A 政府指导 B 政府参股 C 政府规制 D 政府补助 42 混合产品中初始投资较大的基础设施项目选用 B 比较合适 A 授权经营 B 政府参股 C 政府经营 D 政府补助 43 使用费遵循 A 原则 A 受益 B 可比性 C 支付能力 D 谨慎性 44 偏好是指个体对两个或两个以上选择对象之间关系的一种 B A 主观臆想 B 主观感觉 C 客观描述 D 客观感觉 45 社会公众在公共产品面前不一定真实地显示 D A 看法 B 爱好 C 偏爱 D 偏好 46 人们参与政治活动时与其他政治个体和政治组织发生关系的场所叫 D A 公共场所 B 政治场合 C 公共市场 D 政治市场 47 公共选择是指政治市场上各参与者依据一定的规则共同确定 A 的过 7 程 A 集体行动方案 B 公共产品生产 C 公共项目 D 法律条文 48 政治市场上进行交易的对象是 C A 私人产品 B 权利 C 公共产品 D 权力 49 政治市场上需求方与供给方分别是 B A 私人企业与政府 B 投票者与政治家 C 私人企业与政治家 D 投票者与政府 50 投票者参与公共产品的决策时是 C A 很理性 B 很无知 C 既理性又无知 D 不理性又无知 51 特殊利益集团与 D 组成一个 铁三角 A 官员 公众 B 政治家 公众 C 官员 私人部门 D 政治家 官员 52 政治家是通过选举任职的处于 A 顶峰地位的人 A 政治权力 B 政治抱负 C 政治前途 D 政治理想 53 官员是由当选政治家任命的 他们具体负责公共产品的 B A 生产 B 生产与供给 C 与销售 D 分配 54 经济学家认为 如果全体社会成员根据一定的规则 就公共产品的供给数 量及相应税收的分摊达成了协议 那就取得了 C A 经济平衡 B 经济均衡 C 政治治衡 D 政治平衡 8 55 当消费者认为某一社区供给的公共产品符合自己的偏好时就迁入该社区 否则就迁出 这种情形称为 D A 反叛表达 B 投票表达 C 发言表达 D 进退表达 56 下列哪一种不属于投票者的投票行为所负担的成本 C A 交通成本 B 信息成本 C 经营成本 D 时间成本 57 就某一公共产品方案交由全体当事人投票时只有在所有参与者一致同意后 方可实施 这是 A A 全体一致规则 B 多数票规则 C 集体决策规则 D 最大效益规则 58 在单峰偏好情况下 A 可以达到政治均衡 A 简单多数规则 B 最优多数规则 C 集体决策规则 D 全体一致规则 59 就某一公共产品方案交由全体当事人投票时除了有决策成本外 还有 B A 信息成本 B 预期外在成本 C 时间成本 D 交通成本 60 在不违背民主政治要求的前提下 不存在不出现投票悖论的决策规则 这 个原理叫 C A 政治均衡原理 B 民主政治原理 C 阿罗不可能原理 D 投票悖论原理 61 维持公共部门运转或保障人们基本生活所需的财政支出是 C 9 A 转移支出 B 资本性支出 C 经常性支出 D 购买支出 62 下面的财政手段中 属于 内在稳定器 的是 D A 收支平衡的中性政策 B 收大于支的结余政策 C 支大于收的赤字政策 D 累进的所得税制度 63 下列各项支出中 属于转移支出的是 D A 国防支出 B 行政管理支出 C 司法支出 D 财政补贴支出 64 对经济效率的不利影响最小的税种是 D A 企业所得税 B 消费税 C 增值税 D 人头税 65 影响一国税收负担水平的决定性因素为该国的 A A 经济发展水平 B 经济体制 C 政治制度 D 税收政策 66 税收制度的中心环节和基本要素是 D A 纳税人 B 课税对象 C 税目 D 税率 67 一种税区别于另一种税的主要标志是 B A 纳税人 B 课税对象 C 税目 D 税率 68 公共支出规模在用相对量衡量时是指一国在一定时期内公共支出占 A 的比率 A 国内生产总值 B 国民生产总值 C 进出口总值 D 财政总收入 10 69 瓦格纳法则 认为随着工业化进程加快 一国的公共支出 C A 逐步减少 B 保持不变 C 不断増长 D 不断下降 70 在正常年份公共支出呈现渐进上升趋势 但当社会经历剧变时公共支出 会急剧上升 剧变结束后公共支出水平会下降 但不会回到原来水平 这种理 论是 D A 发展阶段增长理论 B 瓦格纳法则 C 政府活动扩张理论 D 梯度渐进増长理论 71 官僚通过追求预算规模最大化实现自身利益最大化的倾向叫做 B A 权力最大化 B 内部性 C 公共支出最大化 D 外部性 72 政治家与官僚按照政权与 C 分离的原则实行职能上的分工 A 职权 B 司法权 C 治权 D 立法权 73 按照发展阶段增长理论 在经济发展早期 