新时期国际能源战略形势分析(大庆-2010).doc

演讲内容能源问题已经演变成全球性问题在第一次石油危机以前，能源安全问题还不突出，只出现在少数国家，且多发生于战争时期。石油危机的爆发使能源安全问题范围扩大，但也主要局限于西方发达国家。近年来，随着能源消费和供应群体的扩大以及世界能源工业的日益国际化，能源安全问题越来越明显地呈现出全球性特点。与之相伴随，能源安全保障也逐渐由国别保障、集团合作向全球性能源安全对话与合作方向转变。能源问题已经演变成全球性问题能源需求的迅速增长和国际油价的大幅攀升，以及全球环境问题的日益恶化等，使能源安全问题进一步超越了消费国和输出国的界限，扩大至全球范围，也使全球能源安全与合作提上日程。中、美、日、俄、印、欧佩克等诸多能源消费和输出大国以及组织之间双边或多边能源安全对话与合作，也取得不同程度的进展。随着时间的推移，全球能源安全对话与合作的范围将越来越宽，合作程度也将越来越深。能源格局和地缘政治格局发生变化国际能源供应形势有了较大改善，输出国实施禁运、主动切断供应的可能性大大降低，高油价对世界经济的冲击也明显减弱。但能源供需地域失衡格局进一步加剧，能源环境问题日趋严峻，以及能源地缘政治冲突与摩擦增多等，使能源安全问题趋于复杂，解决难度加大，加强全球能源安全对话与合作的迫切性显著增加。能源格局和地缘政治格局发生变化从国际能源发展态势看，全球能源资源总量丰富，不断攀高的油价将推动投资的增加和产量的增长，市场结构性短缺有望缓解，中长期内世界能源供应仍能满足日益增长的能源需求。但受资源限制，世界能源消费与供应地域失衡格局将进一步加剧。从消费格局看，增长中心加速向亚太地区转移，目前亚太地区已超过欧、美，成为世界第一大能源消费区和第一大石油消费区。能源格局和地缘政治格局发生变化在供应层面上，尽管近期内多元化趋势明显，但从长远来看，对欧佩克的依赖将趋于加重。目前对于未来20 年世界石油产量的预测，欧佩克、国际能源机构和美国能源信息署等机构的预测存在较大差异，但它们对欧佩克地位的看法比较一致，均认为欧佩克产量份额将上升至50 左右。未来能源消费和供应越来越分别向亚太地区和欧佩克集中，使世界能源供需的地域失衡格局进一步加剧。能源格局和地缘政治格局发生变化从消费国角度看，越来越依赖局势不稳的中东等地区，增加了能源供应风险和在政治外交上被要挟的可能性。从输出国的角度看，其能源需求多元化的目标难以实现，经济命脉受消费大国的影响程度也越来越大。供需地域进一步失衡，使国际能源贸易大幅度增加，供应链变长，不仅使运输成本显著提高，也使运输线因恐怖袭击和运输事故等发生中断的可能性大大增加，从而对能源供需双方的利益都构成威胁。国际能源市场化趋势将更加明显随着经济全球化和全球能源一体化的深入发展，世界各国间的经济和能源相互依赖程度日益加深，使能源自立的可能性越来越小。推动能源相互依赖的主导力量是全球能源特别是石油市场一体化的发展，石油市场逐渐趋于多元化。随着参与结构的多元化，世界石油市场逐渐从垄断性向竞争性转变，石油现货市场、准现货市场和期货市场迅速发展。国际能源市场化趋势将更加明显石油供应与需求间的贸易方式逐渐市场化，石油的交易数量和价格在世界范围内进行供需平衡和价值比较，世界石油市场趋于一体化。生产国与消费国间相互渗透、互相依赖程度大幅增加，影响市场与油价的因素显著增多，任何一方都已不能单方面长期控制市场和油价。各国能源安全问题是一个相互依存、相互促进的互动体系，没有一个国家能够脱离其他国家和地区的能源安全而保证自身的安全。国际石油石化市场和技术服务市场分析市场环境分析1. 主要资源国市场环境分析2. 主要消费国市场环境分析3. 国际大型石油公司市场环境分析国际石油市场分析国际石油市场分析2. 市场格局国际石油市场分析3. 总体特点国际石油市场分析4. 发展趋势国际石化市场分析1. 历史演变国际石化市场分析2. 市场格局国际石化市场分析国际石化市场分析4. 发展趋势国际石油工程技术服务市场分析1. 历史演变国际石油工程技术服务市场分析2. 市场格局国际石油工程技术服务市场分析国际石油工程技术服务市场分析4. 发展趋势二、我国能源形势1981-2000 年，中国能源消费年均增长速度大体上为经济增长速度的一半，1981 年能源消费总量为4.895 亿吨标准煤，200 年上升到9.79 亿吨标准煤，20 年翻一番。2001 以来能源消费总量高速增长，2008 年能源消费总量为19.9 亿吨标准煤，短短8 年时间能源消费总量又翻一番，能源消费的增量是1981-2000 年消费总量的2.1 倍。但是，中国能源消费水平还是比较低的，人均能耗大约为1.5 吨标准煤，不到经济合作与发展组织国家的1/3 。二、我国能源形势从长期看，中国要实现2050 年经济发展目标，即使是能源效率在发达国家水平上提高25% ，那么能源消费总量也在现有基础上翻一番以上（大约150% ）。