如何从安全文化建设入手落实安全生产责任

如何从安全文化建设入手落实安全如何从安全文化建设入手落实安全 生产责任生产责任 许多人身伤亡事故发生的初因往往十分简单 如湿手触摸开关 登高作业不系 安全带 非电工随意接电线及电源的私拉乱接 车工在施工时不戴护目镜 电 焊工操作中不戴防护面罩 车辆行人随意闯红灯 驾驶员不按规定行驶或争抢 红灯 酒后驾驶等等 这些均属于习惯性违章行为 所谓的习惯性违章是指那 些在人们身边经常发生 习以为常 不符合有关安全规定或规程的行为 这是 一种长期沿袭下的违章行为 不是在单个个体身上的偶尔出现 而是在一个或 多个个体身上经常出现的难以根除的隐患 这些违章行为 大体上可分为违章 作业 违章指挥 根据对一些行业的事故统计资料分析发现 习惯性违章有如下特点 顽固性 由于习惯性违章行为是日积月累形成的 具有一定的心理定式 因而具 有顽固性和多发性的特点 只要支配习惯性违章行为的心理定式不改变 习惯 性动作方式不纠正 这种习惯性的违章行为就会重复发生 直到行为者受到事 故的惩罚 如有的电工验电时不用验电工具 而是用手背去碰触 登高作业者 戴安全帽不系扣 骑摩托车不戴头盔等等 这些习惯性行为对这些从业者来说 常常难以改变 潜在性 从一些事故案例中发现 某些习惯性违章行为 往往不是行为者有意识 所为 而是行为习惯使然 行为者尽管在作业前采取了周密的安全措施 但由 于在长期实践中形成的不良习惯发生了作用 无意识地违反安全防范措施 因 此出现误操作或误作业 导致事故的出现 继承性 根据对一些职工习惯性违章行为的分析发现 一些不良习惯 不是他们 自已 发明 而是从师傅那里 学 来的 看到老职工或师傅违章操作或作 业 既省力 又没出事 自已盲目仿效 正是这些老职工懂得工作中的省力窍 门 而又没出事故 才导致习惯性违章行为 发扬光大 代代相传 这种习 惯性违章行为常常与某些职工的独门绝技相关联 因此 对待传统经验应一分 为二地分析 取其精华 去其糟粕 侥幸性 由于习惯性违章行为导致事故发生的概率较小 使人们产生一种错误的 理解 即认为在一次活动中 小概率事件不会发生 这种错觉 增加了人们的 侥幸心理 如开快车 十次百次可能都不会出交通事故 这加重了司机的侥幸 心理 结果才有 十次事故九次快 的经验之谈 交通部门统计表明 在交通 事故中 60 的人身伤亡是由超速或疲劳驾驶造成的 排他性 根据调查 某些职工对作业流程和安全规定或规程比较熟悉 业务能力 较好 但对新的规定或规程学不进去 凭经验想当然办事情 习惯性违章行为 的种种表现 究其原因是违章者遵章守法的思想淡化或缺失 安全法制观念淡 薄 自我保护意识不强形成的 统计显示 习惯性违章行为比偶然性违章行为造成事故的机会更多 概率更大 因而危害更大 偶然性违章行为只发生在单个个体身上 或个别时段和个别程 序上 其原因大多为缺乏安全技术知识 只要加强安全技术培训和实施有效的 监护 基本上可以控制此类行为的出现 习惯性违章则不然 行为者往往熟知 安全规定和规程 清楚其做法可能产生的危害 属于有章不循 明知故犯 常 常仗着 艺高人胆大 按自已认可的行为方式作业 削弱了安全规定的权威 性和严肃性 往往既是事故的伤害者又是事故的肇事者 这种违章行为的一再出现 会像瘟疫一样 潜移默化地传播开来 人们对这种 违章行为见的多了 习以为常 很难把它当一回事 渐渐地失去了警惕性 久 而久之 影响面大 纠正起来十分困难 如同埋下定时炸弹 