政府应注重为经济发展提供 B A 社会救济 B 社会基础设施 C 社会治安 D 社会福利 74 财政支出按其受益期长短 可分为经常性支出与 B A 转移支出 B 资本性支出 C 购买支出 D 消耗性支出 75 从理论上说 经常性支出的补偿方式应为 A A 税收 B 收费 C 公债 D 公债加收费 76 按照公平原则 本期公共产品的受益应与本期公共产品的 C 相对应 11 A 生产 B 消费 C 成本 D 使用 77 如果用当年的税收去补偿全部的资本支出 就等于将未来公共产品的成本 D A 递延补偿 B 忽略不计 C 人为降低 D 提前到本期补偿 78 经常预算由经常支出与 A 构成 A 税收 B 公债 C 资本支出 D 消耗性支出 79 由于教育使公民明辨是非且获得一技之长 总的来说教育具有 D A 负外部性 B 增长性 C 内部性 D 正外部性 80 下列哪一种不属于公共部门安排教育支出经常选择的方式 D A 对私立学校补助 B 对低收入家庭补助 C 对居民社区补助 D 对学生本人补助 81 从经济性质看 基础设施提供的产品和服务是一种 A A 混合产品 B 私人产品 C 纯公共产品 D 排他性产品 82 下列哪一种不属于教育的特点 D A 教育资本市场不尽完善 B 教育能缩小贫富差距 C 教育具有很大正外部性 D 教育具有很大负外部性 83 公共部门介入社会保障的原因不包括 D A 市场调节难以消除收入分配不公平 B 保险常被看成是一种优值品 12 C 使公民获得一技之长 D 经济运行的周期性波动 84 那些较为健康的人不愿投保 而相对病弱的人纷纷投保 使保险公司的平 均成本提高风险增大 这叫做保险的 B A 道德风险问题 B 逆向选择问题 C 优值品问题 D 风险概率问题 85 利益交换说 把税收看做是政府与人们之间的一种 A 的体现 A 利益交换关系 B 权利平等关系 C 转移支付关系 D 公平分配关系 86 20 世纪 30 年代以来 从经济运行角度提出的新颖的课税根据学说认为 国家征税除了为公共产品的供给筹措经费外 还发挥了调节经济的功能 下列 哪一种不属于这种功能 D A 优化产业结构 B 协调收入分配 C 刺激有效需求 D 稳定社会结构 87 最终承受税款的单位和个人称为 C A 纳税人 B 纳税义务人 C 负税人 D 法人 88 税负转嫁的基本方式不包括 D A 前转 B 后转 C 混转 D 正转 89 税负转嫁后形成的负担分布就叫 B A 税收分布 B 税收归宿 C 税收负担 D 利益分配 90 为课及税源又不伤及税本 应当使税收弹性保持在 B 的水平 A 接近于 0 B 接近于 1 C 大于 1 D 大于 0 13 91 政府预算平衡与否 会通过 D 等经济变量对宏观经济产生不同影响 A 税收负担 B 税率 C 公债规模 D 国民收入水平 92 对宏观经济影响较小的财政赤字弥补方式是 A A 发行国债 B 增加税收 C 中央银行增发货币 D 向中央银 行透支 93 政府预算应该遵循的原则中 不包括 C A 完整性 B 可靠性 C 保密性 D 年度性 94 在计算预算赤字时 不包含在财政收入中的是 B A 罚没收入 B 公债收入 C 规费收入 D 税收收入 95 下列哪一种属于政府预算的最基本的功能 A A 反映公共部门的活动范围 B 控制政府规模 C 促进社会稳定 D 确立立法权的地位 96 议会或国会对政府预算的审批与监督 主要目的在于 B A 确立行政权的地位 B 避免权力滥用 C 控制公共部门的活动 D 调节收入分配 97 政府预算一般由财政部门或 C 编制 A 私人部门 B 议会 C 专设机构 D 行政院 98 为确保政府行为的合理性与有效性 必须由 D 的约束 A 税收制度 B 法律制度 C 分配制度 D 政治制度 99 预算必须反映所有的公共支出 且以收支总额的形式反映出来 这体现了 政府预算编制的 A 原则 14 A 完整性 B 可靠性 C 年度性 D 公开性 100 下列哪一种属于使预算制度能有效控制公共支出的配套制度 C A 权责发生制 B 收付实现制 C 权力制衡系统 D 一站式服务 101 公债的发行价格不包括 A A 议价发行 B 平价发行 C 折价发行 D 溢价发行 102 在新的预算年度开始之前 由预算管理部门确定公共支出总额 再按部 门确定 A A 最初分配方案 B 预算总额 C 最终方案 D 分配总额 103 预算管理部门和各支出部门之间经过几个来回的修改与反馈 最终形成 B 再提交立法机关审批 A 总体预算规模 B 预算方案 C 分配预案 D 预算总额 104 正式预算产生之后 由 C 负责公共经费的划拨 A 