2008 煤炭生产量为27.2 亿吨，比2000 年净增14 亿吨，8 年时间生产能力增加1 倍以上，平均每年新增煤炭产能2 亿吨。2008 年电力装机容量达到7.93 亿千瓦，是2000 年的2.9 倍，平均每年新增容量6500 万千瓦，年增长率为14.3% 。二、我国能源形势2008 年石油净进口量接近2 亿吨，是2000 年的2.64 倍，净增12424 万吨，年均增长速度为12.9% ，对外依存度由33.8% 上升到51.3% 。2008 天然气产量达到761 亿立方米，是2000 年的2.8 倍，年均增长13.7% 。经济总量为30 万亿元，占世界第三位, 人均GDP3000 美元，不到世界平均水平的一半，不到发达国家的15% ；城市化率不到44% ，农村人口7.5 亿。二、我国能源形势千人汽车保有量不足世界平均的30% ，人均住房面积只有发达国家的60% ，人均电力消耗只有发达国家的30% 。要实现2050 年目标，如果继续走工业化道路，即使能源效率达到日本和德国水平，也要消耗60 亿吨标准煤，从全球资源和气候变化方面看根本不具备可能性。二、我国能源形势二、我国能源形势单位GDP 的石油消耗，中、印仍高于美国人均石油使用量，中、印仍远低于美国三、能源安全与地缘政治世界能源地缘竞争发展新趋势四、我国能源安全环境四、我国能源安全环境四、我国能源安全环境四、我国能源安全环境四、我国能源安全环境制定有效的地缘政治突围战略中国油气供应安全的保障，面临各种复杂的国际政治经济关系约束和多重地缘政治风险威胁。对中国来说，建立健全与新的全球能源安全观和全球贸易体系相适应、与可利用油气资源相配合的、和谐的全球政治外交体系十分必要。中国石油地缘政治战略的制定和实施应把握多元化的原则，坚持“有限扩张论”，韬光养晦，在全球的能源竞争格局和区域的能源竞合大势中“稳在亚洲，拓在海外，避风就势，联合抗衡”。制定有效的地缘政治突围战略树立科学的综合国力观，塑造和平崛起形象积极开展国际合作，建立多边石油信任管输线路四面并举，确保海洋运输安全建立和谐周边环境，和平解决海洋争端逐步建立石油储备体系，增强应对突发事件能力坚决打击分裂行为，保护领土主权完整六、大庆油田发展对策大庆油田要立足全球油气资源的大背景，发挥整体优势，抓住机遇，充分利用国内外两种资源、两个市场，发展自主创新，提高自身保障力和对外竞争力。因此，具体提出以下二大对策：大力实施资源战略，在全球范围内扩大资源优势。油气资源是石油企业的生存之本、发展之基和效益之源，也是大庆油田的明显优势。在实施走出去战略进程中，必须始终坚持将油气业务作为核心业务，坚持油气并举，注重油气当量产量的持续快速提高，巩固和强化油气上游业务，同时抓住国家大力支持石油企业“走出去”的发展机遇，坚持国内外并举，注重国内外油气总产量的持续快速提高，在有效控制风险的基础上，大力强化国际市场的资源掌控能力，特别是要高度重视加强与中东地区油气合作的战略性。大力实施技术创新战略大力实施技术创新战略，不断提高工程技术服务业务的对内保障力和国际竞争力。面对激烈市场竞争，大庆油田应大力加强石油工程技术创新体系建设，完善研发组织机构和运行机制，大力培养高素质技术人才，积极开发新技术、新工艺和新产品，调整优化市场结构、队伍结构和装备结构，在创新中实现工程技术服务业务协调发展。工程技术服务业务要妥善处理好当前与长远、局部与全局、对内与对外、投入与产出、规模质量与效益等关系，实现整体利益最大化。要以提高国际竞争力为目标，充分发挥比较优势，积极抢抓发展机遇，逐步完成由劳务输出为主向技术服务为主、由单一服务为主向综合服务为主、由低效市场为主向高效市场为主的转变，实现集约高效可持续发展。五、中国能源安全对策制定能源安全的原则1 制定有效的地缘政治突围战略3 3 建立可持续发展的能源体系2 3 制定能源安全的原则多元化原则多元化是能源安全的基础。多元化包括许多方面，比如能源供应结构多元化、能源科技结构多元化、能源基础设施多元化以及能源进口来源多元化和市场参与者多元化。对中国以及其他任何国家来说，多元化是能源安全的基础，而这种多元化的基础是市场参与者的多元化。也就是说，只有多种多样的市场参与者才可以带来多种多样的资源供应、多种多样的能源合同等等。制定能源安全的原则对外开放原则对外开放是能源安全的重要组成部分。能源进口国需要以最有效的方式吸收全球的能源资源，来满足它的经济发展和人民的需求。中国能源安全同世界的能源安全是紧密相连的。在一个全球化的能源市场，能源安全是一个全球性的问题。中国不可能独立于世界其他各国来解决自己的能源安全问题。制定能源安全的原则国际合作原则在国家层面上，中国需要积极参与全球性能源组织，可以通过拓展IEA 的成员国范围来实现；在公司层面，