家庭情况调研报告

第 1 页 共 16 页 家庭情况调研报告家庭情况调研报告 篇一 失独 什么是失独家庭 一些家庭由于疾病或意外灾祸 使父母失去了独生子女 人们把这样的家庭称为失独 家庭 据卫生部发布的数据 在我国 失独家庭每年 以万个的速度增长 现在我国已有超过 100 万失去独 生子女的家庭 这些家庭大多数独自承受失独之痛 独自面对养老 基本生活照顾和精神痛苦等问题 为 全面了解掌握我市失独家庭的生存状况 面临的困难 及生活诉求 更好地推动政府和社会力量共同参与 关爱失独家庭 7 月份 市政协妇联界别委员联合市 计生委 市妇联 在市政协 副主席的带领下 深入 县 区及相关部门 通过听取情况汇报 发 放调研问卷 实地走访 座谈讨论等形式 对我市失 独家庭的基本情况 面临的主要困难及原因进行了专 题调研 现将意见建议综合如下 一 我市失独家庭的现状 1 基本情况 截至 20 年 3 月 我市只有一个 子女的育龄妇女数为 628345 人 其中小孩年龄在 14 周岁以下的育龄妇女数为 437619 人 现已确认计划生 第 2 页 共 16 页 育家庭特别扶助对象 2184 人 其中独生子女死亡的 扶助对象 1436 人 以走访调研的 县为例 49 周岁 以下的独生子女家庭达 74286 户 占家庭总户数的 其中独生子女意外死亡 1 人 占独生子女家庭户 数的 目前出现的这群失独者大多出生在上世纪 50 60 年代 恰逢我国 80 年代独生子女政策严格执行的 年代 随着独生子女家庭的增多 失独家庭的问题也 越来越突出 2 经济状况 丧子之痛让他们生活无望 也失 去了创造生活的积极性 他们中大部分生活贫苦 有 极个别甚至居无定所 借住在村里的公房或亲戚闲置 的旧房 农村失独家庭的生活主要依赖于 117 5 元 月的农村低保 235 元 月的生育特别扶助金和家庭 普遍较为微薄的劳动所得 城镇失独家庭的生活主要 依赖于 270 350 元 月的城镇低保金 235 元 月的生 育特别扶助金和个人劳动所得 相对而言 农村失独 家庭的经济更拮据 面临的生存挑战更严峻 对经济 帮扶的需求更大 3 精神状况 失独家庭成员因丧子打击失去了 精神依靠和寄托 常常选择自我封闭 拒绝与社会接 触 内心孤寂 处于社会的边缘化 这个群体的年龄 大部分在 50 岁左右 女人的这个年龄基本上很难再 第 3 页 共 16 页 生育 而男人再生育的机会相对大一些 因此 相对 而言失独家庭中女性受到的伤害更大 更深 同时我 们发现有原配偶陪伴的失独者的精神状况明显好过丧 偶尤其是离婚失独者的精神状况 而再婚重组家庭的 失独者精神状况相对又有所好转 相对而言城镇失独 家庭的精神创伤更大 对精神帮扶的需求更迫切 4 帮扶状况 我市从 20 年起按照省里的政策 给予独生子女伤残死亡家庭特别扶助金每人每月 50 元 20 年起我市执行国家出台的一项针对独生子女 伤残死亡家庭的特别扶助制度 扶助独生子女死亡家 庭每人每月 100 元 20 年起我市执行标准随国家标 准提高 独生子女死亡家庭每人每月 5 元 随着物 价上涨 我市从 20 年 1 月起对失独家庭的特别扶 助金在国家标准上增至每人每月 235 元 部分县市区 根据各自情况制定了扶助标准 如 区从 20 年 1 月起对失独家庭的扶助金增至每人每月 315 元 区 从 20 年 1 月起对失独家庭的扶助金增至每人每月 300 元 区 乡在 20 年 6 月设立失独家庭关怀基 金 7 户失独家庭每年领取 3000 元到 5000 元的帮扶 基金 南岳区从 20 年起在失独家庭父母生日 春 节时分别送上生育关怀慰问金 600 元 对再生育家庭 给予一次性生育关怀金 500 元 区参照市级标准执 第 4 页 共 16 页 行 市从 20 年起将农村计划生育特别扶助对象 纳入新型农村合作医疗政府代缴范围 由市财政按每 人每年 60 元的标准从计划生育关怀资金中予以代缴 新型农村合作医疗 虽然我市在这方面作了一些努力 但依然不能解决因为失去唯一的孩子而造成的经济和 生活上的困难 二 我市失独家庭面临的主要问题及原因 1 主要问题 经济收入偏低 