立法机关 B 各支出部门 C 预算管理部门 D 各级政府 105 预算年度结束之后 由预算管理部门编制 D 经审计后提交立法机 关批准 A 预算 B 执行机划 C 预算草案 D 决算 106 预算赤字是指一个国家或地区预算年度内公共支出超过 的差额 A 国内生产总值 B 公共收入 C 国民生产总值 D 税收收 入 107 关于预算赤字的统计口径 下列说法不正确的是 A A 不同政治体制对应不同的预算赤字 15 B 不同的会计记账基础对应不同的预算赤字 C 不同范围的公共部门对应不同的预算赤字 D 不同内容的公共收支对应不同的预算赤字 108 在经济衰退时期 税收自动减少 C 自动增加 就会出现预算赤字 A 公共支出 B 公共收入 C 转移支出 D 经常性支出 109 主动削减支出或增加税收会使国民收入减少 但同时会出现 D A 预算负担 B 预算赤字 C 预算平衡 D 预算盈余 110 透支融资法是指财政通过向 B 透支的方式来弥补预算赤字 A 商业银行 B 中央银行 C 外国政府 D 外国银行 111 如果银行自有资金不足 年终决算结果收不抵支 那么中央银行就只好 增加 C A 贷款发放额 B 再贴现利率 C 货币供应量 D 存款准备 金 112 同样数额的公债会因 D 的不同而对货币供应量产生不同的影响 A 发行方式 B 面值大小 C 发行价格 D 认购主体 113 如果商业银行以超额准备金来认购公债 就会增加 A A 货币供应量 B 存款准备金 C 贴现利率 D 贷款发放额 114 在现实生活中 通常把政府所属企事业单位所欠的债务看做是一种 B A 民间债务 B 准公债 C 公债 D 交易往来 115 在联邦制国家 由于联邦政府预算与州预算及州以下地方预算之间相对 16 独立 因而通常只把 B 称为国债 A 州政府公债 B 联邦政府公债 C 州以下政府公债 D 民 间债 116 国外公债并不等于国家外债 国外公债的债务人必定是 D A 本国金融机构 B 本国企事业单位 C 本国居民 D 本国政府 117 短期公债通常指 A A 国库券 B 政府借款合同 C 政府票据 D 政府交易凭证 118 在通货膨胀条件下 如果利率稳定 那么公债的期限越长 政府 C A 借款越多 B 偿债负担越重 C 偿债负担越轻 D 还款压力越大 119 不可转让公债的利率水平通常 D 可转让公债的利率水平 A 等于 B 低于 C 相当于 D 高于 120 贴息公债又叫折扣公债 是指以 A 债券面额的价格发行的公债 A 低于 B 等于 C 高于 D 相当于 121 利率招标是指政府只规定公债的发行额 由认购者自行确定 C 进行 投标 A 税率 B 发行价格 C 利率 D 发行方式 122 包销方式是指政府与公债认购团 B 出售公债券的方式 A 共同 B 谈判签定合同 C 分成 D 按比例 17 123 公债的期限指的是从公债发行日起到 C 止的这段时间 A 发行结束 B 售完 C 还本日 D 认购终了 124 一国在一定时期内的 D 的规模是公债规模的决定因素 A 国民生产总值 B 国内生产总值 C 预算总额 D 预算赤字 125 公债负担率是指当年 B 与当年经济规模 GDP 之比 着眼于从存 量角度考察公债规模 A 公债发行规模 B 公债累积余额 C 公债还本付息额 D 公债发行收入 126 公债依存度是指当年公债发行收入与当年 A 之比 A 公共支出 B 公共收入 C 公债还本付息额 D 公 债累积余额 127 公债偿债率是指当年公债还本付息额与当年 A 之比 A 公共收入 B 公债累积余额 C 公债发行收入 D 公债发行规模 128 公开市场业务是常用的货币政策工具 C 就是中央银行进行公开市 场业务操作的主要对象 A 公共支出 B 公共收入 C 公债 D 货币供应量 129 社会应债能力就是 D 承购公债的能力 A 社会公众 B 金融机构 C 地方 D 公债认购者 130 非上市公债主要为解决 B A 公债还本付息困难 B 财政困难 18 C 公开市场业务操作需要 D 货币流通问题 131 政府偿债能力主要取决于新增公共收入规模及公共支出总额中各种 C 所占的份额 A 经常性支出 B 资本性支出 C 非债务支出 D 还本付息支 出 132 非上市公债主要对本国政府机构及信托基金管理人发行 从某种程度上 看具有 A A 强制性 B 固定性 C 全面性 D 流动性 133 上市公债的流通受金融市场影响 其价格在 D 上形成 A 公开市场业务 B 海外市场 C 外汇市场 D 证券市场 134 合理的公债持有结构应以机构投资者与 B 为主要持有者 A 金融机构 B 居民个人 C 