浙江省最低生活保障办法

浙江省最低生活保障办法浙江省最低生活保障办法 最低生活保障制度作为社会保障的基础环节能充分发挥最 后一条防线的作用 应以其为突破点实现城乡统筹 下文是浙江 省最低生活保障办法 欢迎阅读 浙江省最低生活保障办法全文浙江省最低生活保障办法全文 第一条 为了保障本省城乡居民 村民的基本生活 根据 国务院 城市居民最低生活保障条例 及国家其他有关法律 法规 结合本省实际 制定本办法 第二条 家庭人均收入低于其户籍所在的县 市 或设区的市 的最低生活保障标准的居民 村民 除本办法有特别规定的外 均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利 第三条 最低生活保障制度遵循下列原则 一 保障基本生活的原则 二 公开 公平 真实原则 三 国家保障与社会帮扶相结合的原则 四 鼓励劳动自救的原则 第四条 最低生活保障制度实行各级人民政府负责制 县 级以上人民政府民政部门具体负责本行政区域内最低生活保障 管理工作 财政 统计 物价 审计 劳动保障和人事等部门 在各自的职责范围内负责最低生活保障的有关工作 县 市 区 民政部门 街道办事处 镇 乡 人民政府 以下统 称管理审批机关 负责最低生活保障的具体管理审批工作 居 村 民委员会根据管理审批机关的委托 承担有关管理 服务工作 第五条 居民 村民最低生活保障所需资金 由各级人民 政府列入年度财政预算 纳入社会救济专项资金支出项目 专 项管理 专款专用 实行财政专户管理 最低生活保障资金支付 实行财政分级负担 在县 市 由 县 市 镇 乡 财政分担 在设区的市 由市 区 镇 乡 财政分 担 省级财政对确有困难的地方 酌情提供适当的财政补助 第六条 鼓励社会组织和个人为最低生活保障提供捐赠 资助 所提供的捐赠 资助 由民政部门接收并全部纳入当地最 低生活保障资金 第七条 财政 审计部门依法监督最低生活保障资金的使 用情况 第八条 最低生活保障标准 按照当地维持居民 村民基 本生活所必需的费用确定 第九条 设区的市的最低生活保障标准 由市人民政府民 政部门会同财政 统计 物价等部门拟定 报本级人民政府批 准并公布执行 县 市 最低生活保障标准 由县 市 人民政府民政 部门会同财政 统计 物价等部门拟定 报本级人民政府批准 并报上一级人民政府备案后公布执行 当地人民政府可以根据城乡差别 分别确定 执行不同的 最低生活保障标准 当地人民政府应当根据经济 社会的发展 对最低生活保 障标准作适时的调整 第十条 本办法所称的家庭收入 是指共同生活的家庭成 员的全部货币收入和实物收入 但以下各项不予计入 一 优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的待遇 二 政府 政府部门及有关单位对工作 学习优秀者颁发的 非报酬性奖励 三 因劳动合同终止 包括解除 职工依照国家和本省规定 所获得的经济补偿金 生活补助费或一次性安置费 四 丧葬费 抚恤金 五 人身伤害赔偿中生活费以外的部分 六 经省民政部门确认的其他特殊收入 家庭成员向非共同生活的亲属依法支出赡养费 抚养费或 扶养费的 支出的部分在计算家庭收入时相应减去 第十一条 被赡养人 被抚养人或被扶养人不与赡养人 抚养人或扶养人共同生活的 其赡养费 抚养费或扶养费收入 按赡养 抚养 扶养 协议或有关法律文书所规定的数额计算 无 协议或法律文书规定的 或协议规定数额明显偏低的 按赡养 人 抚养人或扶养人的支付能力推算 具体办法由省民政部门 制定并报省人民政府备案后执行 实际支付的赡养费 抚养费或扶养费高于前款规定的 按 实际支付的数额计算 第十二条 居民申请最低生活保障的 按其提出申请当月 前连续 6 个月内的家庭收入总和计算家庭收入 村民申请最低生 活保障的 按其申请前 12 个月内的家庭收入总和计算家庭收入 第十三条 居民 村民的储蓄及其他金融性财产 按居民 村民提出最低生活保障申请之日的实际价值计算 一律作为家 庭收入 不受本办法第十二条规定限制 但该部分财产或其中 的一部分如 于本办法第十条第 一 至第 六 项所列收入 则 应当按第十条的规定减去不应当计算为家庭收入的部分 第十四条 申请最低生活保障 应当由户主向其户籍地的 街道办事处或镇 乡 人民政府书面提出 第十五条 街道办事处或镇 乡 人民政府收到最低生活保障 申请后 应当对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行核 查 并委托申请人所在居 村 民委员会公布申请人名单 征求群 众意见 申请人名单的公布期不得少于 7 日 街道办事处或镇 乡 人民政府应当在 12 个工作日内完成核 