随时可能爆炸 习惯性违章是导致事故发生的必然因素 根据事故的原因分析 70 到 80 的人身 伤亡事故由习惯性违章造成的 如何避免此类事故的发生呢 运用法规制度搞好宣传教育 关键要做好法规制 度的落实 抓好法规制度的落实 一 加强教育培训 安全技术培训是根本 对职工的安全技术培训是纠正和预 防习惯性违章的根本措施 在刚入行时 即开展对职工的集中安全技术培训 也就是我们常说的三级安全教育 使职工理解和熟悉正确的操作方式和作业程 序 牢固树立正确的安全观念 掌握有关的安全规定 做到安全培训全员化 我们主要是靠法规制度来制约人们的行为 规范人的行动 人的思想是制约行 为的一种力量 但它只是个人的力量 法规制度也是制约行为的一种力量 而 它却是组织和群众的力量 安全生产法规制度是为了确保生产安全 建立正规 的生产经营活动秩序 所制定的要求从业人员遵守的办事规程和行为准则 是 生产经营过程中安全经验的科学总结 它把实践反复检验过的 行之有效的 处理 常规性 问题的做法固定下来 规范从业人员的行动 没有一套切实可 行的法规制度 生产安全工作就得不到保障 二 要重视安全生产宣传教育 不断提高全民安全生产意识 同时也应重视发 挥法规制度的导向作用 三 要注重运用法规制度开展宣传教育 使各类从业人员懂得哪些是法律法规 提倡的 可以做 哪些是法律规范反对或禁止的 不能做 从而使宣传教育更 为具体 有更明确的指向性 宣传教育搞好了 各类从业人员的安全素质提高 了 就能自觉学法用法 依法办事 遵章守规 实践证明 有些宣传教育问题 尤其是涉法问题或违法违规问题 完全靠做宣传教育工作是解决不了的 必须 与依法办事结合起来 既运用法规制度解决涉法问题 处理违法违规行为 同 时运用法规制度进行宣传教育 把法制教育与宣传引导结合起来 这样才能收 到事半功倍的效果 法规制度是安全生产的基础 灵魂和根本 近些年 随着 各类事故的不断出现 人们思想认识的提高 安全生产对于各行各业来说越来 越重要 安全法规制度对于搞好生产经营单位安全起到了很好的作用 这已经 成为形势发展的迫切需要 四 是及时修订各种法规制度 重奖重罚是保证 对遵守安全规程 不发生习 惯性违章的安全先进者 实行重奖 树立一个标杆 使职工有奋斗的目标和方 向 对经常发生习惯性违章的从严考核 实行重罚 使其刻骨铭心 对其他人 员可起到警示和教育作用 树立消灭习惯性违章行为的氛围 使习惯性违章处 于 老鼠过街人人喊打 的局面 五 要坚持从严执法执规 执法执规本身也是一种教育 该处理不处理或处理 之不当 该处罚不处罚或处罚之不当 都会损害法规制度的权威性和严肃性 影响法规制度功能的发挥 自然也就损害了法规制度的教育引导作用 反习惯 性违章的重点应放在班组 这是杜绝习惯性违章的有效办法之一 班组反习惯 性违章应针对违章的行为 而不是违章行为者 要坚持正面引导和教育 分析 典型案例 联系实际 注重效果 使职工养成严格认真 一丝不苟地执行安全 规程和规定的良好作风 做到从业行为规范化 六 推广标准化作业 所谓的标准化作业就是在有关规程和规定的指导下的规 范作业 标准化作业是将准备作业 实施作业和作业善后处置中的每个具体步 骤 操作方式 进度 待检点和关键点等纳入规范化的轨道 大大减少随意性 作业的机会和条件 是防止习惯性违章的可靠保障 做到安全质量标准化 反 习惯性违章关键是领导 安全产生的效益基本上是企业的虚拟效益 常常是出 了事故以后才能