商业银行 D 社会团体 135 只有当国外公债给本国带来的收益额 C 用外汇表示的利息支付额 时 举借外债才具有经济上的合理性 A 等于 B 不高于 C 超过 D 相当于 136 规制与调控不同 着眼于 B A 经济总量 B 经济个量 C 企业总量 D 政府行为 137 取消最低限价属于 A A 放松规制 B 实行规制 C 加强规制 D 取消规制 138 自然垄断行业不具有的特点是 C A 规模经济效益明显 B 存在大量的沉没成本 C 产品供给不具有地域性 D 生产平均成本随产量的增加而递减 19 139 下列哪一种不属于政府规制的手段 A A 举借公债 B 颁布禁令 C 保护权益 D 限制数量 140 颁发标准是为了通过产品质量标准确保产品 C A 品质上乘 B 市场占有率提高 C 销售业绩提高 D 安全有效 141 公共利益论主张 哪里有 D 哪里就要实行政府规制 A 处理失误 B 竞争行为 C 国家利益受损 D 市场缺陷 142 部门利益论认为 政府规制与其说是为了符合公共利益 不如说是 特 殊利益集团 C 的结果 A 游说 B 自我保护 C 寻租 D 发展壮大 143 在很多情况下 促使政府实施规制的 或者是被规制者本身 或者是其 他有可能从中获益的个人或机构 这种理论叫 A A 俘虏理论 B 公共利益论 C 部门利益论 D 规制无用论 144 在代议民主制度下 从规制机构的产生到该机构成员的组成和任命 各 B 几乎在每个环节都能施加影响 A 社会团体 B 利益集团 C 政府部门 D 居民个人 145 下列哪一种属于政府放松规制的理由 C A 自然垄断使公共利益受损 20 B 存在市场缺陷 C 非自然垄断也能使资源配置达到要求 D 被规制者本身有可能从中获益 146 如果一家企业生产所有各种产品的总成本小于由多个企业分别生产这些 产品的成本之和 就意味着这家企业的成本方程具有 A A 劣可加性 B 正外部性 C 负外部性 D 优可加性 147 如果单个企业生产所有各种产品的总成本小于由多个企业分别生产这些 产品的成本之和 单个企业的平均成本 B A 可能上升 B 可能上升也可能下降 C 可能下降 D 不会上升也不会下降 148 技术经济条件的变化 使自然垄断的边界发生了变化 因而需要把自然 垄断性质的业务从其他业务中剥离出来 作为 D 的重点 A 政府扶持 B 政府培植 C 政府补贴 D 政府规制 149 在完全竞争的市场经济中 由供求关系决定的价格可以引导 C 实现 现帕累托最优状态 A 公共支出 B 税收收入 C 资源配置 D 公共服务水平 150 公共定价是指公共部门运用 A 规定某些行业产品或劳务的交易价 格 A 强制性权力 B 服务规范 21 C 技术手段 D 国家税法 151 倘若补贴靠增税为来源 边际成本定价所增加的经济福利很可能被增税 所造成的 B 所抵消 A 经济损失 B 效率损失 C 利益损失 D 效果不佳 152 二部定价法是指由两部分构成的定价体系 一是与使用量无关的基本费 二是与使用量有关的 C A 从价费 B 增值税 C 从量费 D 基本费 153 根据高峰和非高峰时的不同需求规定不同价格的方法 叫 B A 满负荷定价 B 高峰负荷定价 C 低负荷定价 D 平均定价 154 寻租有多种定义 归纳起来看 寻租是人们为获得经济租而寻求权力拥 有者的 A 的行为 A 庇护 B 辅导 C 腐败 D 补贴 155 经济租在经济学中的本义是指支付给要素所有者的报酬中 超过要素在 任何可替代用途上所能得到的报酬的那一部分 即要素所有者的收入减去要素 的 D 之差 A 生产成本 B 边际成本 C 销售成本 D 机会成本 156 按照经典的均衡理论 只要市场是自由竞争的 每种要素在各产业部门 22 中的配置都会使要素收入与机会成本 C A 不等 B 前者高于后者 C 相等 D 前者低于后者 157 寻租使本来可以用于生产的资源却用于对社会无益的 C 上 白白 浪费资源 A 重复劳动 B 与目标相反的活动 C 非生产活动 D 精神活动 158 作为一种竞争活动寻租也有代价 即 A A 寻租成本 B 机会成本 C 生产成本提高 D 效率损失 159 只有给社会带来负面效应的活动 其成本才可算做垄断的 B A 机会成本 B 社会成本 C 寻租成本 D 市场失灵 160 下列哪一种不属于设租的社会成本 D A 经济成本 B 道德成本 C 行政成本 D 机会成本 二 名词解释 1 政府失灵 是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很 好的满足 