据调研 一半以上的失独家庭 收入达不到当地的平均水平 尤其是农村失独家庭没 有任何稳定的经济收入 主要依赖计划生育特别扶助 金 政府救助等方面来维持基本的生活 城镇失独家 庭除部分领取退休金的有较为固定的经济收入外 其 他失独家庭的经济状况跟农村失独家庭相似 独生子 女因病去世的家庭经济困难问题更为突出 这些家庭 在支付大量医药费后陷入经济困难 占到所有返贫家 庭的 50 以上 精神创伤极大 失独家庭的精神创伤主要于两 个方面 一方面于内在创伤 在经历了白发人送黑发 人的悲痛后 失独老人失去了精神依靠和寄托 心理 变得脆弱和敏感 容易陷入精神抑郁 甚至导致更加 严重的心理疾病 另一方面于外来创伤 一些人把失 第 5 页 共 16 页 独者视为不祥之人 他们所给的东西也被视为不祥之 物 这种来自社会的歧视和不公平对待无疑更刺痛了 失独老人的心 因此 相对于物质帮扶而言 失独老 人的精神慰藉更为迫在眉睫 养老就医极难 调研显示 失独家庭普遍存在 患病率较高 生活资源缺乏 养老困难等特点 我不 怕死 只怕老 只怕病 这是我们走访调研时听到的 最多的一句话 如何养老就医是他们面临的最现实的 问题 在传统的居家养老模式下 那些行动不便 生 活不能自理 经济条件不好的失独家庭 尤其是这一 类的农村失独家庭 养老就医更是个大难题 医疗开 支让他们原本贫困的生活雪上加霜 他们还常常面临 无人办理正常医疗住院手续和术后无人照料等问题 2 产生的原因 政策关怀不够 一是对失独家庭的政策保障落 实不到位 如 20XX 年底颁布的 人口和计划生育法 规定独生子女发生意外伤残 死亡 其父母不再生育 和收养子女的 地方人民政府应当给予必要的帮助 这里的必要的帮助只是原则性规定 对帮助的形式 金额 负责部门及年龄等均未作明确的规定 缺乏可 操作性 又如 20 年 4 月国务院公布的 国家人口 发展 规划 明确提出鼓励有条件的地区在养老保险 第 6 页 共 16 页 基础上 进一步加强养老保障工作 积极探索为独生 子女父母 无子女和失独老人提供必要的养老服务补 贴和老年护理补贴 这里的必要是哪种类型 补贴标 准是什么 由哪个部门负责同样缺乏明确的规定 二 是对失独家庭的救济帮扶政策存在漏洞 如现行计划 生育特别扶助制度限定年满 49 周岁以上的失独父母 才能获得特别扶助 但这样不少 49 周岁以下的失独 父母距离获得特别扶助就有一段较长的真空期 在他 们最感孤立无助时却享受不到政策的关怀 同时 随 着现代生活节奏加快 环境污染等多种原因 大多数 女性还不到 45 岁就已经无法实现再生育了 因此以 年满 49 周岁为限与实际情况存在差距 三是各级财 政投入不够 虽然自 20 年 1 月起 我市失独家庭 特别扶助金提高到每人每月 235 元 可相对日益增长 的物价水平和失独家庭面临的实际困境而言 我市各 级财政投入依然偏少 扶助标准依然偏低 社会关怀不够 目前 我市还没有建立针对失 独家庭的专门养老服务机构 也没有关爱失独家庭的 社会和民间组织 随着失独家庭在日常生活照料 精 神慰藉 康复 护理等方面需求的日益增长 公益服 务事业和社会养老工作明显滞后 自我激励不够 主要体现在失独家庭无法走出 第 7 页 共 16 页 丧子之痛的心灵创伤 丧失生活信心 无望开创新生 活 失独家庭在生活中往往会面临诸多正常家庭无法 想象的困难 据调研 7080 的失独父母存在精神创 伤或心理障碍 近半数患有抑郁症 丧子之后 他们 的精神极度敏感和脆弱 恐惧一切节日和聚会 极力 躲避世俗人伦 常常处于压抑和自闭之中 无法积极 地投入工作和生活 特别是城镇失独家庭 三 关于解决我市失独家庭主要问题的建议 独生子女家庭 是我国计划生育政策的积极践行 者 对降低人口出生率 抑制人口过快增长作出了重 大贡献 失独家庭的出现是实行独生子女政策不可回 避的社会问题 可以说是政策所迫 意外所致 生理 所限 帮助失独家庭解决生活困难 化解心理障碍 既需要有国家政策法规的保障 政府的帮助 还需要 全社会的关爱 为此 我们建议 1 进一步完善政策措施 一是完善生育政策法 规 建议考虑放宽单独生两胎的政策 增强家庭的抗 