教育系统安全隐患大排查工作方案

教育系统安全隐患大排查工作方案为深入贯彻落实 “7.13”全区校园及周边治安综合治理工作现场会议精神，进一步深化全市学校安全隐患大排查大整治，积极推进学校安全管理由隐患排查治理到隐患预控和隐患排查治理双重防控的转变，强化学校安全监管，构建学校安全长效机制，根据自治区教育厅，市、区安委会的统一部署，特制定方案如下：一、总体要求和工作目标认真贯彻落实中央、自治区关于安全生产工作的重要指示精神和市、区委、政府的工作部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以有效遏制各类学校安全事故为目标，进一步规范学校安全秩序，坚持关口前移、源头治理、精准除患、科学预防，全面分析、预判、排查、管控学校各类安全隐患点，建立起有效的隐患预控和隐患排查治理双重预防机制，切实解决“想不到、管不到、治理不到”的问题，彻底消除学校安全隐患，持续提升学校安全管理水平，从根本上防范全区各类学校安全事故的发生。二、排查重点内容（一）组织和制度保障。学校主要负责人切实履行第一责任人职责，相关岗位认真落实“一岗双责”且签订岗位安全管理责任书情况；学校岗位安全管理制度落实情况；制定切实可行的年度安全工作计划和实施方案情况；建立健全各种安全管理制度和应急预案情况；学校安全科学预防体系建设建立情况。（二）校园安防管理。“五个落实”情况：一是检查学校按规定配备保安人员情况、配备安保器械情况、校园“一键式”报警系统连接及监控系统安装使用情况，了解“人防、物防、技防”措施是否落实；二是检查校园大门值班制度落实情况，了解校园保卫工作是否落实；三是检查校园24小时巡逻制度落实情况，了解学生午休、晚自习和晚上睡觉期间的安全防范管理措施是否落实；四是检查严防管制刀具和易燃易爆等危险物品进校园开展情况，了解源头管制是否落实；五是检查外来人员、车辆进出校园登记情况，了解学校大门安全管理“四个一律”（外来人员一律由教职工带入校园并逐一登记；闲散可疑人员一律禁止进入校园；外来车辆一律禁止进入校园；上学、放学时段一律安排教师和保安人员在门口护送）是否落实。（三）校舍安全管理。以教室、学生宿舍、大礼堂、食堂、锅炉房、厕所、围墙、画廊等建筑物为重点，排查地基是否有沉降、房屋是否有裂缝、墙体是否有开裂倾斜、屋顶是否有漏雨等安全隐患。对存在安全隐患的，该加固维修的，要立即加固维修；D级危房要坚决拆除，彻底消除校舍安全隐患；有新建、加固项目的学校，加强在建工地的安全监管，设立警戒标志和隔离防护措施，确保建设安全。（四）学生交通安全管理。一是落实学生的交通安全教育情况。是否教育学生不乘坐无营运资质的无牌、无证、无保险的“三无”社会接送学生车辆，不乘坐拖拉机、载货车、三轮车等非法客运车辆。小学生未满12周岁不准骑自行车上下学，中学生未满16周岁不准骑电动自行车上下学，不准无证驾驶摩托车。二是学校与学生家长签定学生上下学交通安全承诺书情况。是否告知家长要履行学生的上下学交通安全监管责任，共同做好学生的上下学接送工作。三是有校车的学校（幼儿园）是否按照相关要求落实校车安全管理，细化工作措施和台账管理，确保师生安全。（五）消防安全管理。重点加强校园内部人员密集场所的消防管理。认真排查消防通道、疏散楼梯、安全出口等部位，凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通；认真排查学校办公楼、教室、学校礼堂、学生公寓、图书馆、大型会议室等人员密集场所的消防报警器、应急灯、灭火器、疏散标志等消防设施器材的配备情况使用，发现隐患，立即整改。消防设施缺损的要及时更换完善。（六）学校食品安全管理。是否做到“四检查”“五严禁” 。“四检查”即检查学校食堂餐饮许可证是否办理，工作人员健康证是否有效；检查学校食堂硬件设施是否到位；检查食品进货索证索票制度、进货查验制度、餐具消毒制度、48小时食品留样等安全制度是否落实；检查新招聘的工作人员是否进行了岗前培训和体检。“五严禁”即严禁学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐；严禁过期、霉变或腐败的食品及原料进入学校食堂；严禁学校食堂购入并出售熟肉制品、豆浆等食物；严禁学校食堂违规加工制作冷荤凉菜、制作豆角类（四季豆）菜；严禁学校食堂为学生提供过夜和剩饭菜，提供太阳能热水和未经煮沸的开水，坚决防范食源性疾病和群体性食物中毒事件的发生，确保师生饮食安全。（七）学生宿舍安全管理。是否严格落实寄宿制学校安全管理规定，落实好寄宿制学校安全管理，切实加强对学生宿舍用电、防火管理，严禁使用电器，严禁使用明火；是否严格执行请销假制度，落实夜间巡查和定时查铺制度；是否杜绝学生无故旷寝、外人留宿、宿舍内存放危禁物品和学生在校外租居住宿现象；是否对男女生宿舍实行“封闭式”分开管理，配备专职女管理员，强化对女生宿舍的安全管理。（八）防溺水安全教育管理。