公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源 致使公共 支出规模过大或者效率降低 政府的活动或干预措施缺乏效率 或者说政 23 府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策 2 外部效应 外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业 却没有为之承担应有的成本费用或没有因此获得应有的报酬的现象 它可 以简单地定义为未在价格中得以反映的经济交易成本或效益 3 直接税 直接税是以税负能否转嫁为标准进行分类的一类税收 凡纳税人 不能将税负转嫁于他人 亦即纳税人与负税人同为一人 不发生转嫁关系 的税种 为直接税 4 投票交易 利益双方通过私下交易改变提案结果从而使得彼此获利 5 公共物品或服务 公共物品或服务是向整个社会共同提供的 全体社会成 员联合消费 共同受益 即它具有效用的非可分割性 一个或一些社会成 员享受这些物品或服务 并不排斥 妨碍其他社会成员同时享用 即它具 有消费的非竞争性 它在技术上没有办法将拒绝为其付款的社会成员排除 在受益范围之外 即它具有受益的非排他性 6 正的外部效应 正的外部效应是指给交易双方之外的第三者带来的未在价 格中得以反映的经济效益 在存在正的外部效应的情况下 物品的生产者 和购买者 是不会在其决策中计入其间交易可能给其他人或企业带来的益 处的 也正因为如此 这类物品的生产往往是不足的 7 互投赞成票 投票者须同时就两个或两个以上的问题提案进行投票 其中 既有投票者所赞成的 也有其所反对的 如果投票者对这些问题具有不同 的偏好强度 他们会愿意就那些与其关系重大的问题进行投票交易 这种 投票交易过程 被称作 互投赞成票 8 公共收入增长引致论 随着经济增长和人民收入的增加 税收在税率不变的 24 情况下也会自动增加 即公共支出规模不仅会随着国民生产总值的增长而 绝对增长 并且由于累进税率的作用还会呈现出相对增长的态势 9 税收适度原则 是税收原则之一 指在税收制度设计中 社会整体税收负 担的确定 要充分考虑国民经济发展状况和纳税人负担能力 既能基本满 足国家的财政需要 又不能使税负太重影响到经济发展与人民生活 10 国防经济学 现代国防经济学是一门以经济学为工具 研究与国防有关的 资源配置 收入分配 经济增长和稳定性等问题的学科 与经济学一样 国防经济学研究对象也是资源配置的效率问题 如何有效 合理地配置和 使用稀缺性资源实现国防安全是国防经济学永恒的主题 其研究的核心是 寻求实现既定国家安全目标前提下的投入最小化 或者在国家安全投入既 定的条件下实现国家安全效益的最大化 11 购买性支出 又为消耗性支出 转移支出的对称 指政府在商品和劳务市 场上购买所需商品和劳务的支出 12 转移性支出 购买性支出的对称 指政府无偿向居民和企业 事业以及其 他单位供给财政资金 是指政府按照一定方式 把一部分财政资金无偿地 单方面转移给居民和其他收益者的支出 13 税收转嫁 税收转嫁是指纳税人在缴纳税款之后 通过种种途径而将税收 负担转移给他人的过程 14 税收归宿 税收归宿是税收负担的最终归着点或税收转嫁的最后结果 15 税率 是指应纳税额与课税基数之间的数量关系或者比例 通常以百分比 来表示 是计量应征税额的尺度 16 拉弗曲线 拉弗曲线是一条描述税率和税收收入关系的曲线 它由美国供 25 给学派主要代表人物拉弗 Arther Laffer 提出 其基本内涵是 税率水 平有一定限度 在一定限度内 税率提高 税收收入增加 因为税率提高 不会等比例地导致税源的减少 17 公共选择 人们在民主政治体制下 通过投票来决定公共产品的需求 供 给与产量 从而把个人私人选择转化为集体选择的一种过程或机制 是对 资源配置的非市场决策 18 纳税人 是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人 19 最低费用学则法 20 帕累托效率 帕累托效率是指如果社会资源的配置已经达到这样一种状态 即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下 而使任何 一人的境况更好 那么 这种资源配置的状况就是最佳的 也就是具有效 率的 如果达不到这种状态 即可以通过资源配置的重新调整而使得某人 的境况变好 而同时又不使其他任何一人的境况变坏 那就说明资源配置 的状况不是最佳的 也就是缺乏效率的 也就是经济活动上的任何措施 都应当使 得者的所得多于失者的所失 或者从全社会看 宏观上的所 得要大于宏观上的所失 21 