县委领导代表科学发展观整改情况汇报

第 1 页 共 15 页 县委领导代表科学发展观整改情况汇报县委领导代表科学发展观整改情况汇报 首先 对 组长一行再次到 指导工作表示热 烈的欢迎 特别是对大家在学习实践活动中给予我县 特别的关爱表示衷心的感谢 下面 就我县学习实践 活动整改落实情况 向各位领导作以简要汇报 一 深刻剖析存在问题 认真制定整改方案 按照省 市委的安排部署 在完成学习调研 分 析检查两个阶段的各项任务后 学习实践活动进入整 改落实阶段 为了推动和保障整改工作的顺利开展 我们结合前两阶段工作情况和 经济社会发展实际 集思广益 群策群力 认真制定了我县学习实践活动 整改方案 方案突出了针对性 实效性和可操作性 一是对照问题 有的放矢 我们通过召开全县领 导干部会议 民主生活会和群众评议会 采取发放意 见函 召开座谈会和个别谈话等方式 深入调研 深 度挖掘 深刻剖析 总结出了我县目前发展中存在的 十大深层次矛盾和问题 经过认真梳理 汇总为 5 个 方面 19 个重点整改课题 这些重点整改课题既是 群众普遍关注的突出问题 又是关系县委领导改革发 展能力的关键问题 同时也是实现建设富庶 文明 第 2 页 共 15 页 和谐 目标所必须着力解决的重要问题 在广泛征 求意见 集体研究探讨的基础上 我们针对每一大类 问题 逐一制定了整改落实措施 比如针对城乡发展 不平衡的问题 我们决心本着 先行试点 抓住重点 打造亮点 的思路 加大 三个拓展 的力度 按照 五个好 的要求 扎实推进社会主义新农村建设 进一步完善乡村基础设施建设 改善城乡居民生活环 境 二是细化措施 有章可循 对五个方面问题 我 们研究制定了 20 项整改措施 指明了整改的方向 把握了整改的重点 比如调整产业结构 促进三次产 业协调发展这个问题 我们提出了 5 项整改措施 稳 固农业基础地位 牢固树立工业强县理念 推进各类 工业园区建设 全力抓好招商引资和项目建设 增加 第三产业社会贡献率 在具体的落实过程中 相关部 门又对任务作了相应的分解 把工作进一步细化 量 化 比如招商引资和项目建设 专门制定了任务分解 表 让每个乡镇 每个部门都有具体的任务指标 通 过层层分解 让人人头上都有任务 各个岗位都有责 任 确保每一类 每一个问题得到顺利解决 三是明确责任 有错必纠 在方案中 我们对重 点整改课题的责任部门 主管领导以及完成时限 都 第 3 页 共 15 页 做出了具体安排 明确了哪个部门解决什么问题 哪 位领导督查 什么时间完成 特别是对分管领导 我 们提出要对所承担的问题 所分管的部门负全责 对 问题一包到底 和责任单位荣辱与共 对责任单位 我们也严肃提出该谁办的事 就要尽心尽力办好 权 力行使到哪里 责任就要落实到哪里 问题出在哪里 责任就要追究到哪里 从而建立起一级抓一级 一级 对一级负责的目标责任体系 二 重点解决突出问题 整改工作扎实推进 整改的关键是落实 方案制定的科学不科学 就 在于能不能抓实 抓好 抓出成效 在整改落实阶段 我们通过任务的层层分解 实现了工作的层层推进 着力解决了影响 制约我县经济社会发展的突出问题 1 通过解放思想 进一步明确了发展目标 在学习实践活动中 我们深入开展了解放思想大 讨论活动 问计于民 取智于民 找到了制约发展的 瓶颈 理清了加快发展的基本条件 明确了 未来 的发展目标 通过解放思想 我们既看到了优势 也看到了差 距 在对比中激发了斗志 近年来 我县的一些传统 优势开始显现出来 从资源来看 资源储量不算 第 4 页 共 15 页 丰富但种类很多 资源日益紧缺下更显弥足珍贵 从 区位来看 处在京津冀 东北两大经济组团的中 间地带 可以接收来自多个方面的经济辐射 从环境 来看 非常适合旅游商住 这些优势利用好 我 们完全有条件跻身全省经济强县 环渤海经济强县行 列 目前 我县的发展与这样优越的条件还不对等 与我们重点县的地位还不相称 与领导的厚望和人民 群众的期待还有很大差距 尽管我县各项经济指标都 有了较大幅度的增长 但放到全市 全省来看 还只 处于中等偏下的位置 在全省 44 个县中 我们的 gdp 排名第 23 财政一般预算收入排名第 29 固定 资产投资排名第 34 