是否发放教育部学生防溺水致学生家长的一封信，教育学生做到“六不准”；是否与家长的联系，提醒学生家长做到“四知”（1.知去向，即家长应知道自己孩子去往那里；2.知活动，即家长应知道自己孩子去干什么；3.知同伴，即家长应知道自己孩子和谁在一起；4.知归时，即家长应知道自己孩子什么时候回家），履行好学生在节假日、周末、上下学时段上的安全监管责任。（九）毒品预防教育。是否开展中华人民共和国禁毒法和xx省禁毒条例宣传教育，是否有序推进禁毒教育“十个一”活动。（十）预防校园欺凌。是否制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施和建立校园欺凌事件应急处置预案，是否加强校园欺凌治理的人防、技防和物防建设，是否开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查，对有偏激行为的学生和老师进行摸底建档、干预。（十一）自然灾害防范。以汛期安全、防台风、地质和自然灾害为重点，着重检查防范地震、洪灾、泥石流、雷电、暴风雨等重大地质、自然灾害有关措施和制度的落实情况；学校及周边地陷、地下矿区等灾害隐患排查情况；防灾减灾知识和技能教育开展情况。（十二）集体活动安全。按照有关要求，以大型集体活动为重点，着重检查教育教学及实习实践活动、夏（冬）令营、集体外出等活动的管理教师配备、安全教育、应急预案制定、安全保障措施的落实情况，严防交通、踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。（十三）安全教育及应急演练。安全教育是否做到了教学计划、教材、课时、师资“四落实”；学生是否有安全教育课本、安全课作业；防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、防意外伤害、防震、防踩踏、防雷击等系列公共安全教育落实情况；是否按规定落实了中小学每月、幼儿园每季度至少开展一次安全应急演练。（十四）校园周边治安综合治理。检查学校门前道路设置规范的交通警示标志、人行横线、交通信号灯、减速带等设施；检查校园周边200米范围内安装摄像头、无非法经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊销售点；检查学校大门200米内无摆设摊点、流动小吃车、占用人行道乱摆乱设等现象；学生上下学时段校园及周边“见警灯、见警察、见警车”工作落实情况；有无非法车辆接送本校学生。三、实施步骤本次安全隐患大排查活动分三个阶段进行：第一阶段：自查自纠阶段（即日起至8月31日）。各学校制定工作方案，明确目标任务和工作措施，认真梳理检查本校园在安全稳定方面存在的漏洞短板和隐患问题，集中时间、集中精力、集中人力开展拉网式排查、梳篦式排查，做到底子清、情况明，确保工作不留死角、不留盲区。xx年8月31日前形成自查报告，建立问题清单。第二阶段：整改治理阶段（9月1日-30日）。落实责任，建立隐患问题台账，实行逐一整改销号制度。按照查改并举、边查边改的原则，对自查排查发现的问题和不安全因素，立行立改；对情况较为复杂、相对不宜解决的矛盾问题，制定整改方案，明确包抓人员，倒排时限要求，逐步整改到位；矛盾问题特别突出的，要加强研判分析，及时请示汇报，强化协调联动，统筹推进问题解决，确保各类安全隐患、矛盾纠纷全面治理到位。第三阶段：督查提高阶段（10月1日-31日）。局各股室负责联系片区学校安全隐患大排查大整改行动的督促检查工作，认真总结工作中的好经验、好做法，进一步建立健全工作长效机制，完善工作措施，巩固提高排查整改成果。四、工作要求（一）高度重视，迅速行动。各学校要认真履行属地管理责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，认真履行学校安全监管职责，要站在讲政治、讲大局、讲担当的高度，把此次行动作为当前工作的一项重要内容，主要负责人要牵头抓总，亲自安排部署，结合实际制定实施方案，强力推进工作，确保本次专项行动扎实开展，落实见效。（二）认真自查，强化整改。各学校自查工作要全覆盖、无遗漏，边查边改、以查促改。对排查出的各类隐患问题要认真研究分析，制定整改方案，落实整改措施，登记造册、建立台账、逐个销号。要建立健全包抓整改制度，逐项落实包抓领导和具体责任人，跟踪督促整改到位，坚决做到安全监管零缝隙、隐患排查零死角、案件事故零发生，以实之又实、细之又细、严之又严的工作，切实维护师生生命安全。（三）拓宽渠道，广泛宣传。各校要充分利用网络、电子屏、校园广播等各种媒体，采取制作专题节目、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传报道集中整治专项活动。要动员和引导广大教职员工和学生积极参与本次大排查大整治专项活动，营造浓厚的社会氛围。（四）及时跟进，上报信息。各学校要于xx年9月15日前上报专