林达尔均衡 如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边 际效益的大小 来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用 则公 共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平的 这就是林达尔均 衡 22 中间投票者定理 中间投票者定理认为中间投票者最偏好的公共物品或服务 的供给 就是多数规则下的政治均衡 简单多数规则下的反映中间投票者 26 意愿的提案会最终获胜 中间投票者指的是这样一种投票者 其最偏好的 结果处于所有投票者最偏好的结果的中间状态 23 简单多数规则 通过公共选择而进行的公共物品或服务的供给 要求人们 在公共物品或服务的供给及融资方式方面达成协议 但不能要求就这一问 题取得完全一致的意见 一般采用简单多数规则 即要求一项提案在付诸 执行之前必须拥有半数以上的拥护者 24 复式预算 复式预算指的是公共收支计划通过两个或两个以上的计划表格 来反映 25 从价税 从价税是按计税依据分类的一类税收 它以课税对象的价格为计 税依据 按一定比例计征 亦称 从价计征 它受价格变动影响 且与课 税对象的价格有紧密关系 26 公债 即公共债务 是政府以债务人身份 采取信用的方式 向国内外取 得的一种债务收入 公债是政府公共收入的一种特殊形式 是调节经济的 一个重要手段 反映着以国家为主体的一种分配关系 三 辨析题 1 负外部性的存在会使企业的产量不足 答 负外部性的存在会使产品的提供规模大于应有的规模 2 如果一种变革使受益者所得足以补偿受损者的损失 这种变革就叫帕 累托改进 答 如果至少一个人的处境变好 其变动结果又并未使任何人处境变糟 则这 27 种变革称为帕累托改进 3 在协调公平与效率的过程中 市场与政府发挥着不同的作用 答 在协调公平与效率的过程中 市场与政府发挥着不同的作用 市场主要解 决效率问题 政府主要解决公平问题 市场机制提供一个公平的竞争环境 政 府为市场机制创造一个良好的运行环境 同时需要解决社会公平分配问题 4 对于具有负外部效应的产品来说 私人边际成本大于社会边际成本 答 对于具有负外部效应的产品来说 私人边际成本小于社会边际成本 5 纯公共产品并非肯定就是全国性的 准公共产品也并不一定就是地方 性的 答 纯公共产品也有全国性与地方性之分 也具有一定的层次性 纯公共产品 是完全具备非排他性和消费上的非竞争性特征的产品 而不完全具备这两种特 征的产品则为准公共产品 区分和判断 纯 与 准 公共产品 关键是看这 种公共产品的消费是否会因人数的增加而产生拥挤 6 以公共财政手段提供公共产品或服务 就意味着公共部门直接生成公 共产品或服务 答 财政是一种公共部门的经济行为 根据政府的政策通过财政收支实现资源 配置 28 7 社会保障的项目越多越好 受益程度越高越好 答 保障项目过多 过滥或受益水平过高会影响效率和社会成员的劳动积极性 从而不利于公平的兼顾及为社会成员创造相对平等的机会 8 政府投资应以竞争性项目为重点 答 政府投资应以公益性和一部分基础性项目作为重点 9 供给富有弹性时 所征税收更多地通过价格提高向前转嫁给购买者 答 供给弹性越大 需求弹性越小 消费者分担的税负数量越大 生产者分担 的税负数量越小 甚至在需求完全无弹性的极端情况下 生产者可将全部税负 转嫁给消费者 甚至有可能使单位产品的加价幅度大于单位商品总量税款数额 实现超额转嫁 10 税收的经济效率原则是要求达到税收超额负担最大化和税收额外收 益最小化 答 税收的经济效率原则是要求达到税收超额负担最小化和税收额外收益最大 化 11 生产型增值税转变为消费型增值税有利于鼓励企业增加投资 加快 固定资产更新 促进企业技术进步 答 因为消费型增值税将购进固定资产价值中的所含税款全部扣除 可以减轻 企业税负 加速折旧 加快固定资产更新 有利于促进企业技术进步 29 12 卷烟厂通过提高卷烟的出厂价格把税负转移给卷烟商 卷烟商又把 税负转移给消费者 这是税收负担的后转过程 答 后转是指纳税人通过压低商品购进价格的方式将税收负担转嫁给购买者 13 决算草案的审批和预算草案的审批程序不相同 答 决算草案的审批和预算草案的审批程序相同 14 政府决算是整个公共预算程序的总结和终结 答 政府决算是整个公共预算程序的总结和终结 是整个公共预算程序的总结 和终结 15 公共选择是指政治市场上各参与者依据一定的规则共同确定集体行 动方案的过程 答 公共选择就是指为人们提供什么样的公共物品 怎样提供和分配公共物品 