农民人均纯收入排名第 31 对 比之下 我们既为拥有这样的优势而振奋 又为没有 更快发展而自责和不安 进而切实增强了加快发展的 责任感和使命感 通过解放思想 我们既看到了困难 更看到了机 遇 在对比中坚定了信心 金融危机对世界经济发展 的负面影响还将持续一段时期 有许多地区和行业已 经到了快要窒息的程度 企业自主投资和新建 扩建 项目大幅度减少 招商引资难度进一步加大 但在危 机面前等待观望 裹足不前是没有出路的 必须迎难 而上 在危机中寻找商机 化危为机 目前 国家正 第 5 页 共 15 页 在积极扩大内需 发达地区正在进行产业调整 省市 正在出台刺激经济发展的措施 许多企业正在寻找机 会战略转移 为我们后发地区留出了非常大的发展空 档 随着省 五点一线 沿海经济带上升为国家战略 作为西部桥头堡的 必将聚集更广泛的关注 吸 引更多的投资伙伴 机遇大于挑战 抓住了这些发展 机遇 采取了务实的发展举措 的发展将是无可 限量的 我们计划用 10 20 年的时间 经济总量突 破 1 000 亿元 把 建设成一个中等发达城市 这 是以前我们不敢想象的 但是现在历史给予了我们这 样一个脱颖而出的机遇 学习实践活动为我们增添了 加速前进的动力 我们没有理由不努力做好 2 在目标明确的基础上 进一步确立了努力方 向 基于对我县经济社会发展状况的客观分析和对目 前面临形势的正确研判 我们在发展思路上有了新的 想法 提出了要在发展理念 体制机制 结构调整 产业发展 园区规划和滨海经济区建设 招商引资和 项目建设 农业和农村工作以及党的建设等八个方面 实现突破 同时在今后的工作中努力做到 三个坚持 一是坚持把加快发展作为落实科学发展观的最好 第 6 页 共 15 页 实践 要抓住当前发展的有利时机 充分挖掘发展潜 力 坚定不移地实施工业强县战略 加快滨海经济区 建设步伐 以园区承载项目 集聚产业 加快引进一 批科技含量高 税收贡献大 对县域经济具有支撑作 用的大项目 好项目 提升工业经济地位 着力培育 具有自身特色的主导产业 做大做强支柱产业 创造 品牌 提高产品竞争力 二是坚持以人为本的发 展理念 要最大限度地凝聚民心 集中民力 及时解 决群众最关心 最直接 最现实的利益问题 让发展 的成果惠及更多的人民群众 把社会主义新农村建设 作为最大的民生工程来抓 进一步加大公共设施和公 益事业的投入力度 着力改善农民群众生产生活条件 积极构建更加完备的社会保障体系 让城乡困难群体 得到及时有效的救助 切实做到学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居 三是坚持走全面协 调可持续发展道路 要更加注重产业结构优化升级 科学调整产业布局 促进各类产业向规模化 集约化 社会化方向发展 在突出发展工业的基础上 进一步 夯实农业基础 推动旅游和服务业兴起 促进一 二 三产业协调发展 更加注重生态建设和环境保护 善 待自然 严格保护 合理开发 坚持走生产发展 生 活富裕 生态良好的文明发展之路 第 7 页 共 15 页 今年 我县的工作思路是 认真贯彻落实党的十 七大和十七届三中全会精神 以科学发展观统领全局 抢抓东北振兴 沿海开放和扩大内需等重大历史机遇 坚定不移地实施工业强县 项目牵动和沿海开发战略 加速推进以万家起步区为龙头的滨海经济区建设 以 产业发展为重点的社会主义新农村建设 以改善民生 为根本的和谐社会建设 推动 经济社会大发展 主要预期目标是 县内生产总值增长 20 地方财政 一般预算收入增长 30 全社会固定资产投资增长 100 规模以上工业总值增长 35 社会消费品零售 额增长 20 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯 收入分别增长 10 城镇登记失业率控制在 4 以内 3 在方向明晰的基础上 进一步突出了工作重 点 学习实践活动的目的是推动发展 加快发展 我 们围绕全县经济社会发展大局 着力突出了以下三个 工作重点 一是突出滨海经济区建设这个重点 加速沿海开 发 有力提升了我县发展的档次和质量 在省 市领 导的扶持帮助下 滨海经济区已经成为我省发展 战略的重点区域 我市对外开放的重要窗口 