风险能力 减少失独家庭的发生机率 在生育政策法 规的出台上 给予所有失独家庭相应的扶助 并根据 实际情况调整失独家庭帮扶对象的年龄划分 建议政 府出台关爱失独家庭的相关政策 明确享受对象 享 受标准 负责部门 审批程序 资金筹集与发放管理 第 8 页 共 16 页 等基本内容 二是建立健全对失独家庭的养老机制 根据大多数失独家庭养老的实际 建议政府加大养老 基础设施建设的投入 增强服务功能 根据我市财政 收入状况和上一年度的物价上涨指数 提高失独家庭 特别扶助金标准 由政府为失独家庭购买养老保险 以保险形式为失独家庭养老提供最重要的保障 相关 部门齐抓共管 用足用活现有政策 建立相关社会资 源向失独家庭适当倾斜的政策体系 人社和卫生部门 参照五保 低保 残疾人标准 给予参加新型农村合 作医疗保险 新型农村社会养老保险的失独家庭成员 免费享受医保和养老保险待遇 民政部门参照三无和 五保老人待遇 将年满 55 周岁的失独女性和年满 60 周岁的失独男性优先纳入五保供养 城乡低保救助范 围 尤其是对患有疾病 无生活的失独对象 更要适 当放宽年龄限制 通过采取分散与集中供养的方式解 决他们的生活问题 卫生部门出台看病就医的特别扶 助政策 定期为失独老人提供免费健康检查和亲情护 理服务 三是定期发布失独家庭的权威数据 建议加 强对失独家庭的信息统计工作 建立包括所有失独者 在内的失独家庭数据库 定期面向社会公布权威统计 数据 并及时更新 为政府解决这一问题提供科学依 据 建议同时建立失独家庭健康档案 明确记录每个 第 9 页 共 16 页 失独家庭成员的健康状况 与卫生医疗机构协调 根 据每个人的病情有针对性地开展医疗服务 2 建立健全失独家庭社会公益服务体系 一是 建立失独家庭社会关爱救助机制 建立网络心灵驿站 通过开辟失独家庭网站专栏 建立失独者 qq 群等形 式 面向社会定期开展政策宣传 信息咨询和心灵交 流等活动 为失独家庭搭建一个及时 便捷的现代化 网络交流平台 引导全社会共同关注失独家庭 营造 人人尊重 关爱失独家庭的社会氛围 同时 组建志 愿者服务队 定期为失独家庭做义工 帮助失独家庭 解决生活上的困难 二是建立社会公益组织和民间资 金共同参与机制 建议积极动员社会力量 吸纳民间 资金参与失独家庭养老服务事业 建立失独家庭关怀 基金 成立社会养老爱心机构 鼓励社会兴办养老院 和专门的失独家庭老年公寓 形成政府补贴引导 社 会广泛参与 多元化集资的失独家庭养老服务长效机 制 切实推进养老服务的社会化进程 三是建立多部 门帮扶的联动机制 帮扶失独家庭是一项系统工程 涉及经济扶助 医疗救助 生活照料和精神慰藉等多 个领域 绝非一个部门的事 充分发挥计划生育协会 工会 共青团 妇联等群团组织的帮扶优势 积极开 展关爱活动 帮助失独家庭走出精神低谷 重拾生活 第 10 页 共 16 页 信心 提高生活质量 尤其要充分发挥妇联组织特色 优势 针对失独母亲这个新弱势群体中特殊人群的现 实问题 积极开展关怀失独母亲公益活动 3 积极引导失独家庭重拾生活信心 一是开展 精神慰藉 建议设立心理咨询公益岗位 充分发挥社 区的基层工作者和民间公益组织志愿者的积极性 对 他们进行心理干预培训 指导他们定期与失独家庭成 员进行科学的心理干预 比如开展心理辅导 义务巡 诊 临终关怀等多元化服务 一对一帮助他们排解心 理压力和痛苦 二是鼓励并帮助失独家庭重新构建完 整家庭 对于尚处于生育期且有生育意愿的失独家庭 开展再生育服务 除帮助他们办理相关生育证件外 计划生育行政部门和技术服务机构 医疗卫生机构还 可以为其免费提供生理检查 优生监测等相关生育信 息免费咨询和检查服务 遇到本级医疗部门解决不了 的难题 应积极联系上级医疗部门 免费提供实验室 检查 试管婴儿培育等系列生育信息咨询服务 对于 失去生育能力 愿意收养子女的失独家庭 开展重组 家庭服务 民政局 公安局和人口计生委积极协调 主动提供有关收养信息 优先安排收养福利机构儿童 对失独家庭在办理合法收养手续 婴儿入户手续时实 行特事特办 繁事简办 三是积极引导和鼓励失独家 第 11 页 共 16 页 庭参加社会活动 