以及设立相应匹配规则的行为与过程 16 拉姆齐定价模式是一种使得生产者剩余和消费者剩余保持均衡和垄 断企业收支均衡的价格形成方式 答 拉姆齐定价模式 即平均成本定价模式 这是一种在保证受规制企业预算 平衡的约束条件下使得社会经济福利最大化的一种定价模式 平均成本定价包 含了 正常利润 生产要素可得到正常回报 自然垄断企业不会出现亏损 同 30 时也没有获得超额利润 17 规制机构可能被受规制企业所俘虏 从而使政策发生偏离 损害公 众利益 答 规制机构在设计一个固定价格合同时 拥有很大权力 其合同存在很大主 观性 并直接影响企业获得的租金 此时企业可以通过收买规制机构来获得超 额利润 只要收买所付出的成本不高于其获得的超额利润就是有利可图的 18 寻租总是与权力联系在一起 因此 政府行为必然导致寻租活动的 产生 答 并非所有的政府活动都会导致寻租活动 政府通过特殊的制度安排来配置 资源 可以使寻租活动难以发生 19 政府发行公债会诱使全社会进行私人投资 从而全社会的私人投资 和社会总资本增加 答 这是指公债的挤入效应 20 公债依存度是指当年公债发行收入与当年公共支出之间的比例关系 答 公债依存度是指当年公债发行额与财政支出的比率 21 扩张性的财政政策是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社 31 会总需求增长的政策 答 扩张性财政政策 是指主要通过增加财政支出和减少税收进而扩大财政赤 字的财政分配方式 增加和刺激社会总需求的财政政策 四 简答题 1 公共产品排他性的含义是什么 2 简述政府纠正外部性常用的办法 主要是通过提供公共产品来纠正外部性 除此之外政府还可以通过运用 其政治权力向产生外部成本的有关企业和个人进行罚款或征税或者使用财 政手段对产品具有外部收益的企业提供补贴以及对产品存在外部成本的企 业提供补贴以供其改善生产设施 政府还可以通过实施公共管制以限制企业 产生外部成本的行为等 3 简述影响宏观税负的因素 影响宏观税负的主要因素有 税收制度 经济发展水平与结构 宏观 经济政策 政府的职能范围 4 简述政府经济职能 资源配置职能 收入再分配职能 稳定经济职能 市场管制职能 5 简述财政学与公共经济学的区别 财政学在充分肯定市场能够最优配置资源和政府应最少干预经济活动 的基本理念下 主要研究政府财政收支本身的问题 特别是研究同国家财 政收支活动相关的一系列问题 公共经济学不仅研究政府财政收支本身的 问题 而且把研究的重心转向政府财政收支活动对整个社会经济的影响 32 即财政收支活动对全部资源配置活动的效率和社会福利变化的影响 6 简述税收负担的影响因素 社会经济发展水平 国家的宏观经济政策 税收征收管理能力 7 简述公共政策失效的主要原因 1 执行机制与执行者素质的缺陷 这是导致政策失灵的重要原因 2 利益群体或压力集团的影响 3 政策执行原则把握不好 4 政策执行环境的影响 5 目标群体的不配合或抵触 8 简述公共产品分类判断的步骤 1 首先看产品在消费中是否具有非竞争性 如没有非竞争性 则该 产 品肯定不是公共产品 2 看该产品是否具有非排他性 如有非排他性 则为公共资源或拥挤性公共产品 3 如果该产品即没有非竞争性 又没 有非排他性 则该产品肯定是私人产品 4 若该产品具有非竞争性 并 且排他在技术上是不可行的 即具有非排他性 则该产品必然为纯公共产 品 5 若该产品具有非竞争性 排他在技术上也是可行的 并且排他的 成本在经济上是可以接受的 则该产品是俱乐部产品或准公共产品 9 简述公共物品或服务的三个特性 1 效用的非可分割性 2 消费的非竞争性 3 受益的非排他性 10 简述私人选择和公共选择的区别 选择的场所和方式不同 个人选择是在市场过程中进行的 公共选 择是在政治决策过程中进行的 个人选择是决策者按市场程序 用货币选 票进行的 而公共选择是决策者按政治程序 用选票进行的 选择所遵 从的原则不同 私人选择遵从自愿交换原则 公共选择遵从少数服从多数 33 的原则 选择结果的指向性不同 私人选择直接影响着个人效用 公共 选择中个人的选择与结果没有直接的联系 市场竞争性质不同 11 简述税收支出政策及其主要措施 通过税法中的一些特殊法律条款 给予特定纳税人或特定类型活动以 各种税收优惠待遇 以引导 扶持某些经济活动 刺激投资意愿 实现合 理的资源配置的政策称为税收支出政策 税收支出政策的主要措施有 税 收豁免 纳税扣除 税收抵免 优惠税率 延期纳税 盈亏相抵 加速折 旧 优惠退税等 12 简述公共支出效益内涵的特点 效益是指所费与所得的对比关系 有以下特点 在计算所费与所得 