我县经 济腾飞的最大突破口 目前 我们完成了滨海经济区 第 8 页 共 15 页 的总体规划 正在编制旅游发展规划 碣石大型遗址 保护规划 产业规划和供水规划 搭建了融资平台 成立了 县滨海投资有限公司 加强了与金融机构 的密切联系 争取了省政府 1 亿元借款和省农业发展 银行亿元贷款 全力以赴推进基础设施建设 高岭起 步区实现了 三通一平 初步具备了承接项目入驻 能力 万家起步区水 电 路配套工程正在紧锣密鼓 进行当中 两横一纵 路网路基改造全部完成 进 行了土地调规 制定了征地拆迁补偿 被征地农民安 置办法等系列配套政策 调整了鼓励企业投资和奖励 引资人的优惠政策 赢得了广大客商的青睐 先后吸 引 100 多批次中外客商前来考察 达成合作意向 80 多项 并与北京中关村达成了合作的框架协议 和搜 狐 清华科技园有限公司 碧水源科技有限公司等多 家企业成功对接 今年 我们将进一步加大工作力度 抓紧完善万家核心起步区的道路 通讯 电力 供水 污水处理等配套设施 基建投资要完成 5 亿元以上 在项目建设上要放开手脚 以高新技术产业为主导 大力发展商旅地产 装备制造和船舶修造等相关产业 使沿海地带成为承接项目投资和产业转移的聚集区 二是突出产业结构调整这个重点 推动三次产业 协调发展 快速壮大了县域经济综合实力 我们始终 第 9 页 共 15 页 坚持强化工业 优化农业 搞活三产这样一个思路 不断优化三次产业结构 经过几年来不懈的努力 20 xx 年第二产业增加值首次超过第一产业增加值 跃居三次产业的第二位 全县经济实力也有了较大幅 度提升 去年我县 gdp 实现亿元 在全市排名第一位 首先 坚决实施工业强县战略 我们全力抓好招商引 资工作 成功地在长三角 珠三角 京津冀和香港 上海 沈阳等地举办了招商引资洽谈会 并与上海钢 铁协会 辽宁钢铁流通协会等机构和组织建立起合作 关系 亿吨煤炭码头 众成风电塔筒等项目正式签约 圣戈班石膏板 万通集装箱酒店等项目正在积极洽谈 之中 全县新上投资 1 000 万元以上项目 24 个 其 中投资亿元以上项目 7 个 电厂二期 七星造船等项 目顺利推进 鑫源矿业 艺工纤维和锦海船舶配套工 程等项目开工建设 帝华味精 茂华生物等项目已经 投产 全县规模企业达到 49 家 全口径工业总产值 实现亿元 其中规模以上工业总产值实现 19 亿元 比上年增长 今年 我们更是把招商引资和项目建 设作为全县工作的重中之重 计划引进域外资金 80 亿元 实际利用外资实现亿美元 引进各类工业项目 不少于 200 家 其中规模以上企业 75 家 还要引进 50 家以上以 it 业为主的高新技术企业 第二 扎实 第 10 页 共 15 页 推进新农村建设 20 xx 年 县财政投入了 1 000 万 元作为试点村建设的补助资金 全县用于新农村建设 资金累计达到亿元 促使新农村建设取得明显成效 农业生产连续五年获得大丰收 粮食 水果 水产品 蔬菜 肉蛋奶产量稳中有升 占到全市总产量一半以 上 农业产业结构调整深入进行 设施农业进一步扩 大规模 全县新增省级棚菜小区 563 个 村容村貌整 治取得突出成绩 新建沼气池 2 000 个 改厕 改厨 改圈 15 800 个 安装路灯 500 盏 新建标准化村党 支部 17 个 文化体育广场 37 个 文化活动室 42 个 农业基础设施进一步完善 建设饮水安全工程 120 处 完成水利骨干工程 51 项 连续九年夺得省 大禹杯 农民素质不断提高 完成各类专业培训 485 班次 培训农民万人次 今年 我们在原有 80 个试点村的 基础上 再确定 50 个试点村 县 乡两级政府确定 专项 给予重点扶持 同时大力发展设施农业 农业 和现代农业 想方设法把龙头做多 把品牌做亮 把 规模做大 把产业做强 加快农业产业化步伐 促进 农业增效 农民增收 逐步把着力点放到完善小城镇 基础设施 加快小城镇开发改造上来 鼓励有条件的 地方通过土地整理建设农民新村 吸引二 三产业向 中心城镇集中 吸引农村富余劳动力就地转移 第三 第 11 页 共 15 页 积极发展第三产业 编制了旅游发展总体规划 永安 长城的保护和开发利用规划已经通过省专家组的评审 