2011关于落实党风廉政建设责任制等四项工作五项制度的自查报告

1 关关于于落落实实党党风风廉廉政政建建设设责责任任制制等等 四四项项工工作作 五项制度五项制度 的自查报告的自查报告 股份公司纪委 监察部 根据股份公司 关于开展对落实党风廉政建设责任制 等四项工作综合监督检查的通知 中水电股党 2011 44 号 转发关于开展 关于实行党风廉政建设责任制的规 定 等五项制度贯彻执行情况综合检查工作的通知 中水 电股纪 2011 27 号 的工作部署和要求 铁路公司迅速 成立了由党委书记 总经理任组长的自查迎检工作小组 于 7 月 28 日下发了 关于对落实党风廉政建设责任制等四 项工作自查安排的通知 向各党支部 各部门部署了党风 廉政建设责任制 惩防体系建设 三重一大 决策制度 纪检监察组织建设等四项工作的自查安排 8 月初组织了对 五项制度 的贯彻执行情况进行了认真的梳理 现将自 查具体情况报告如下 一 党风廉政建设责任制自查情况一 党风廉政建设责任制自查情况 1 责任制度基本健全 根据股份公司中水电股党 2011 43 号文件对党风廉政建设责任制实施办法的修订 情况 铁路公司根据自身特点 把党风廉政建设与企业经 营管理紧密结合 迅速着手拟定了 中国水电建设集团铁 路建设有限公司党风廉政建设实施细则 同时围绕责任分 2 解 责任考核 责任追究三个关键环节 分机关部门和二 级单位两个序列制订了 2011 年度党风廉政建设责任制考 核评价办法 评分标准 2011 年度党风廉政建设责任 书 等配套制度和文本 在 7 月 20 日的党政联席会议上进 行了审议 目前已印发实施 2 责任分工清晰明确 铁路公司 党风廉政建设实施 细则 明确了领导班子及其成员党风廉政建设责任范围和 责任内容 党政领导班子主要负责人是职责范围内的党风 廉政建设第一责任人 要对重要工作亲自部署 重大问题 亲自过问 重要环节亲自指导协调 重大违法违纪案件亲 自督办 党政领导班子其他成员 中层领导干部 依据党内或 行政工作分工 对职责范围内的党风廉政建设负主要领导 责任 3 监督措施初步确立 为了落实措施 公司专门成立 了考核领导小组 将依据党风廉政建设责任制考核评价办 法和评分标准 在年底开展对各部门相关考核工作 公司 纪委还组织了党政主要领导与班子副职 班子分管领导与 机关各部门主要负责人签订了责任书 建立了公司对各部 门负责人党风廉政建设责任履职的检查 监督 追责机制 同时根据 中国水利水电建设股份有限公司领导人员述廉 议廉制度的实施意见 中水电党 2010 90 号 的要求 3 制定了铁路公司 领导人员述廉议廉实施意见 将领导班 子及其成员执行党风廉政建设责任制情况列为民主生活会 和述职报告的重要内容 使述廉议廉工作有章可循 规范 操作 二 廉洁从业建设工作自查情况二 廉洁从业建设工作自查情况 铁路公司从临时党委 纪委成立之初 就全面开展制 度建设工作 积极制定有关反腐倡廉 廉洁从业制度 目 前已制订铁路公司 铁路公司议事规则 三重一大 事 项决策实施细则 党风廉政建设责任制实施细则 和 考评办法 建立惩防体系 2011 2012 年工作规划 和 任务分解实施方案 领导人员述廉议廉实施意见 廉洁文化建设实施方案 等 8 项制度和办法 经公司党 政联席会议上审议通过 正在落实和执行之中 廉洁从业 廉洁谈话 廉政档案建立等相关制度目前也在起草中 以 使公司反腐倡廉建设各项工作有规可循 有章可依 为公 司健康发展奠定坚实的制度基础 为加强领导人员反腐倡廉教育 促进廉洁从业 公司 在党委中心组学习内容中安排了廉洁从业有关学习内容 3 月 28 日 铁路公司召开党委中心组 扩大 学习会议 会 议对集团公司总经理 股份公司董事长 党委书记范集湘 股份公司党委副书记陈永录在股份公司 2011 年反腐倡廉建 设工作会议的讲话分别进行了认真学习 公司党政主要领 4 导分别就反腐倡廉建设和解放思想 快速实施战略引领方 面进行了中心发言 公司班子成员在会议上就公司团队建 设 市场开发 内部机制 廉洁从业等方面进行了认真的 讨论 6 月份 公司纪委给领导班子成员统一购买了 国有企 业领导人员廉洁从业若干规定及相关法规 国有企业廉 洁从业教育读本 镜鉴 等书籍 要求班子成员认真自学 提高廉洁从业意识 7 月底 组织全体班子成员参加了股份 公司组织的 纪念中国共产党成立 90 周年反腐倡廉知识竞 赛 按照股份公司 中国水利水电建设股份有限公司企业 领导人员报告个人有关事项的规定 关于对配偶子女均 已移居国 境 