的范围上 不仅要计算直接的所费与所得 还要计算间接的所费与所得 不仅要计算政府的所费与所得 还要计算全社会的所费与所得 在衡量 标准上 要按经济效益和社会效益双重的效益标准来衡量 在追求目标 上 追求的是整个社会的效益最大化 13 简述马斯格雷夫的宏观支出增长模型 经济发展阶段增长理论 又被称为马氏理论 它是解释财政支出结构长期 变化的理论 即从经济发展阶段的角度解释财政支出增长的原因 该理论 将经济发展阶段分为初期 中期 成熟期三个阶段 14 简述公共教育资源的配置 教育系统公共资源主要是指教育行政部门履行教育行政管理职责和提供公 共服务以及各级各类公办学校依法行使办学自主权过程中所形成和衍生的 资源 主要有 教育考试中属于收费的查分信息服务项目 如高考 中考 34 收费查分信息服务 实验用品 药品 学生学习用品 校服 含学生军训 服装 等物资采购 校方责任保险 15 简述社会保障的基本框架 社会保险 社会福利 优抚安置 社会救助和住房保障等 社会保险是社 会保障体系的核心部分 包括养老保险 失业保险 医疗保险 工伤保险 和生育保险 16 简述税收的经济效率原则 所谓税收的效率原则 是要求政府征税有利于资源的有效配置和经济机制 的有效运转 提高税务行政的管理效率 该原则旨在考察税收对社会资源 配置和经济机制运行的影响状况 而检验税收经济效率的标准 在于税收 的额外负担最小化和额外收益最大化 17 简述私人产品和公共产品有效定价原则的区别 在私人产品局部均衡中 人人都是价格的接受者和产量的调节者 当某一 价格水平下需求总量等于供给总量时 私人产品就达到了均衡 而在公共 产品局部均衡中 人人都是产量的接受者和价格的调节者 当人们为公共 产品愿付的总支付等于公共产品提供者在这一产出水平上的供给价格时 公共产品就达到了均衡 因此 私人产品的有效定价原则为价格等于边际 成本 而公共产品的有效定价原则是消费者愿意支付价格的总和等于边际 成本 18 简述非自决财政政策内在稳定作用的决定因素及其局限性 随着经济的周期性变化 一些政府支出和税收能自动发生增减变化 对经 济波动产生自动抵消的调节作用 这种作用即非自决财政政策的内在稳定 35 作用 这种非自决财政政策内在稳定作用的大小决定于以下三个因素 所得税的起征点 起征点越低 稳定作用越大 税率的累进程度 累进 程度越大 稳定作用越大 转移性支出的规定条件 条件越低 稳定作 用越大 财政政策的这种自动稳定作用是十分重要的 但是它也具有较大 的局限性 靠其单方面的作用还不足以稳定经济 它只能配合自决的财政 政策在一定程度上缓解过度萧条或膨胀的趋势 因此要消除经济的周期性 波动 除了依靠非自决财政政策的内在稳定作用外 还必须采用更加有力 的自决的财政政策措施 19 简述市场失灵的表现 公共物品失灵 外部性失灵 垄断性失灵 风险和不确定性 收入分配失灵 宏观经济失衡 20 政府经济活动的范围应如何界定 市场机制在满足社会公共需要上是无效的 公共部门或者说政府部门的经 济活动 就需要担负满足社会公共需要的任务 以社会公共需要为标尺 市场机制发生失灵的领域 也就是需要政府部门发挥作用的范围 市场经 济中政府的经济活动范围包括 第一 生产或提供公共物品或服务 即由 政府部门负责提供那些社会边际效益大于社会边际成本 因而不能通过市 场有效供给的物品或服务 第二 调节收入分配 即由政府部门运用各种 手段对有欠公平的居民收入分配状况进行调节 解决市场经济条件下的收 入分配不公问题 第三 促进经济稳定发展 即由政府部门担当起维持 经济稳定发展的责任 干预 调节经济的运行 21 简述瓦格纳定理 36 瓦格纳认为 由政府执掌的国家公共部门在进入工业化以后 其数量和比 例都会出现内在扩大趋势 公共支出将不断膨胀 这就是著名的瓦格纳定 理 22 简述财政政策与货币政策的搭配模式 1 双松模式 即宽松的货币政策和宽松的财政政策配合 2 双紧模式 即紧缩的货币政策和紧缩的财政政策配合 3 松紧模式 这种模式有两 种情况 一是宽松的货币政策和紧缩的财政政策配合 二是紧缩 的货币政 策和宽松的财政政策配合 4 中性模式 适用于社会供求大体平衡 经 济增长速度在适度区间时的情况 23 简述行政管理支出规模控制的标准 五 论述题 1 政府失灵及其表现 答案要点 政府失灵也称政府失效 指政府为弥补市场失灵而对经济 社会生活 进行干预的过程中 由于政府行为自身的局限性和其他客观因素的制约而 产生的新的缺陷 进而无法使社会资源配置效率达到最佳的情景 政府失灵主要表现在以下几方面 第一 政府政策的低效率 也即公共决策失误 表现 1 短缺或过 剩 2 信息不足 3 官僚主