小河口长城旅游路硬化工程和九门口景区扩建项目主 体工程顺利完工 九门口景区 20 xx 年 2 月 1 日正式 被国家旅游局评为 4a 级景区 20 xx 年共接待游 客 125 万人次 比上年增长 旅游总收入实现亿元 城乡市场繁荣活跃 万村千乡市场 工程扎实推进 全县社会消费品零售总额实现 25 亿元 比上年增长 汽运产业健康发展 物流中心投入运营 货运市场 管理更加规范 运输大县地位进一步巩固 今年 我 们将着力建设商贸 农贸 汽贸 物流和旅游等五大 市场 以市场为导向 以物流为拉动 加快商贸旅游 业和现代服务业发展步伐 特别是鼓励信息 金融 教育 中介等现代服务业加快发展 努力将我县打造 成为辽西商贸名城和连接关内外的商品集散地 三是突出改善民生这个重点 繁荣各项事业 巩 固和发展了稳定和谐的社会局面 我们从解决民生问 题入手 以体现民心 顺应民意 温暖民生为着眼点 切实解决了群众反映强烈的突出问题 真正让人民群 众得到了实惠 建设了 3 所九年一贯制学校 完成了 三高中和城内 2 所学校的整合 利伟实验中学正式投 入使用 大力实施广播电视 村村通 工程 20 户 第 12 页 共 15 页 以上的自然屯全部通了广播电视 城镇实名制就业 实名制培训下岗失业人员 实名制劳务输出等项工作 均超额完成省定指标 始终保持零就业家庭动态为零 城镇登记失业率控制在 以内 高标准完成了省 市 下达的养老保险扩面和征缴工作任务 城镇居民基本 医疗保险参保率达到 新型农村合作医疗参合率达 到 90 以上 继续开展 金秋助学 和 送温暖 献 爱心 助贫越冬等活动 今年共资助 917 名贫困家庭 大学生 发放助学金万元 为 300 户困难群众修建了 住房 新建 6 所五保大院 1 所中心敬老院 弱势群 体的生产 生活得到有效保障 扎实开展了 党员干 部进万家解难题送温暖 解难题 促和谐 环保攻坚惠民 三项实践活动 取得显著成效 在 党员干部进万家解难题送温暖 活动中 累计为贫 困家庭资助现金 320 多万元 为困难群众送去棉衣 2 668 件 棉被 1 243 床 为 985 户农村贫困户 1 515 户城镇低保户和 450 户特困职工家庭解决了冬 季取暖问题 办好事 实事 9 300 多件 使贫困家庭 感受到了党的温暖 在 解难题 促和谐 活动中 采取县委书记大接访和机关干部大下访的办法 实行 县党政班子领导包案制 认真解决信访突出问题 全 县 17 名副县级以上领导按照指定接待日期进行接待 第 13 页 共 15 页 每位领导都能做到亲自接访 亲自化解 亲自研判 亲自跟踪处理 共接待上访群众 110 案次 1 300 人 次 一大批疑难老案得到解决 结案率达到 77 在 环保攻坚惠民 活动中 把解决城内集中供热 城 内垃圾处理 城乡群众饮水安全 农村环境美化绿化 作为重点 大力实施民生工程 新建饮水安全工程 120 处 解决万人 8 千头大牲畜饮水不安全问题 加大了水土保持生态建设力度 集中建设一批工程 在农业示范园区内实现了宜耕地全部梯田化 水系道 路全部配套化 坡耕地全部退耕还林化 宜林宜草地 全部绿化的治理目标 加大了城市污染整治力度 投 资 7 000 万元 完成了 102 线以南 80 万平方米的集 中供热工程 取消了 80 个中小锅炉 使城区内的空 气质量明显改善 大力推广秸秆生物反应堆技术项目 全县消化废弃秸秆万吨 每亩棚菜增收 4 000 元 此 项技术已列为全市农业生产重点推广项目 4 在重点工作的推进中 进一步完善了保障机 制 我们把学习实践活动作为深化我县体制机制改革 的有利契机 积极推进体制机制创新 着力完善有利 于落实科学发展观的体制机制 根据各单位制度建设 的实际需要 全面抓好 废 改 立 工作 重点解 第 14 页 共 15 页 决制度缺失和制度障碍问题 建立了与科学发展观要 求相适应的规章制度体系 在完善体制机制环节中 我县共清理不适应或不 符合科学发展观要求的制度 42 项 完善制度 134 项 新建制度 65 项 我县成立了滨海经济区党工委和管 理委员会 设置了滨海经济区规划和国土资源管理局 等机构 组建了优质高效的管理服务体系 为沿海开 发战略提供了体制保障 出台了全县招商引资工作实