外的企业领导人员加强管理的暂行规定 的文件要求 公司人力资源部于今年 4 月份统一组织了班 子成员对 2010 年度其婚姻变化和配偶 子女移居国 境 外 从业 收入 房产 投资等事项进行认真填写 并将 领导人员报告个人有关事项的材料按时提交股份公司党委 企业领导人员管理部 三 惩防体系建设工作自查情况三 惩防体系建设工作自查情况 根据中水电股党 2009 62 号 110 号文件的安排和 部署及要求 铁路公司于 7 月 20 日拟定并审议通过了 中 国水电建设集团铁路建设有限公司建立健全惩治和预防腐 5 败体系 2011 2012 年工作规划 中国水电建设集团铁路 建设有限公司惩治和预防腐败体系建设任务分解实施方案 成立了惩防体系建设领导小组 将惩防体系建设工作纳入 公司党风廉政建设责任制考核内容 明确任务分工 责任 到人 惩防体系实施方案 将惩防体系建设各项任务具体 分工到了各部门 明确了部门责任人 联络员制度及半年 总结和定期交流机制 要求各部门各负其责 认真分析重 点领域 关键环节 重点人员腐败风险 做好风险防范和 预警工作 同时 公司将惩防体系建设工作和公司管理体系制度 建设工作有机结合起来 以 构建体系 规范流程 科学 管理 保障发展 为目标 对公司各项业务管理流程进行 规范 对关键环节进行管控 公司专门成立了由公司党政 主要领导任组长 纪委书记具体组织实施的管理体系文件 编制工作领导小组和工作小组 4 次召开专题会议安排部署 目前 各部门围绕行政管理 人力资源管理 财务资金管 理 市场营销管理 工程管理 安全质量与环境保护管理 技术开发管理 党群工作 纪检监察工作等九大板块 正 在开展管理体系文件编制工作 四 四 三重一大三重一大 决策制度自查情况决策制度自查情况 1 1 决策制度基本建立 决策制度基本建立 铁路公司自成立之初即把制订 6 落实 三重一大 集体决策制度作为促进领导班子民主 科学和规范决策 落实领导班子党风廉政建设责任制的重 要举措来抓 一方面 按照股份公司有关规定和公司章程 制定了 铁路建设有限公司议事规则 有效规范了公司议 事决策的程序和规则 另一方面 按照股份公司 6 月份下 发的 关于 三重一大 决策制度的实施办法 暂行 及时研究制订了 铁路公司 三重一大 决策制度实施细 则 暂行 明确了决策范围 决策事项 权限界定和决 策程序 该办法已经股份公司党委批复同意 2 2 决策过程规范有效 决策过程规范有效 铁路公司自年初成立以来 目前已设置了 9 个业务部 门 在职人员 58 人 3 月 4 日 3 月 29 日 5 月 17 日 公司通过党政联席 会议讨论研究 分别任命了各部门的中层管理干部 6 月 22 日 公司重大项目 深圳城市轨道交通三期工程 BT 项目 策划书评审报告的议案经公司党政联席会议深入研究后报 股份公司 股份公司第 24 次总经理办公会议同意铁路公司 继续扎实推进深圳城市轨道交通三期工程 BT 项目 此议案 待具备上会条件时 提交股份公司董事会审定 公司在机 构设置和定员 中层管理干部的任免 重大项目安排等方 面 严格按照 议事规则 以及 三重一大 决策制度的 规定程序和方式进行集体决策 并形成较为完整的会议记 录 7 3 监督职能有效发挥 为强化 三重一大 决策制度的监督环节 公司积极 研究制度相关监督规定 除了前期制定的 议事规则 以 外 公司还出台了 厂务公开实施细则 强化了决策的民 主 公开 公正 随着公司业务的开展 公司纪委将适时 出台相关监督配套制度 逐步强化监督体系 五 纪检监察组织建设自查情况五 纪检监察组织建设自查情况 根据中水电股党 2010 85 号文件对纪检监察组织机 构设置 人员配备等方面做了细致的要求 铁路公司目前 已设置纪委办公室 与审计监察部合署办公 并已配备人 员一名 铁路公司将根据自身业务发展情况 适时制定相 关规章制度 对各级纪检监察组织建设及相关配套制度的 规范 业务培训情况方面 一方面 公司采取自学的方式 让业务人员自学相关制度法规和工作流程 另一方面 积 极派员参建股份公司纪委组织的外部业务培训 公司于 5 月 10 日 20 日派出纪委书记参加了股份公司举办的第一期 纪检监察工作培训 本月末将派出审计监察部门负责人参 加了股份公司举办的第二期纪检监察工作培训 六 存在的不足 六 存在的不足 回顾半年来 铁路公司党风廉政建设等相关工作在股 份公司纪委 公司党委和公司的正确领导下 机构逐渐健 8 全 人员逐步到位 规章制度趋于完善 但是我们仍然存 在一些困难和问题 一是相关规章制度还不是很完善 亟