查工作 并将申请人名单 核查意见和材料以及有关群众意见 报县 市 区 民政部门审批 第十六条 县 市 区 民政部门应当在收到报送材料后 7 个 工作日内完成审批 对家庭人均收入低于当地最低生活保障标 准的家庭 应当批准给予最低生活保障 但有下列情形之一的 不予批准 一 家庭有就业能力的成员无正当理由拒绝就业 不自食其 力的 二 家庭拥有闲置的生产性设施或除住房等基本生活必需品 外的非生产性设施 物品 按变现后计算 人均值为当地最低 生活保障标准 6 倍以上的 三 家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的 第十七条 县 市 区 民政部门应当将审批结果函告街道办 事处或镇 乡 人民政府 由街道办事处或镇 乡 人民政府书面通 知申请人 并委托居 村 民委员会公布准予救助的家庭 下称救 助对象 名单 第十八条 救助对象享受的最低生活保障金的数额 按其 家庭人均收入低于当地最低生活保障标准之间的差额确定 第十九条 最低生活保障金以现金形式发放 根据救助对象 的情形和意愿 也可以发放实物 最低生活保障金由街道办事处 镇 乡 人民政府或受其委托 的居 村 民委员会按每双月发放一次 在农村交通不便地区可按 每季度发放一次 救助对象自行领取的 应当按月发放 最低生活保障金从批准的当月起计发 不满 1 个月的按 1 个月计发 第二十条 救助对象其家庭收入情况发生变化的 应当在 15 日内报告所在的居 村 民委员会 由居 村 民委员会告知管理 审批机关 管理审批机关应当按照本办法第十五条规定的程序 和期限 进行核查 审批 办理停发 减发或增发最低生活保 障金的手续 管理审批机关应当对救助对象的家庭收入情况定期进行核 查 及时了解 掌握其家庭收入的变动情况 第二十一条 救助对象其家庭户籍地发生变动的 应当持 原户籍地管理审批机关出具的证明 到现户籍地管理审批机关 办理救助手续 现户籍地的最低生活保障标准与原户籍地的最 低生活保障标准不一致的 按现户籍地的最低生活保障标准办 理停发 减发或增发最低生活保障金手续 第二十二条 有正常劳动能力但尚未参加工作 生产的居 民 村民 在享受最低生活保障期间 应当参加其所在的居 村 民委员会组织的公益性社区服务 第二十三条 各级人民政府及有关部门 应当结合实际制 订具体措施 对救助对象在就医 就学 居住等方面的有关费 用给予减免照顾 并对有劳动能力的救助对象给予就业扶持 鼓励其通过生产劳动脱贫自救 第二十四条 从事最低生活保障管理工作的人员 有下列 行为之一的 由其所在部门 单位或上级机关给予批评教育并 依法给予行政处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 一 在本办法规定的核查 审批工作中 有意隐瞒或歪曲事 实 或者违反公开原则 不接受群众监督的 二 擅自改变最低生活保障金的发放数额的 三 贪污 挪用最低生活保障金的 四 有其他侵害居民 村民最低生活保障权利或国家利益的 行为的 第二十五条 救助对象有下列行为之一的 由县级人民政 府民政部门给予批评教育或警告 并追回其冒领的最低生活保 障金 情节恶劣的 处冒领金额 1 倍以上 3 倍以下的罚款 一 采取虚报 隐瞒 伪造等手段 骗取享受最低生活保障 金的 二 家庭人均收入增加 应当办理停发 减发最低生活保障 金手续 但不按规定申报收入变化的情况 继续享受原定最低 生活保障金的 赡养人 抚养人或扶养人不履行赡养 抚养或扶养义务 使被赡养人 被抚养人或被扶养人的生活水平低于当地最低生 活保障标准的 由县级人民政府民政部门给予批评教育 并责 令其支付赡养费 抚养费或扶养费 最低生活保障金已被领取的 应当追回 不能追回的 责令赡养人 抚养人 扶养人偿还 第二十六条 居民 村民认为县 市 区 民政部门的下列具 体行政行为侵犯其合法权益的 可以依法申请行政复议 对复议 决定不服的 可以依法提起行政诉讼 一 不批准享受最低生活保障的 二 减发 停发最低生活保障金的 三 给予行政处罚的 居民 村民认为县 市 区 民政部门的其他具体行政行为侵 犯其合法权益的 或认为街道办事处 镇 乡 人民政府及受其委 托的居 村 民委员会的具体行政行为侵犯其合法权益的 可以依 法申请行政复议或提起行政诉讼 第二十七条 本办法自 20 xx 年 10 月 1 日起施行 最低生活保障的作用最低生活保障的作用 1 是保证基本生活的生活费用补贴 2 是为贫困人口提供的一种救济 3 具有临时性 原先享受最低生活保障的人口或家庭 如 果收入有所增加 超过了规定的救济标准 则不再享受最低生 活保障救济 最低生活保障是我国的一种传统做法 但过去的含义与今 日