引导失独家庭 有特长的空巢老人 组建各种文体队伍 开展文体活动 锻炼身体 陶冶 情操 娱乐身心 融入社会 用丰富多彩的文体生活 来冲淡他们的记忆伤痛 篇二 留守儿童 长期以来以文化 科技 卫生为主题的三下乡社 会实践活动备受学院重视 20XX 年 7 月 我院积极 响应院团委的号召 成立一支三下乡 活动志愿者服 务队 赴广东清远阳山县开展以践行纲要迎亚运 社 会实践促扶贫为主题的大学生三下乡活动 通过深入 农村的社会实践活动 了解农村 关注农村 关心山 区儿童的未来在支教 支农 扶贫活动中贡献自己的 力量加强对学生的思想政治教育 促进大学生了解社 会 了解国情 提高大学生社会实践能力 社会适应 能力 促使大学生刻苦学习 增长才干 奉献社会 锻炼毅力 增强社会责任感 对于实行三个代表重要 思想大力弘扬和培育民族精神 构建社会主义和谐社 会 具有十分重要的意义 此次东莞南博职业技术学院暑期三下乡的地点在 清远市阳山县七孔元江小学 在为期 7 天的三下乡活 动中 志愿者们通过走访特困户 与留守儿童交流等 方式来了解留守儿童的家庭状况 第 12 页 共 16 页 一 留守儿童的现状及特点 留守儿童的现状 1 家庭的经济 家庭的经济主要有两类 父亲或母亲及夫妇都外出打工 只有逢年时节的 时候才回家 每个月的工资大概有 1500 元 能维持 生活的最基本保障 在家养猪 种植水稻 玉米 沙田桔等 农作物 收入占经济总收入的大部分 由于地不够所以种植的 农作物只能留着自己吃 很少拿出去卖 如收成不好 就要拿钱去买粮食 2 重视程度 大部分的父母都很重视小孩的教育 鼓励小孩读 书 认为读书能改变小孩的前途 自己读不好书也希 望下一代可以出人头地 就算卖田卖地也要供小孩读 书 把所有的希望都寄托在下一代身上 一部分的父母对教育不太重视 由于思想观念差 目光短浅 只看到眼前的没有想到长远的 认为到了 一定年龄就应该外出打工 具调研了解 一条村只有 一个大学生 高中生比较少 没读完初中的占十分之 三 留守儿童的特点 第 13 页 共 16 页 留守儿童比例偏高 隔代抚养隐忧重重 双亲均在外工作的儿童直接缺乏父母的关爱和监 督 直接对其生活学习 心理健康 能力性格等产生 影响 仅父亲或母亲在外工作也会导致留守儿童因为 缺乏父爱或母爱而对其性格形成及和人交往能力有一 定影响 普遍存在的隔代抚养容易使留守儿童的思想 观念差 对留守儿童的家庭教育产生一定的影响 心理情况良好 经过与留守儿童的交流和相处 发现大部分的心 理承受能力很强 很乐观 活泼也很主动的与人交流 只有个别的人显得比较内向和不够主动 但经过我们 志愿服务队成员的耐心引导和关系 他们也很快融入 我们这个团队中 脸上也有了笑容 以目前的调研来 看 留守儿童的心理情况比较良好 但仍需我们的帮 助 继续去关注他们的情况 帮助他们去适应这个社 会 对亲情的渴望 留守儿童十分渴望亲情 儿童的内心世界十分丰 富 对感情也分敏感 对亲情的渴望真实反映他们的 正常心理 但不容忽略的是一部分留守儿童因为他们 的父母长期不在身边 而产生对父母之情的冷淡 对 亲情的冷漠 从而对生活缺乏信心和热情 对其以后 第 14 页 共 16 页 的人际交往甚至人生都会产生较大的影响 独立性强 自己的事情自己做 与留守儿童的交流中发现他们的动手能力和个人 独立性都比较强 所谓穷人家的孩子早当家 不管他 们的家庭是否富裕 精神生活上一点点的缺失 也能 激励他们早日自立 自强 也许正因为他们的父亲或 母亲不在身边 他们比其他家庭的孩子有更多的锻炼 机会 二 留守儿童问题产生的主要原因 留守儿童产生的根本原因是经济不发达 经济越 发达 外出务工的农民越少 留守儿童数量就越少 经济越不发达 外出务工的农民越多 留守儿童数量 越多 但当留守儿童存在于我们这个社会时 我们应 该考虑它存在时是否与家庭教育意识淡薄 学校教育 措施不力 社会对留守儿童的关注不够等有关呢 三 留守儿童问题解决的对策 1 完善家庭教育 充分发挥父母的教育职能 发挥父母的教育职能 就要求父母应与孩子经常 保持联系 除生活 生体 学习方面外 还要注重与 子女的情感交流和心理沟通 对留